【正文】 程，它是全新的、積極的，向上的，它的作用是現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的，它具有稅收指導(dǎo)功能、思想行為的自律功能、人際關(guān)系的潤(rùn)滑功能、機(jī)關(guān)管理的協(xié)調(diào)改善功能、干部隊(duì)伍的凝聚功能、全員士氣的激勵(lì)功能、三個(gè)文明建設(shè)的推動(dòng)功能、面向納稅人的全方位服務(wù)功能。（一）圍繞中心抓建設(shè)。在具體工作中，始終把文化育人作為重中之重，不斷提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，適應(yīng)稅收事業(yè)發(fā)展需要。在此期間，先后有4名干部取得研究生學(xué)歷，干部職工專(zhuān)科以上學(xué)歷由85%%，先后有2名干部分別取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師和司法考試合格證。正是通過(guò)努力加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，增強(qiáng)了干部職工聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，保證了稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。稅務(wù)文化建設(shè)重在建設(shè)，更重在積累和沉淀，需要以合理的方式加以固化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。三是建立黨團(tuán)活動(dòng)載體。以我局為例，目前還有3個(gè)基層局辦公樓建于上世紀(jì)80年代，其設(shè)計(jì)與當(dāng)前稅收信息化建設(shè)要求相比有差距，辦公面積狹小，目前只能因陋就簡(jiǎn)，適當(dāng)改造，勉強(qiáng)滿足當(dāng)前工作需要。稅務(wù)文化建設(shè)最終目的是要追求精神與行動(dòng)的和諧統(tǒng)一，使之做到知行統(tǒng)一。二是要參與交流，加強(qiáng)與系統(tǒng)內(nèi)外稅務(wù)文化建設(shè)活動(dòng)的溝通。從一個(gè)側(cè)面看，稅務(wù)文化建設(shè)似乎是稅收工作的副產(chǎn)品，甚至在稅務(wù)文化建設(shè)的具體工作中，也確實(shí)存在著由人事教育部門(mén)或者在基層由一些學(xué)有所長(zhǎng)的業(yè)余選手在具體操作，但實(shí)際上，專(zhuān)業(yè)與業(yè)務(wù)所取得的實(shí)際效果卻是大相徑庭的。六盤(pán)山》的壯麗詞篇，將臺(tái)堡是紅二方面軍與紅四方面軍會(huì)師地，留下了眾多革命遺跡，這些都是寶貴的稅務(wù)文化建設(shè)資源。六是要立足局情，挖掘利用好當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)資源。但無(wú)論如何，堅(jiān)持使其緊密結(jié)合稅收實(shí)際工作，建立符合當(dāng)?shù)馗刹柯毠ば睦硖攸c(diǎn)，具有包容性的稅務(wù)文化，從而使其更容易被干部接受，更利于指導(dǎo)行動(dòng)，凝聚人心，方不失稅務(wù)文化建設(shè)的初衷。再次，在稅務(wù)文化建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭表率和引領(lǐng)示范作用，尤其市縣兩級(jí)局班子成員，在稅務(wù)文化建設(shè)中既是組織推動(dòng)者，又是實(shí)踐帶動(dòng)者，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭讀書(shū)提高修養(yǎng)，帶頭參與文化建設(shè)，形成良好的文化建設(shè)氛圍。客觀地講，當(dāng)前稅務(wù)部門(mén)文化建設(shè)大部分是由人事教育部門(mén)、機(jī)關(guān)黨建部門(mén)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)組織具體落實(shí)，涉及部門(mén)多，大多數(shù)具體承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)缺乏理性思考和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，尤其對(duì)本系統(tǒng)的國(guó)稅文化建設(shè)定位、存在問(wèn)題、發(fā)展途徑等方面缺少深入研究，不能形成有力的督促和落實(shí)措施，一定程度上造成稅務(wù)文化建設(shè)活動(dòng)力不足，根基不穩(wěn)，浮于表面或流于形式的現(xiàn)象還普遍存在。二、貧困地區(qū)稅務(wù)文化建設(shè)的困難所在在近年的稅務(wù)文化建設(shè)實(shí)踐中,由于自然和歷史原因,貧困地區(qū)稅務(wù)文化建設(shè)要取得好的成效,面臨的困難比較多,也意味著要付出更多的努力。我局籃球隊(duì)曾多次參加系統(tǒng)內(nèi)外大型比賽并取得好成績(jī)。