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正文內(nèi)容

突發(fā)事件應(yīng)急演練制度(完整版)

  

【正文】 安全、節(jié)約、有序地開(kāi)展,制定本指南。演練后相關(guān)班級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)妥善保管演練過(guò)程的計(jì)劃方案、影音圖像、總結(jié)報(bào)告等材料,同時(shí)幼兒園向教育局安全辦公室匯報(bào)演練情況。對(duì)于大規(guī)模和高風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急演練,更要采取必要的預(yù)防措施,給予充分的安全保障。明確開(kāi)展應(yīng)急演練的原因和目的,演練要解決的問(wèn)題和期望達(dá)到的效果等。精心組織、確保安全。提高協(xié)調(diào)能力。十一、應(yīng)急演練考核應(yīng)急演練考核內(nèi)容列入年度創(chuàng)建文明行業(yè)基礎(chǔ)管理檢查細(xì)則,Y應(yīng)急管理小組每年將進(jìn)行一次檢查考核:(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置情況(二)應(yīng)急體系建設(shè)情況(三)應(yīng)急制度建設(shè)情況(四)應(yīng)急隊(duì)伍管理與培訓(xùn)情況(五)應(yīng)急管理?yè)岆U(xiǎn)物資和機(jī)械裝備情況(六)應(yīng)急演練風(fēng)險(xiǎn)排查效果(視演練開(kāi)展情況考核)(七)應(yīng)急演練評(píng)估(視演練開(kāi)展情況考核)(八)應(yīng)急管理信息報(bào)送情況 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。八、應(yīng)急演練評(píng)估X所屬各應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所屬單位應(yīng)急演練工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,編寫(xiě)估報(bào)告,按要求上報(bào)。應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)查看應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)、演練隊(duì)伍、演練設(shè)備、物資及安全設(shè)施情況。(2)應(yīng)急物資及設(shè)備應(yīng)急救援物資主要包括瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、鋼板、木材、編織袋、融雪劑、防滑料、吸油材料等;救援物資包括方便食品、飲水、防護(hù)衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、燃料、安全標(biāo)志、車輛防護(hù)器材及常用維修工具、應(yīng)急救援車輛等。結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。(2)完善準(zhǔn)備檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備、裝備、技術(shù)等方面準(zhǔn)備工作,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。三、應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)X建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制,成立搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部,并將逐步建立一支完善相對(duì)固定、精干的搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍,以此逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制,提高及時(shí)應(yīng)對(duì)Y置突發(fā)公共事件的能力。有針對(duì)性的制定應(yīng)急演練實(shí)施方案,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)專家評(píng)估認(rèn)可后實(shí)施。六、應(yīng)急值班應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生突發(fā)事件程序,實(shí)行24小時(shí)值班制度。九、演練信息管理演練結(jié)束后,經(jīng)演練指揮機(jī)構(gòu)審核同意,指定專人可在新聞媒體發(fā)布此次應(yīng)急演練信息。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練,檢查幼兒園、班級(jí)日常應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需人員、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況,發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。緊密結(jié)合幼兒園工作實(shí)際,結(jié)合學(xué)生生理年齡、心理素質(zhì)、認(rèn)知水平等情況,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。五、應(yīng)急演練準(zhǔn)備幼兒園高度重視開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng),以演練推動(dòng)幼兒園安全工作。對(duì)參與應(yīng)急避險(xiǎn)和緊急逃生的師生要進(jìn)行過(guò)程步驟、行為方法、技能技巧和安全保護(hù)等方面的培訓(xùn)教育。演練時(shí)若出現(xiàn)意外情況,應(yīng)及時(shí)終止演練。三、演練過(guò)程的緊湊合理模擬指揮部接到地震的報(bào)告,辦公室人員通知演練開(kāi)始,到員工防護(hù)措施的過(guò)程井井有條。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練,檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況,發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。 應(yīng)急演練分類⑴按組織形式劃分,應(yīng)急演練可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。①單項(xiàng)演練。檢驗(yàn)性演練是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。演練組織單位要成立由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組,通常下設(shè)策劃部、保障部和評(píng)估組;對(duì)于不同類型和規(guī)模的演練活動(dòng),其組織機(jī)構(gòu)和職能可以適當(dāng)調(diào)整??偛邉澥茄菥殰?zhǔn)備、演練實(shí)施、演練總結(jié)等階段各項(xiàng)工作的主要組織者,一般由演練組織單位具有應(yīng)急演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任;副總策劃協(xié)助總策劃開(kāi)展工作,一般由演練組織單位或參與單位的有關(guān)人員擔(dān)任。