【正文】 鄉(xiāng)、院堡鄉(xiāng)、仕望集鄉(xiāng)、野胡拐鄉(xiāng)、大馬村鄉(xiāng)為三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)付性工作太多上面千條線，下面一根針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)需承擔(dān)縣直多個部門分配的工作任務(wù)，上級各種檢查、評比、達標(biāo)活動較多，有些部門動輒就執(zhí)行“一票否決權(quán)”，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不全力應(yīng)付，牽涉了大量精力。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位實有人員1258人，超編946人。但是由于過來的傳統(tǒng)體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變受到了以下因素的制約：一是職能制約。北皋鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、法庭、動物監(jiān)督站。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制703人，其中：行政編制640人,老干部服務(wù)編制21個，工勤編制42個。沒有違背政策的現(xiàn)象發(fā)生，更沒有任何涉及農(nóng)村綜合改革的上訪事件。（三）配套措施建設(shè)情況。并結(jié)合縣半年考核和年終考核結(jié)果按照合同規(guī)定兌現(xiàn)各服務(wù)中心“以錢養(yǎng)事”資金。政府核定編制人數(shù)57人，現(xiàn)實有人員54人，財經(jīng)所核定編制人數(shù)21我，現(xiàn)實有人員14人。第一篇：2011年度農(nóng)村綜合改革情況匯報沿渡河鎮(zhèn)2011年度農(nóng)村綜合改革情況匯報沿渡河鎮(zhèn)位于巴東縣最北端，是湖北省旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是湖北省重點老區(qū)之一。在編在崗人員全部實行“一人一編一卡”管理，并全部在湖北省財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上實名制公示，無編外借、聘用人員。（四）轉(zhuǎn)制單位保險政策落實到位。一是建立健全一事一議民主議事機制，遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制”的原則，規(guī)范議事程序，明確議事范圍，確定限額標(biāo)準(zhǔn)，細化管理措施，正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞；二是建立和完善一事一議項目管理制度、議事制度、資金管理制度、籌資籌勞程序管理制度、項目公示制度等監(jiān)管制度；三是建立公益設(shè)施管護制度，按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，明確一事一議公益設(shè)施的所有權(quán)，落實養(yǎng)護責(zé)任主體。通過自我考評，我們認為我鎮(zhèn)2011年農(nóng)村綜合改革工作成績?yōu)閮?yōu)秀，請省考評組領(lǐng)導(dǎo)予以考核認定。目前，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)工作人員實有430人，缺編273人，其中，公務(wù)員缺編249人，老干部服務(wù)缺編21人,:51—55歲的12人，46—50歲的44人，41—45歲的63人，36—40歲的85人，31—35歲的135人，30歲及以下的91人。牙里鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、財政所、法庭。過去，在以實現(xiàn)gdp、財政收入目標(biāo)為主的職能定位下，往往視“催糧催款、超生罰款”為主要任務(wù)，這種職能不轉(zhuǎn)變，就不可能有充足的時間和精力為群眾服務(wù)；二是機構(gòu)人員制約。形成這個問題的原因：一是2002年核減了事業(yè)編制。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革擬采取的方法和措施按照社會主義市場經(jīng)濟下農(nóng)村發(fā)展的要求和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革試點工作安排，結(jié)合某縣實際，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，精簡編制，合理分流超編人員，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革穩(wěn)妥進行。設(shè)置精干的行政機構(gòu)21鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置3個綜合性工作機構(gòu)，規(guī)格為股級，即：黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會調(diào)控辦公室。負責(zé)黨委、政府交辦的其他工作。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。然后根據(jù)“工作需要，群眾參與，綜合考評，黨委決定”的原則，公開、公平、公正的提出擬定人選，最后由黨委集體討論決定，并履行相關(guān)手續(xù)。