同時(shí)，采取多種措施，加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量監(jiān)控，推行稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，每年不少于兩次稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察和每月一次的計(jì)算機(jī)執(zhí)法質(zhì)量通報(bào)，嚴(yán)防不作為、亂作為，近幾年來(lái)，全局無(wú)一人違法違紀(jì)，保證了依法治稅、從嚴(yán)帶隊(duì)各項(xiàng)任務(wù)的完成。為此，我們努力將稅務(wù)文化建設(shè)與稅收實(shí)際工作緊密銜接，做到三個(gè)結(jié)合：一是與大力組織稅收收入，聚集財(cái)力，服務(wù)和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。其二，以扎實(shí)的教育帶動(dòng)人，增強(qiáng)干部隊(duì)伍工作能力。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，通過(guò)設(shè)立制度牌、加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、開(kāi)展服務(wù)評(píng)比等活動(dòng)，堅(jiān)持從改善服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率、規(guī)范服務(wù)禮儀四個(gè)方面下功夫，推行“三零”（即“零距離、零差錯(cuò)、零投訴”）服務(wù)，得到了納稅人普遍滿意。為此，加強(qiáng)落實(shí)地區(qū)稅務(wù)文化建設(shè)，關(guān)鍵就是要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，圍繞中心、與時(shí)俱進(jìn)、突出特色、發(fā)揮特長(zhǎng)，發(fā)掘稅務(wù)文化建設(shè)資源，賦予國(guó)稅文化建設(shè)新內(nèi)容，提高國(guó)稅文化建設(shè)品位，助力稅收事業(yè)又好又快發(fā)展。五是力求和諧，形成氛圍。要加強(qiáng)稅務(wù)文化重要性的認(rèn)識(shí)，將稅務(wù)文化當(dāng)成是完成中心任務(wù)、承前啟后的重要工作來(lái)抓。注重營(yíng)造氛圍，用稅務(wù)文化促廉政建設(shè)。堅(jiān)持稅務(wù)文化教育、培養(yǎng)、規(guī)范作用，熏陶情操，提高素質(zhì)，塑造形象。六、我局地稅文化健康發(fā)展必須堅(jiān)持的方向在當(dāng)前稅收事業(yè)不斷發(fā)展、各級(jí)稅務(wù)部門(mén)越來(lái)越重視稅務(wù)文化建設(shè)的形勢(shì)下，迫切需要以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法，在全系統(tǒng)深入推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，滿足廣大稅務(wù)人員對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的強(qiáng)烈要求，創(chuàng)建具有鮮明時(shí)代特征和豐富實(shí)踐內(nèi)涵的稅務(wù)文化體系。稅務(wù)文化包含了很多地稅人的工作經(jīng)驗(yàn)，是地稅各項(xiàng)工作精華所在的集中體現(xiàn)，其中包含了很多具有辯證意義的方法，是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的方法論，而很多單位忽視了對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)包括各種方法手段、榮譽(yù)、全宗介紹等宣傳，部分人員將稅務(wù)文化看成是一些精神文明建設(shè)的附屬品，這都是及其錯(cuò)誤、令人扼腕的。二是機(jī)關(guān)重視、基層重視不夠。特別令人感慨的是，十字街分局，這個(gè)管轄**市相對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，一直被認(rèn)為是“家底最薄”的分局，認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)到位，多方籌措，對(duì)分局進(jìn)行辦公樓特別是辦稅服務(wù)廳的改造，安裝了電子顯示屏以及物態(tài)文化展板，使這個(gè)以往老舊的分局煥發(fā)了新姿，宣示了地區(qū)偏遠(yuǎn)但是為納稅人服務(wù)不打折扣的地稅精神。二是細(xì)化硬件設(shè)施。胸懷全局：要求稅務(wù)人員在職務(wù)晉升、立功受獎(jiǎng)和工作分配時(shí)，要不計(jì)得失，識(shí)大體，顧大局，以黨和國(guó)家的利益為重。健康：要求稅務(wù)人員要按照社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德的要求辦事。少?。阂蠖悇?wù)人員在榮譽(yù)和利益面前，高風(fēng)格，做善良、高尚人。