【正文】 式清查資產(chǎn)家底，不留死角，防止“隱性收入”流入“小金庫”。做到“三結(jié)合”。同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育，注重發(fā)揮公眾監(jiān)督舉報(bào)作用，充分發(fā)揮教職工的輿論監(jiān)督作用，設(shè)立舉報(bào)電話，讓“小金庫”置于學(xué)校教職工的監(jiān)督下。不斷建立和完善財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，特別是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部審計(jì)控制力度，堵塞管理環(huán)節(jié)的漏洞，在源頭上斬?cái)唷靶〗饚臁钡馁Y金來源。其次，用典型案例，用發(fā)生在身邊的人和事進(jìn)行教育，克服僥幸心理，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。（三）各相關(guān)學(xué)校是這次清理檢查工作的責(zé)任主體。（五）整改落實(shí)。（一）研究制定本單位的實(shí)施辦法。一是通過印制宣傳單和宣傳手冊(cè)，宣傳“小金庫”工作中黨紀(jì)政紀(jì)處分法規(guī)、“小金庫”治理范圍、資金來源、形成方式、存放形態(tài)等相關(guān)政策知識(shí)，今年共印制宣傳單3萬份，宣傳手冊(cè)1萬冊(cè)，除發(fā)放到行政事業(yè)單位外，還對(duì)普通市民發(fā)放，讓全民參與監(jiān)督防治“小金庫”；二是通過報(bào)刊專欄形式，每期刊登“小金庫”知識(shí)問答，到目前止，已累計(jì)連續(xù)刊登專欄300多期，市民對(duì)治理“小金庫”意識(shí)得到加強(qiáng)，對(duì)“小金庫”知識(shí)更加了解；三是充分利用廣播、電視和流動(dòng)車等形式，開展“小金庫”治理宣傳功勢(shì)，讓市民了解“小金庫”給社會(huì)帶來的危害，表明政府治理“小金庫”工作的力度和決心，全社會(huì)形成“小金庫”治理的濃厚氛圍，“小金庫”如過街老鼠，無藏身之地；四是舉辦“小金庫”知識(shí)培訓(xùn)班，聘請(qǐng)審計(jì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所專業(yè)人員對(duì)參與“小金庫”治理檢查人員培訓(xùn)“小金庫”知識(shí)政策法律法規(guī)、檢查技巧，邀請(qǐng)財(cái)政專業(yè)科室業(yè)務(wù)人員對(duì)黨政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國有企業(yè)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)有關(guān)資金使用管理辦法，三年來，共舉辦培訓(xùn)班8次，有效提高了“小金庫”治理工作水平和法制意識(shí)。二、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作。按照校統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，在2010年“小金庫”專項(xiàng)治理工作積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定“小金庫”治理長效機(jī)制實(shí)施辦法。針對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)抓好整改措施的落實(shí)，做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。各責(zé)任學(xué)校要切實(shí)履職盡責(zé)，抽調(diào)精干人員參與治理工作，明確落實(shí)工作責(zé)任，確保分工明確、協(xié)同配合、取得實(shí)效。第三，增強(qiáng)廉政教育的經(jīng)常性、針對(duì)性和實(shí)效性。建立和完善責(zé)任追究制度，把“小金庫”問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任目標(biāo)之一，明確學(xué)校校長是“小金庫”問題的第一責(zé)任人，一旦發(fā)現(xiàn)“小金庫”，除了對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰外，還必須對(duì)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究。良上鄉(xiāng)中心小學(xué)2011年11月15日第三篇：小金庫長效機(jī)制構(gòu)建防治“小金庫”長效機(jī)制2009年5月，黨中央和國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)深入開展“小金庫”治理工作，各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和國務(wù)院的決定，積極在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位全面開展 “小金庫”專項(xiàng)治理工作，雖然取得了一定成效，但是，仍然存在著不小問題，必須引起高度重視，筆者結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就如何建立“小金庫”專項(xiàng)治理的長效機(jī)制淺議如下：一、從源頭抓起，疏堵并舉，標(biāo)本兼治。把思想政治教育和黨紀(jì)法規(guī)教育、正面示范教育和反面警示教育、激勵(lì)教育和誡勉教育結(jié)合起來，不斷拓寬教育的內(nèi)容和形式，逐步建立起教育的長效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，防止違法收費(fèi)形成“小金庫”。建立“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的政府非稅收入運(yùn)行機(jī)制。研究試行國庫單一賬戶管理體系，確保財(cái)政性資金運(yùn)行透明。