提前退休的人員，在辦理退休手續(xù)時，可適當(dāng)上調(diào)職務(wù)工資和增加級別工資。五是買斷工齡一批。特別是在機構(gòu)編制方面，我們正等待省市編制部門下達統(tǒng)一明確的意見，防止不必要的反復(fù)和震動。2軌制以下小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的13%，3軌制及以上小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的87%，校均規(guī)模達到900人；初中校均規(guī)模達到8軌以上。2006年需增加學(xué)校占地154畝，新建校舍31130平方米，共需資金1974萬元，已籌集項目資金736萬元，資金缺口1238萬元，計劃建設(shè)學(xué)校的地址勘探、圖紙設(shè)計和招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作正在進行。此外，建立健全農(nóng)民負擔(dān)長效監(jiān)管機制和解決鄉(xiāng)村債務(wù)問題都已按照上級要求，結(jié)合本縣實際制訂了改革方案，已經(jīng)通過了縣級研究論證，正在報送市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。在農(nóng)村義務(wù)教育方面，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整資金缺口非常大。2005年我縣免征農(nóng)業(yè)稅后，因鄉(xiāng)村兩級失去了最主要的農(nóng)業(yè)稅收入，債主催債比往年更加急迫，圍追堵截、上訪告狀、媒體曝光、法院起訴不一而足，個別債主甚至采取極端的手段索債，鄉(xiāng)村主要干部春節(jié)前到處躲債已成為一種普遍現(xiàn)象，這已經(jīng)成為影響農(nóng)村基層政權(quán)形象和農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題，尤其是鄉(xiāng)村兩級干部為完繳農(nóng)業(yè)稅費任務(wù)的個人集資、墊付款問題，嚴(yán)重影響我縣農(nóng)村綜合改革的順利進行。（三）上下協(xié)調(diào)聯(lián)動問題農(nóng)村綜合改革雖然發(fā)生在農(nóng)村基層，但必然會帶來一系列的鏈鎖反應(yīng)，波及上層，需要上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同為農(nóng)村綜合改革創(chuàng)造一個良好環(huán)境。例如，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作，因過去特殊的工作形勢，建立了比較龐大的專職人員隊伍，目前總體工作已走向正規(guī)。同時，針對由上級政策造成的“普九”達標(biāo)、兌付基金會儲戶存款等形成的債務(wù)，建議省、市財政幫助鄉(xiāng)村償還，納入省市財政預(yù)算，實行資金封閉運行，專項撥付，專戶儲存，專款專用。（三）建議從源頭上確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈有些農(nóng)民負擔(dān)增加是基層造成的，但確實有些加重農(nóng)民負擔(dān)的根源在上級，建議在以下兩個方面，加強對有關(guān)部門的監(jiān)督和管理?？h農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)驗交流材料根據(jù)會議安排，下面，我從三個方面匯報__縣農(nóng)村綜合改革試點工作情況。整合鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)。精簡鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制。探索建立了農(nóng)村基層工作新機制。二、初步成效我縣農(nóng)村綜合改革經(jīng)過一年半時間的實踐和運行，初步成效已經(jīng)顯現(xiàn)，可概括為以下四個方面：第一，發(fā)展空間得到了拓展。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和中層干部及一般干部，實行“公推、公選”和競爭上崗、雙向選擇的新機制，對事業(yè)單位工作人員實行人事制度和工資制度改革，將農(nóng)民群眾和服務(wù)對象的評價作為重要的考核內(nèi)容，調(diào)動了機關(guān)和事業(yè)單位人員的工作積極性，管理和服務(wù)的能力和質(zhì)量大為提高。下一步，我們將在全面貫徹好落實好這次會議精神的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和借鑒各地改革的好經(jīng)驗、好做法，按照“一個轉(zhuǎn)變、三個建立、一個改進”的要求，進一步鞏固和完善已經(jīng)取得的效果，不斷深化農(nóng)村綜合改革，全面創(chuàng)新農(nóng)村基層工作新機制，推動我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。通過量化考核，規(guī)范服務(wù)行為，完善服務(wù)體系，極大地促進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。四是專項檢查監(jiān)管，政府牽頭，組織相關(guān)部門深入村組戶檢查。轉(zhuǎn)移支付資金及時撥付，確保了村級干部工資的足額發(fā)放，全鎮(zhèn)無截留、抵扣、挪用轉(zhuǎn)移支付資金現(xiàn)象。鎮(zhèn)重點建設(shè)相關(guān)二個村公益建設(shè)使用一事一議財政獎補資金10萬元，其中：虞菜園村修建新港路5萬元，涂咀村修建八一畈路5萬元。