【正文】 程，它是全新的、積極的，向上的，它的作用是現實而深遠的，它具有稅收指導功能、思想行為的自律功能、人際關系的潤滑功能、機關管理的協調改善功能、干部隊伍的凝聚功能、全員士氣的激勵功能、三個文明建設的推動功能、面向納稅人的全方位服務功能。（一）圍繞中心抓建設。在具體工作中，始終把文化育人作為重中之重，不斷提升干部隊伍的整體素質，適應稅收事業(yè)發(fā)展需要。在此期間，先后有4名干部取得研究生學歷，干部職工專科以上學歷由85%%，先后有2名干部分別取得注冊會計師和司法考試合格證。正是通過努力加強稅務文化建設，增強了干部職工聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性和堅定性，保證了稅收收入的穩(wěn)定增長。稅務文化建設重在建設，更重在積累和沉淀，需要以合理的方式加以固化，形成長效機制。三是建立黨團活動載體。以我局為例，目前還有3個基層局辦公樓建于上世紀80年代，其設計與當前稅收信息化建設要求相比有差距，辦公面積狹小，目前只能因陋就簡，適當改造，勉強滿足當前工作需要。稅務文化建設最終目的是要追求精神與行動的和諧統(tǒng)一，使之做到知行統(tǒng)一。二是要參與交流，加強與系統(tǒng)內外稅務文化建設活動的溝通。從一個側面看，稅務文化建設似乎是稅收工作的副產品，甚至在稅務文化建設的具體工作中，也確實存在著由人事教育部門或者在基層由一些學有所長的業(yè)余選手在具體操作，但實際上，專業(yè)與業(yè)務所取得的實際效果卻是大相徑庭的。六盤山》的壯麗詞篇，將臺堡是紅二方面軍與紅四方面軍會師地，留下了眾多革命遺跡，這些都是寶貴的稅務文化建設資源。六是要立足局情，挖掘利用好當地文化建設資源。但無論如何，堅持使其緊密結合稅收實際工作，建立符合當地干部職工心理特點，具有包容性的稅務文化，從而使其更容易被干部接受，更利于指導行動，凝聚人心，方不失稅務文化建設的初衷。再次，在稅務文化建設中，領導干部要起帶頭表率和引領示范作用，尤其市縣兩級局班子成員，在稅務文化建設中既是組織推動者，又是實踐帶動者，領導干部要帶頭讀書提高修養(yǎng)，帶頭參與文化建設，形成良好的文化建設氛圍?？陀^地講，當前稅務部門文化建設大部分是由人事教育部門、機關黨建部門以及工會、共青團、婦委會組織具體落實，涉及部門多，大多數具體承辦部門負責人對稅務文化建設缺乏理性思考和長遠目標，尤其對本系統(tǒng)的國稅文化建設定位、存在問題、發(fā)展途徑等方面缺少深入研究，不能形成有力的督促和落實措施，一定程度上造成稅務文化建設活動力不足，根基不穩(wěn)，浮于表面或流于形式的現象還普遍存在。二、貧困地區(qū)稅務文化建設的困難所在在近年的稅務文化建設實踐中,由于自然和歷史原因,貧困地區(qū)稅務文化建設要取得好的成效,面臨的困難比較多,也意味著要付出更多的努力。我局籃球隊曾多次參加系統(tǒng)內外大型比賽并取得好成績。同時，采取多種措施，加大對稅收執(zhí)法質量監(jiān)控，推行稅收執(zhí)法過錯責任追究制，每年不少于兩次稅收執(zhí)法監(jiān)察和每月一次的計算機執(zhí)法質量通報，嚴防不作為、亂作為，近幾年來，全局無一人違法違紀，保證了依法治稅、從嚴帶隊各項任務的完成。為此，我們努力將稅務文化建設與稅收實際工作緊密銜接，做到三個結合：一是與大力組織稅收收入，聚集財力，服務和支持地方經濟發(fā)展相結合。其二，以扎實的教育帶動人，增強干部隊伍工作能力。在加強硬件建設的同時，通過設立制度牌、加大政風行風建設、開展服務評比等活動，堅持從改善服務態(tài)度、提升服務質量、提高服務效率、規(guī)范服務禮儀四個方面下功夫，推行“三零”（即“零距離、零差錯、零投訴”）服務，得到了納稅人普遍滿意。為此，加強落實地區(qū)稅務文化建設，關鍵就是要發(fā)揮主觀能動性，圍繞中心、與時俱進、突出特色、發(fā)揮特長，發(fā)掘稅務文化建設資源，賦予國稅文化建設新內容，提高國稅文化建設品位，助力稅收事業(yè)又好又快發(fā)展。