率先垂范：要求領(lǐng)導(dǎo)以身作則，作學(xué)習(xí)、遵紀(jì)守法、公正執(zhí)法、勤儉節(jié)約和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的模范。滿意在地稅：要求提供優(yōu)質(zhì)的納稅環(huán)境，讓納稅人感受到溫馨。自己滿意：指在本職崗位，實(shí)現(xiàn)了新目標(biāo)，做出了新貢獻(xiàn)，自己要有成就感。終身學(xué)習(xí)：就是要做到生命不息，學(xué)習(xí)不止。拼搏：指不畏艱難，克服困難，完成任務(wù)。忠誠(chéng)于法律：稅務(wù)人員應(yīng)掌握稅收政策，依法征稅。（三）稅務(wù)行為文化建設(shè)是指稅務(wù)人員從事稅收工作以及日常學(xué)習(xí)、生活過(guò)程中的活動(dòng)文化，是稅務(wù)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、稅務(wù)人員精神風(fēng)貌、素質(zhì)修養(yǎng)的動(dòng)態(tài)體現(xiàn)，也是核心價(jià)值觀、稅務(wù)精神的最終折射。三是堅(jiān)持馬克思主義理論的指導(dǎo)原則，打牢稅務(wù)文化建設(shè)的思想基礎(chǔ)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅務(wù)文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是有實(shí)質(zhì)意義的稅務(wù)文化活動(dòng)保證了稅務(wù)人員主觀能動(dòng)性極大煥發(fā)。所有的這些事實(shí)，都雄證了稅務(wù)文化產(chǎn)生于稅收，又作用于稅收實(shí)際的過(guò)程。**市地稅局稅務(wù)文化的產(chǎn)生是經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)意到有意，從無(wú)形到有形，從朦朧到清晰，從自然孳生到有序發(fā)展的過(guò)程，它昭示著稅務(wù)文化的形成是一種必然，它符合事物發(fā)展的規(guī)律?，F(xiàn)在，結(jié)合我們**市地稅局稅務(wù)文化建設(shè)的工作實(shí)際，淺談稅務(wù)文化建設(shè)的重要性。堅(jiān)持文明辦稅，公開(kāi)辦稅，切實(shí)重視和維護(hù)好納稅人的合法權(quán)益。三、加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，必須大力弘揚(yáng)積極向上爭(zhēng)創(chuàng)一流的稅務(wù)精神。平時(shí)很難抽出時(shí)間，但可以通過(guò)張貼格言，舉辦讀書(shū)活動(dòng)等多種形式，在廣大干部職工中宣講“要留情白在人間”，“民不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉”等先賢的廉政故事，使廣大稅務(wù)干部不斷接受中華民族優(yōu)秀廉政文化的沐浴，筑起為民、務(wù)實(shí)、清廉的精神堡壘，養(yǎng)成“吾日三省吾身”的習(xí)慣，日日反思行為，檢點(diǎn)作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，有則改之，無(wú)則加勉，未雨綢繆，防患于未然，使勤政廉政成為廣大稅務(wù)干部職工的一種精神追求，一種思想境界，一種自覺(jué)行為。加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，有利于提高廣大稅務(wù)干部職工拒腐防變能力。同時(shí)用學(xué)習(xí)和實(shí)踐豐富文化底蘊(yùn)，提升文化品位，推進(jìn)我局中心工作發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展稅收文化建設(shè)，在稅收文化中引入文化管理觀念，構(gòu)筑具有鮮明時(shí)代特征和厚重底蘊(yùn)的稅收文化體系，形成廣大稅務(wù)干部一致認(rèn)同的精神追求、價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，激發(fā)干部隊(duì)伍的內(nèi)在活力和組織凝聚力、向心力。加大宣傳力度，通過(guò)網(wǎng)站、新聞媒體等創(chuàng)建載體，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，及時(shí)向外推介。三是組織完成老干部活動(dòng)室建設(shè)。二是制定《XXXXX局職工興趣小組活動(dòng)方案》，綜合干部職工興趣愛(ài)好，成立了籃球、羽毛球、乒乓球、攝影、書(shū)法等13個(gè)興趣小組，明確活動(dòng)時(shí)間，安排活動(dòng)地點(diǎn)，嚴(yán)格活動(dòng)紀(jì)律，確保稅收工作與興趣活動(dòng)“兩不誤”。二是文化宣傳上網(wǎng)。一、多措并舉，齊抓共建（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，縣局在建設(shè)經(jīng)費(fèi)上給予了充分保障，為稅務(wù)文化建設(shè)工作的快速推進(jìn)提供了有力的保障。