對(duì)部門和單位收取的罰沒收入和收費(fèi)收入，分別不同情況，實(shí)行不同的收支管理辦法，切實(shí)規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，促進(jìn)依法行政和公正執(zhí)法。一是嚴(yán)格落實(shí)“小金庫”責(zé)任追究制。對(duì)于在“小金庫”問題上監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的對(duì)口管理部門要追究相應(yīng)責(zé)任。承諾保證今后不以任何理由批準(zhǔn)、同意、授意設(shè)立“小金庫”。要認(rèn)真執(zhí)行舉報(bào)保密制度，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)于打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依法依紀(jì)予以嚴(yán)懲。對(duì)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門提出的檢查意見，要積極整改落實(shí)。對(duì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾和重點(diǎn)檢查不認(rèn)真，以及拒絕接受重點(diǎn)檢查的部門和單位，及時(shí)給予批評(píng)并責(zé)令整改。各有關(guān)職能部門要嚴(yán)格按規(guī)定辦事，切實(shí)盡責(zé)盡責(zé)，要盡快建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公平競(jìng)爭機(jī)制和相關(guān)法律法規(guī)體系，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的官商勾結(jié)、金錢行賄促銷等違法違規(guī)行為無用武之地，不為“小金庫”提供生存的土壤，要盡快把私設(shè)小金庫列入刑法犯罪中或?qū)⑷后w腐敗納入刑律。五是定期開展資產(chǎn)清查工作，確保單位、部門的賬實(shí)相符。最后要用發(fā)生在身邊的人和事進(jìn)行教育，結(jié)合典型案例進(jìn)行警示教育，警鐘長鳴，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律的自覺性。最后要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)干部職工內(nèi)部相互制衡，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督的職能作用，將查處小金庫作為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要手段，定期從群眾舉報(bào)、來信來訪、干部考核、財(cái)務(wù)審計(jì)、專項(xiàng)資金管理使用情況執(zhí)法監(jiān)察發(fā)現(xiàn)小金庫線索。要認(rèn)真做好舉報(bào)的受理工作，建立舉報(bào)登記和查處督辦制度，指定專人負(fù)責(zé)。（二）建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)單位成立了由楊局長任組長的“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)單位開展專項(xiàng)治理工作，辦公室還抽調(diào)專人具體落實(shí)專項(xiàng)治理日常工作，形成了順暢的溝通機(jī)制和業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作順利開展。我單位廣泛動(dòng)員，積極行動(dòng)，“小金庫”治理工作取得階段性成果。通過加大政策宣傳力度，徹底地消除對(duì)“小金庫”問題的模糊認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)自查和舉報(bào)，不論是誰設(shè)的“小金庫”，不論是什么形式的“小金庫”，不論用于什么支出，都必須堅(jiān)決清除，絕不姑息。通過宣傳發(fā)動(dòng)、責(zé)任落實(shí)、創(chuàng)新方法等工作措施，確保了單位自查范圍涵蓋了財(cái)務(wù)、人資、采購等各個(gè)方面，收入、支出、資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量以及發(fā)票、合同、票據(jù)的真實(shí)性、合理性等各個(gè)領(lǐng)域。要及時(shí)對(duì)舉報(bào)者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。要積極探索推進(jìn)“陽光”公開，增強(qiáng)健全經(jīng)濟(jì)管理工作的“透明度”。依靠群眾監(jiān)督，加大打擊力度，提高查辦能力。因此，必須實(shí)行單位財(cái)務(wù)公開透明，將全部財(cái)務(wù)收支置于大眾的監(jiān)督之下，讓財(cái)務(wù)收支在陽光下運(yùn)行，阻斷小金庫的形成。全面推行財(cái)政資金收支公示制，做到總量、審批、結(jié)果全程公開。每年由縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門對(duì)各行政事業(yè)單位的銀行賬戶開設(shè)、非稅收入管理、國有資產(chǎn)處置、票據(jù)使用和財(cái)務(wù)核算情況進(jìn)行監(jiān)督，持續(xù)加大對(duì)“小金庫”多發(fā)、易發(fā)、高發(fā)部門和行業(yè)的監(jiān)督檢查力度，不斷完善和鞏固“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)成效。二是完善協(xié)調(diào)機(jī)制。要充分認(rèn)識(shí)“小金庫”問題的嚴(yán)重性、危害性和治理工作的長期性、艱巨性，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門的責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署，重要問題親自過問，重要