五是力求和諧，形成氛圍。要加強稅務文化重要性的認識，將稅務文化當成是完成中心任務、承前啟后的重要工作來抓。注重營造氛圍，用稅務文化促廉政建設。堅持稅務文化教育、培養(yǎng)、規(guī)范作用，熏陶情操，提高素質，塑造形象。六、我局地稅文化健康發(fā)展必須堅持的方向在當前稅收事業(yè)不斷發(fā)展、各級稅務部門越來越重視稅務文化建設的形勢下，迫切需要以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法，在全系統(tǒng)深入推進稅務文化建設，滿足廣大稅務人員對進一步加強稅務文化建設的強烈要求，創(chuàng)建具有鮮明時代特征和豐富實踐內涵的稅務文化體系。稅務文化包含了很多地稅人的工作經驗，是地稅各項工作精華所在的集中體現，其中包含了很多具有辯證意義的方法，是經過實踐檢驗的方法論，而很多單位忽視了對歷史經驗包括各種方法手段、榮譽、全宗介紹等宣傳，部分人員將稅務文化看成是一些精神文明建設的附屬品，這都是及其錯誤、令人扼腕的。二是機關重視、基層重視不夠。特別令人感慨的是，十字街分局，這個管轄**市相對經濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，一直被認為是“家底最薄”的分局，認識到位，行動到位，多方籌措，對分局進行辦公樓特別是辦稅服務廳的改造，安裝了電子顯示屏以及物態(tài)文化展板，使這個以往老舊的分局煥發(fā)了新姿，宣示了地區(qū)偏遠但是為納稅人服務不打折扣的地稅精神。二是細化硬件設施。胸懷全局：要求稅務人員在職務晉升、立功受獎和工作分配時，要不計得失，識大體，顧大局，以黨和國家的利益為重。健康：要求稅務人員要按照社會公德、職業(yè)道德和家庭美德的要求辦事。少?。阂蠖悇杖藛T在榮譽和利益面前，高風格，做善良、高尚人。率先垂范：要求領導以身作則，作學習、遵紀守法、公正執(zhí)法、勤儉節(jié)約和轉變工作作風的模范。滿意在地稅：要求提供優(yōu)質的納稅環(huán)境，讓納稅人感受到溫馨。自己滿意：指在本職崗位，實現了新目標，做出了新貢獻，自己要有成就感。終身學習：就是要做到生命不息，學習不止。拼搏：指不畏艱難，克服困難，完成任務。忠誠于法律：稅務人員應掌握稅收政策，依法征稅。（三）稅務行為文化建設是指稅務人員從事稅收工作以及日常學習、生活過程中的活動文化，是稅務機關工作作風、稅務人員精神風貌、素質修養(yǎng)的動態(tài)體現，也是核心價值觀、稅務精神的最終折射。三是堅持馬克思主義理論的指導原則，打牢稅務文化建設的思想基礎，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅務文化建設，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是有實質意義的稅務文化活動保證了稅務人員主觀能動性極大煥發(fā)。所有的這些事實，都雄證了稅務文化產生于稅收，又作用于稅收實際的過程。**市地稅局稅務文化的產生是經歷了一個從無意到有意，從無形到有形，從朦朧到清晰，從自然孳生到有序發(fā)展的過程，它昭示著稅務文化的形成是一種必然，它符合事物發(fā)展的規(guī)律。現在，結合我們**市地稅局稅務文化建設的工作實際，淺談稅務文化建設的重要性。堅持文明辦稅，公開辦稅，切實重視和維護好納稅人的合法權益。三、加強稅務廉政文化建設，必須大力弘揚積極向上爭創(chuàng)一流的稅務精神。平時很難抽出時間，但可以通過張貼格言，舉辦讀書活動等多種形式，在廣大干部職工中宣講“要留情白在人間”，“民不畏吾嚴，而畏吾廉”等先賢的廉政故事，使廣大稅務干部不斷接受中華民族優(yōu)秀廉政文化的沐浴，筑起為民、務實、清廉的精神堡壘，養(yǎng)成“吾日三省吾身”的習慣，日日反思行為，檢點作風，及時發(fā)現不足，有則改之，無則加勉，未雨綢繆，防患于未然，使勤政廉政成為廣大稅務干部職工的一種精神追求，一種思想境界，一種自覺行為。