⑸宣傳組。 參演隊(duì)伍和人員 參演隊(duì)伍包括應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的有關(guān)應(yīng)急管理部門(mén)(單位)工作人員、各類專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍以及志愿者隊(duì)伍等。⑷安排演練準(zhǔn)備與實(shí)施的日程計(jì)劃,包括各種演練文件編寫(xiě)與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實(shí)施的日期等。⑴演練場(chǎng)景概述。根據(jù)演練目標(biāo)的不同,可以用選擇項(xiàng)(如:是/否判斷,多項(xiàng)選擇)、主觀評(píng)分(如:1一差、3一合格、5一優(yōu)秀)、定量測(cè)量(如:響應(yīng)時(shí)間、被困人數(shù)、獲救人數(shù))等方法進(jìn)行評(píng)估。內(nèi)容主要包括演練概述、組織機(jī)構(gòu)、時(shí)間、地點(diǎn)、參演單位、演練目的、演練情景概述、演練現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)、演練后勤保障、演練規(guī)則、安全注意事項(xiàng)、通信聯(lián)系方式等,但不包括演練細(xì)節(jié)。⑷演練宣傳方案。 應(yīng)急演練保障 演練參與人員一般包括演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評(píng)估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等,有時(shí)還會(huì)有觀摩人員等其他人員。⑵物資設(shè)備:主要包括各種應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、特種裝備、辦公設(shè)備、錄音攝像設(shè)備、信息顯示設(shè)備等。對(duì)可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應(yīng)急演練,應(yīng)提前向社會(huì)發(fā)布公告,告示演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和組織單位,并做好應(yīng)對(duì)方案,避免造成負(fù)面影響。⑷參演人員根據(jù)控制消息和指令,按照演練方案規(guī)定的程序開(kāi)展應(yīng)急處置行動(dòng),完成各項(xiàng)演練活動(dòng)??偛邉澃凑昭菥毞桨赴l(fā)出控制消息,控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。文字記錄一般可由評(píng)估人員完成,主要包括演練實(shí)際開(kāi)始與結(jié)束時(shí)間、演練過(guò)程控制情況、各項(xiàng)演練活動(dòng)中參演人員的表現(xiàn)、意外情況及其處置等內(nèi)容,尤其要詳細(xì)記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡”(如進(jìn)入“危險(xiǎn)”場(chǎng)所而無(wú)安全防護(hù),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能完成疏散等)及財(cái)產(chǎn)“損失”等情況。演練實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)下列情況,經(jīng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組決定,由演練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令終止演練:⑴出現(xiàn)真實(shí)突發(fā)事件,需要參演人員參與應(yīng)急處置時(shí),要終止演練,使參演人員迅速回歸其工作崗位,履行應(yīng)急處置職責(zé);⑵出現(xiàn)特殊或意外情況,短時(shí)間內(nèi)不能妥善處理或解決時(shí),可提前終止演練。內(nèi)容主要包括本階段的演練目標(biāo)、參演隊(duì)伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露的問(wèn)題、解決問(wèn)題的辦法等。 考核與獎(jiǎng)懲演練組織單位要注重對(duì)演練參與單位及人員進(jìn)行考核。應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),如現(xiàn)場(chǎng)指揮部等。參演人員:指在應(yīng)急演練活動(dòng)中承擔(dān)具體演練任務(wù),需針對(duì)模擬事件場(chǎng)景作出應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的人員。⑺演練計(jì)劃。第五篇:《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》1.總則根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急演練工作的指導(dǎo),促進(jìn)應(yīng)急演練規(guī)范、安全、節(jié)約、有序地開(kāi)展,制定本指南。(4)磨合機(jī)制。重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估、考核,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)整改存在問(wèn)題。桌面演練通常在室內(nèi)完成。②綜合演練。③研究性演練。演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)一般由演練組織單位或其上級(jí)單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任;副組長(zhǎng)一般由演練組織單位或主要協(xié)辦單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任;小組其他成員一般由各演練參與單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。(3)協(xié)調(diào)組。 保障部保障部負(fù)責(zé)調(diào)集演練所需物資裝備,購(gòu)置和制作演練模型、道具、場(chǎng)景,準(zhǔn)備演練場(chǎng)地,維持演練現(xiàn)場(chǎng)秩序,保障運(yùn)輸車輛,保障人員生活和安全保衛(wèi)等。 制定演練計(jì)劃演練計(jì)劃由文案組編制,經(jīng)策劃部審查后報(bào)演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。主要內(nèi)容包括: 確定演練目標(biāo)演練目標(biāo)是需完成的主要演練任務(wù)及其達(dá)到的效果,一般說(shuō)明“由誰(shuí)在什么條件下完成什么任務(wù),依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn),取得什么效果”。要明確演練過(guò)程中各場(chǎng)景的時(shí)間順序列表和空間分布情況。 編寫(xiě)演練方案文件演練方案文件是指導(dǎo)演練實(shí)施的詳細(xì)工作文件。