【正文】 采取選擇的形式，從而部分地用行政裁決權(quán)替代了司法審查權(quán)，從而使部分行政行為缺乏有效監(jiān)督。（二）回應說明理由的要求，擴大行政復議范圍說明理由要求行政機關(guān)做出任何行政行為，尤其是對相對人不利的行為，除有法律規(guī)定外，必須通過書面或口頭方式說明該行政行為的依據(jù)和影響該決定的重要因素。即行政復議不能以行政復議機關(guān)作出復議決定為終點，而應當向前延伸，為申請人提供尋求法律救濟的機會，使申請人受到不法侵害時，能夠通過法律途徑獲得救濟和保護。這些是程序公正的最低要求，也是保障相對人合法權(quán)益和監(jiān)督行政權(quán)力的重要手段。再次，審理方式單一，回避制度欠缺。首先，重構(gòu)對我國的行政復議機構(gòu)，建立一個隸屬于人民政府但又具一定獨立性的組織機構(gòu)。（三）回應聽取意見和信息公開的要求，豐富行政復議審理方式在現(xiàn)代法治社會，行政機關(guān)在做出對相對方不利的行政決定之前，應當聽取相對方的意見，這是程序公正最起碼的要求。隨著我國改革深入發(fā)展，行政復議機構(gòu)建設步伐的不適應也不斷凸顯出來。如某主要領導去外地學習或開會等，復議工作就不能往下進行，1這樣就給復議工作的開展帶來了很大的不便，影響了行政復議的公正性。如英國，行政裁判所也是各個時期解決各方面不同問題的個別法律分別設定的，其優(yōu)越性之一就是具有專門知識、近代許多立法中所發(fā)生的爭端需要法律頭腦，也需要理解立法政策和具備行政經(jīng)驗，普通法院法官往往不能勝任。糾紛解決機制，其能夠公正而有效的解決糾紛，行政復議機構(gòu)不僅要具有獨立性，更要具有中立性。復議工作作為一項專業(yè)性、法律性、政策性非常強的業(yè)務工作，對具體工作人員僅僅以一般公務員標準要求顯然不夠。【來源于2011年真題】??A．5??B．7??C．10??D．15?3．施工企業(yè)認為（）侵犯其合法權(quán)益，可以申請行政復議。行政復議保護的是公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。對自書遺囑的真實性、合法性、有效性不能保證的情況，《房產(chǎn)登記管理辦法》第八十一條、第九十條也做了規(guī)定，具體如下：“司法機關(guān)、行政機關(guān)、仲裁委員會發(fā)生法律效力的文件證明當事人以隱瞞真實情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的，房屋登記機構(gòu)可以撤銷原房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書、登記證明或者公告作廢；申請人提交錯誤、虛假的材料申請房屋登記，給他人造成損害的，應當承擔相應的法律責任”。（一）、該《通知》與《房屋登記管理辦法》矛盾。（二）、按照《行政許可法》的要求，前置許可由法律、行政法規(guī)設置，部門規(guī)章無權(quán)設置，何況連部門規(guī)章都不是這個《通知》更無權(quán)設置前置許可?！钡怯洸块T對自書遺囑的真實性和合法性產(chǎn)生懷疑的，《房屋登記管理辦法》第十八條也作出了規(guī)定。.【答案】ABC?【解析】根據(jù)《行政復議法》第六條的規(guī)定，當事人可以申請復議的情形通常包括：①行政處罰；②行政強制措施；③行政許可；④認為行政機關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的；⑤認為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；⑥認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。【來源于2010年真題】??A．行政處罰??B．行政強制措施??C．行政許可??D．行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解??E．行政處分查看答案：1.【答案】B?【解析】本題考查的是行政復議范圍。這一點上我們可以借鑒英、美的做法。理想情境中的第三者應該絕對的中立于糾紛及糾紛當事者，作為現(xiàn)代社會各種正式制度中的法官、仲裁員和調(diào)解人員相對地接近于這種意義上的第三者?？梢?，行政復議機構(gòu)職能的單一化或是將復議職能部門與其他職能科學分離，將有助于其更專注于行政復議工作，排除干擾，提高質(zhì)量。二、行政復議機構(gòu)職能專門化由于我國各級行政復議機構(gòu)不是獨立的，所以職能不是專門化。一、行政復議機構(gòu)獨立化1999年頒布的《行政復議法》盡管在總體上應該說是吸收了行政復議制度實踐的經(jīng)驗，因而是進步的，但就行政復議機構(gòu)內(nèi)容的規(guī)定來說，卻沒有關(guān)于行政復議機構(gòu)的專門規(guī)定，而是只是在總則中的第3條對行政復議機構(gòu)做了一個簡括的規(guī)定：“行政復議機關(guān)內(nèi)負責法制工作的機構(gòu)具體辦理行政復議事項，履行行政復議職責”。聽證不僅有利于復議機關(guān)在充分了解事實的基礎上正確決策，而且體現(xiàn)了對于復議申請人的尊重，從形式上增強行政決定的公正性。行政復議機關(guān)工作人員在行使職權(quán)過程中，如果與所處理的事務有利害關(guān)系，有權(quán)機關(guān)依法終止其職務的行使并由他人代理，從而防止工作人員的偏私，確保行政復議結(jié)果的公正性。這種單一的審理方式容易出現(xiàn)認定事實的錯誤，不利于保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。在我國，行政復議決定最后由行政復議機構(gòu)所在的行政復議機關(guān)做出，行政復議機構(gòu)無權(quán)做出復議決定，這樣形成了“自己做自己的法官”的局面。關(guān)鍵詞：程序公正；行政