加強稅務廉政文化建設，有利于提高廣大稅務干部職工拒腐防變能力。同時用學習和實踐豐富文化底蘊，提升文化品位，推進我局中心工作發(fā)展。通過開展稅收文化建設，在稅收文化中引入文化管理觀念，構筑具有鮮明時代特征和厚重底蘊的稅收文化體系，形成廣大稅務干部一致認同的精神追求、價值取向和行為準則，激發(fā)干部隊伍的內在活力和組織凝聚力、向心力。加大宣傳力度，通過網站、新聞媒體等創(chuàng)建載體，總結工作經驗，弘揚先進典型，及時向外推介。三是組織完成老干部活動室建設。二是制定《XXXXX局職工興趣小組活動方案》，綜合干部職工興趣愛好，成立了籃球、羽毛球、乒乓球、攝影、書法等13個興趣小組，明確活動時間，安排活動地點，嚴格活動紀律，確保稅收工作與興趣活動“兩不誤”。二是文化宣傳上網。一、多措并舉，齊抓共建（一）高度重視，加強領導。同時，縣局在建設經費上給予了充分保障，為稅務文化建設工作的快速推進提供了有力的保障。以熟練掌握新媒體技術的青年干部為班底，組建了XXXX局網絡文明傳播志愿者服務隊，開展網上文明傳播活動，在全局營造出風正氣順、廉潔高效的和諧環(huán)境，形成了修心養(yǎng)廉、積極進取的良好氛圍。（四）加大投入，塑造品牌根據鳳陽地域特點、人員結構、局情局貌等情況，將“丹鳳朝陽”確立為稅務文化建設品牌，把文化品牌建設與基層建設活動緊密結起來，加大專項資金投入，狠抓稅務文化硬件建設。我局因地制宜，對原有健身場所進行改造，建設了一個嶄新的職工健身房，各類健身設備配備齊全，為我局今后的文體活動開展提供了硬件保障。（三）改善硬件設施。一、實施方案第一步:推廣階段（2012年2月2012年7月）通過召開專題討論會、在全局范圍內征集組織文化核心理念等形式，明確建設文化品牌的意義和作用，營造稅收文化建設的氛圍；確立稅收文化具體內容和文化理念：構筑我局稅收文化的基本框架，并在我局開展稅務文化基本理念的普及和“灌輸”活動。稅收文化創(chuàng)建領導小組要按照實施步驟認真抓好落實，要抓好每個步驟、每個階段的具體細節(jié)。積極倡導稅務廉政文化。要把廉政文化建設當作反腐倡廉工作的一項重要工作，擺在重要議事日程，把廉政文化建設同部署稅收工作一樣，常抓不懈，抓出成效。形成稅務廉政文化建設的長效機制，緊貼各種宣傳載體，從輿論抓起，潛移默化，潤物無聲，加強廉政文化建設，要有必要的陣地和載體。切實加強理想信念教育，形勢政策教育，愛國主義和集體主義教育，引導稅務干部樹立科學的人生觀、世界觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀、堅定對馬克思主義的信仰，對共產主義的信念，對中國共產黨的信任，對建設中國特色社會主義的信心，逐步建立和不斷完善以熱愛稅收、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明辦稅為標準的稅務職業(yè)道德體系，用以規(guī)范廣大稅務干部的職業(yè)行為，筑牢思想道德防線。稅務文化建設也是稅收事業(yè)發(fā)展的客觀的、內在的要求，改革開放以來，依法治稅深入推進，稅制改革穩(wěn)步進行，稅收征管不斷加強，稅收收入大幅增長，稅務人員素質進一步提高，稅收事業(yè)呈現良好的發(fā)展勢頭，各級稅務機關已經具備了全面加強稅務文化建設的現實條件。1994年地稅剛成立之年，全局稅收收入僅為7663萬元，至2013年，征收稅費總額達到365,355萬元。在這種思想多元、多樣、多變的形勢下，用社會主義核心價值體系引領社會思潮，增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力就越發(fā)顯得尤為重要。三、稅務文化建設的指導思想、總體目標和基本原則我們**市地稅局在多年的稅收文化建設實踐中，總結出稅務文化建設必須首先確定指導思想、總體目標和基本原則。四、地稅文化之內涵以及稅務文化主要內容稅務文化是稅務部門在長期的稅收實踐活動中積累形成的價值觀念、職業(yè)道德、管理制度、行為規(guī)