內(nèi)容主要包括演練情景概述、演練事件清單、演練場(chǎng)景說(shuō)明、參演人員及其位置、演練控制規(guī)則、控制人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、通信聯(lián)系方式等。對(duì)于重大綜合性示范演練,演練組織單位要編寫(xiě)演練腳本,描述演練事件場(chǎng)景、處置行動(dòng)、執(zhí)行人員、指令與對(duì)白、視頻背景與字幕、解說(shuō)詞等。對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保演練經(jīng)費(fèi)??顚S?,節(jié)約高效。 通信保障應(yīng)急演練過(guò)程中應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時(shí)可靠的信息傳遞渠道。 演練執(zhí)行 演練指揮與行動(dòng)(1)演練總指揮負(fù)責(zé)演練實(shí)施全過(guò)程的指揮控制。由總策劃以口頭或書(shū)面形式,部署引入一個(gè)或若干個(gè)問(wèn)題。 演練解說(shuō)在演練實(shí)施過(guò)程中,演練組織單位可以安排專人對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行解說(shuō)。媒體組織、廣播電視節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)采編和播報(bào)等工作,擴(kuò)大演練的宣傳教育效果。演練結(jié)束后可通過(guò)組織評(píng)估會(huì)議、填寫(xiě)演練評(píng)價(jià)表和對(duì)參演人員進(jìn)行訪談等方式,也可要求參演單位提供自我評(píng)估總結(jié)材料,進(jìn)一步收集演練組織實(shí)施的情況。演練參與單位也可對(duì)本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。指根據(jù)應(yīng)急演練的目標(biāo)要求,根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生與演變的規(guī)律,事先假設(shè)的事件發(fā)生發(fā)展過(guò)程,一般從事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、狀態(tài)特征、波及范圍、周邊環(huán)境、可能的后果以及隨時(shí)間的演變進(jìn)程等方面進(jìn)行描述。演練總指揮:負(fù)責(zé)演練實(shí)施過(guò)程的指揮控制,一般由演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;副總指揮協(xié)助演練總指揮對(duì)演練實(shí)施過(guò)程進(jìn)行控制。文案人員:指負(fù)責(zé)演練計(jì)劃和方案設(shè)計(jì)等文案工作的人員。突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中需要完成的某些任務(wù)的集合,這些任務(wù)之間聯(lián)系緊密,共同構(gòu)成應(yīng)急響應(yīng)的一個(gè)功能模塊。 成果運(yùn)用對(duì)演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題,演練單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以改進(jìn),包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對(duì)性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對(duì)應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃地更新等,并建立改進(jìn)任務(wù)表,按規(guī)定時(shí)間對(duì)改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 演練總結(jié)演練總結(jié)可分為現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)和事后總結(jié)。 演練結(jié)束與終止演練完畢,由總策劃發(fā)出結(jié)束信號(hào),演練總指揮宣布演練結(jié)束。對(duì)于有演練腳本的大型綜合性示范演練,可按照腳本中的解說(shuō)詞進(jìn)行講解。在角色扮演或推演式桌面演練中,由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息,參演人員接收到事件信息后,通過(guò)角色扮演或模擬操作,完成應(yīng)急處置活動(dòng)。(2)按照演練方案要求,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮各參演隊(duì)伍和人員,開(kāi)展對(duì)模擬演練事件的應(yīng)急處置行動(dòng),完成各項(xiàng)演練活動(dòng)。大型或高風(fēng)險(xiǎn)演練活動(dòng)要按規(guī)定制定專門(mén)應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,并對(duì)關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行針對(duì)性演練。桌面演練一般可選擇會(huì)議室或應(yīng)急指揮中心等;實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)選擇與實(shí)際情況相似的地點(diǎn),并根據(jù)需要設(shè)置指揮部、集結(jié)點(diǎn)、接待站、供應(yīng)站、救護(hù)站、停車場(chǎng)等設(shè)施。 演練動(dòng)員與培訓(xùn)在演練開(kāi)始前要進(jìn)行演練動(dòng)員和培訓(xùn),確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)則、演練情景和各自在演練中的任務(wù)。(3)演練評(píng)估指南。編為多個(gè)文件時(shí)可包括演練人員手冊(cè)、演練控制指南、演練評(píng)估指南、演練宣傳方案、演練腳本等,分別發(fā)給相關(guān)人員。 設(shè)計(jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方法演練評(píng)估是通過(guò)觀察、體驗(yàn)和記錄演練活動(dòng),比較演練實(shí)際效果與目標(biāo)之間的差異,總結(jié)演練成效和不足的過(guò)程。一次演練一般有若干項(xiàng)演練目標(biāo),每項(xiàng)演練目標(biāo)都要在演練方案中有相應(yīng)的事件和演練活動(dòng)予以實(shí)現(xiàn),并在演練評(píng)估中有相應(yīng)的評(píng)估項(xiàng)目判斷該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。(2)分析演練需求,在對(duì)事先設(shè)定事件的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗(yàn)的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進(jìn)一步明確的職責(zé)等。 評(píng)估組
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