以熟練掌握新媒體技術(shù)的青年干部為班底，組建了XXXX局網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展網(wǎng)上文明傳播活動(dòng)，在全局營(yíng)造出風(fēng)正氣順、廉潔高效的和諧環(huán)境，形成了修心養(yǎng)廉、積極進(jìn)取的良好氛圍。（四）加大投入，塑造品牌根據(jù)鳳陽(yáng)地域特點(diǎn)、人員結(jié)構(gòu)、局情局貌等情況，將“丹鳳朝陽(yáng)”確立為稅務(wù)文化建設(shè)品牌，把文化品牌建設(shè)與基層建設(shè)活動(dòng)緊密結(jié)起來(lái)，加大專(zhuān)項(xiàng)資金投入，狠抓稅務(wù)文化硬件建設(shè)。我局因地制宜，對(duì)原有健身場(chǎng)所進(jìn)行改造，建設(shè)了一個(gè)嶄新的職工健身房，各類(lèi)健身設(shè)備配備齊全，為我局今后的文體活動(dòng)開(kāi)展提供了硬件保障。（三）改善硬件設(shè)施。一、實(shí)施方案第一步:推廣階段（2012年2月2012年7月）通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì)、在全局范圍內(nèi)征集組織文化核心理念等形式，明確建設(shè)文化品牌的意義和作用，營(yíng)造稅收文化建設(shè)的氛圍；確立稅收文化具體內(nèi)容和文化理念：構(gòu)筑我局稅收文化的基本框架，并在我局開(kāi)展稅務(wù)文化基本理念的普及和“灌輸”活動(dòng)。稅收文化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要按照實(shí)施步驟認(rèn)真抓好落實(shí)，要抓好每個(gè)步驟、每個(gè)階段的具體細(xì)節(jié)。積極倡導(dǎo)稅務(wù)廉政文化。要把廉政文化建設(shè)當(dāng)作反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要工作，擺在重要議事日程，把廉政文化建設(shè)同部署稅收工作一樣，常抓不懈，抓出成效。形成稅務(wù)廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，緊貼各種宣傳載體，從輿論抓起，潛移默化，潤(rùn)物無(wú)聲，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，要有必要的陣地和載體。切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育，形勢(shì)政策教育，愛(ài)國(guó)主義和集體主義教育，引導(dǎo)稅務(wù)干部樹(shù)立科學(xué)的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀、堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)共產(chǎn)主義的信念，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的信任，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心，逐步建立和不斷完善以熱愛(ài)稅收、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明辦稅為標(biāo)準(zhǔn)的稅務(wù)職業(yè)道德體系，用以規(guī)范廣大稅務(wù)干部的職業(yè)行為，筑牢思想道德防線。稅務(wù)文化建設(shè)也是稅收事業(yè)發(fā)展的客觀的、內(nèi)在的要求，改革開(kāi)放以來(lái)，依法治稅深入推進(jìn)，稅制改革穩(wěn)步進(jìn)行，稅收征管不斷加強(qiáng)，稅收收入大幅增長(zhǎng)，稅務(wù)人員素質(zhì)進(jìn)一步提高，稅收事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)具備了全面加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)條件。1994年地稅剛成立之年，全局稅收收入僅為7663萬(wàn)元，至2013年，征收稅費(fèi)總額達(dá)到365,355萬(wàn)元。在這種思想多元、多樣、多變的形勢(shì)下，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力就越發(fā)顯得尤為重要。三、稅務(wù)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則我們**市地稅局在多年的稅收文化建設(shè)實(shí)踐中，總結(jié)出稅務(wù)文化建設(shè)必須首先確定指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。四、地稅文化之內(nèi)涵以及稅務(wù)文化主要內(nèi)容稅務(wù)文化是稅務(wù)部門(mén)在長(zhǎng)期的稅收實(shí)踐活動(dòng)中積累形成的價(jià)值觀念、職業(yè)道德、管理制度、行為規(guī)