第四篇：深化農(nóng)村綜合改革匯報材料深化農(nóng)村綜合改革匯報材料農(nóng)村綜合改革不僅涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的改革，而且涉及政治、社會、文化等領(lǐng)域的改革，是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革?？h鎮(zhèn)政府財力不足、運轉(zhuǎn)困難的問題始終未能從根本上解決。應(yīng)該激發(fā)中產(chǎn)階級、民間社會組織的參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的社會責(zé)任意識，逐步建立起“城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的社會機制。貧困生及貧困寄宿生補助情況2010貧困寄宿生生活補助中學(xué)已有444人享受每人每年750元的標(biāo)準(zhǔn)，共計333000元已全部發(fā)放到學(xué)生手中。成立債務(wù)兌付領(lǐng)導(dǎo)小組和維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組（1）、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：劉丹副組長：黃永松 陳文勝成 員：柳亞軍 龍江 李坤 熊松林 曹德剛 肖玉梅 張愛芳（2）、債務(wù)兌付領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：黃永松副組長：陳文勝成 員：柳亞軍 龍江 熊松林 曹德剛 肖玉梅 周海林實施步驟：（1）、召開全鎮(zhèn)校長、會計會議。（2010年3月9日）。并把他當(dāng)作一次極好的機遇，提升學(xué)校的辦學(xué)水平。學(xué)校接到任務(wù)以來，立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專班，明確職責(zé)，目標(biāo)明確，工作開展順利，并確保與教育教學(xué)工作同步推進，兩不誤。（7）、2010年3月11日核對存折金額。（2010年3月3日）（2）、各校召開全體領(lǐng)導(dǎo)會議、全體教師會議，再次傳達會議精神。落實教師待遇情況教師工資實行縣級財政統(tǒng)一發(fā)放制度，沒有拖欠教師工資的現(xiàn)象，2010度教師的績效工資人平一年8600元，退休人員按照的在職人平的70%標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了生活補貼，全鎮(zhèn)共958840元都已落實到位。第三，逐步擴大定點醫(yī)療機構(gòu)，使參保農(nóng)民有的選擇余地，促進醫(yī)療機構(gòu)改善服務(wù)質(zhì)量和降低價格；第四，加強對基金的管理和監(jiān)督。城鄉(xiāng)差距擴大趨勢仍然在繼續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革這三項改革，是推進農(nóng)村綜合改革的突破口。十、農(nóng)村中小學(xué)普九債務(wù)化解情況我鎮(zhèn)學(xué)校“普九”，所有債務(wù)于2009年由財政資金全部直接支付到債權(quán)人賬戶，所有學(xué)?！捌站拧眰鶆?wù)化解完畢，具體情況如下：“普九”債務(wù)項目學(xué)校共5所：一中、二中、王埠中學(xué)、一小、二小。村干部工資的發(fā)放在鎮(zhèn)、村的共同努力下，基本得到保障，全鎮(zhèn)采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核算，統(tǒng)一鎮(zhèn)委文件明確，分村發(fā)放落實的辦法，確保村干部工資兌現(xiàn)，極大地提高了村干部投身農(nóng)村工作的積極性。五、惠農(nóng)政策落實情況全鎮(zhèn)共發(fā)放惠農(nóng)補貼資金“一折通”18080本， 元，早稻良種補貼50000元，中稻良種補貼570000元，晚稻良種補貼84540元，油菜良種補貼392920元，小麥良種補貼159800元，玉米良種補貼18980元，棉花良種補貼415755元，水庫移民扶持補貼68500元。農(nóng)村中小學(xué)實行了九年義務(wù)教育保障機制，學(xué)雜費全免；派出所裝訂式戶口本收6元、戶口遷移證收5元、居民身份證20元、暫住證5元。具體匯報如下：一、行政事業(yè)單位改革情況政府機關(guān)定編45人，現(xiàn)在編45人，實行了“一人一編一卡一證” 管理，并已上網(wǎng)公示，無編外借用、聘用人員，對原黨校事業(yè)編制28人、行政落崗2人、合同制工人9人、共計39人全部置換了身份，發(fā)放了一次性安置費，辦理了養(yǎng)老保險；2010年黨委政府交叉任職5人，內(nèi)設(shè)機構(gòu)3個，其中：黨政綜合辦公室內(nèi)設(shè)主任1 人，副主任1人、干事5人，經(jīng)濟與發(fā)展辦公室內(nèi)設(shè)主任1人，副主任1人，干事2人，社會事務(wù)辦公室內(nèi)設(shè)主任1人，副主任1人，干事2人。通過擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、精簡機構(gòu)人員、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，有效降低了行政運行成本。2006年，我縣財政收入首次突破3億元大關(guān)，比上年凈增7000萬元，是過去10年凈增的總和。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位用