【正文】 ，這主要體現(xiàn)在管理對象、過程和評價的數(shù)字化上，保證管理的敏捷、精確和高效；第三，它是科學封閉的管理機制，不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標準和流程，而且發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結(jié)案四個步驟形成一個閉環(huán)，從而提升管理的能力和水平。“二、三、四”模式的實質(zhì)體現(xiàn)了上海模式的精髓，即強調(diào)政府自上而下的行政調(diào)控，區(qū)、街道和居民區(qū)三個層次上的組織體系成為確保社會管理的組織架構(gòu)。雖然街道在名義上是這個層次的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導機構(gòu)，但實際上卻無法真正主導條線部門的行政行為。由于街道負擔過重，資源匱乏，自然將相當多的行政工作往下轉(zhuǎn)移到居委會的身上。而居民區(qū)層次上又過多地承接了上面流下來的行政職能，群眾自治組織地位的異化造成了居委會的運轉(zhuǎn)不良和認同危機。東城是北京的中心城區(qū)，中央機關(guān)云集，是經(jīng)濟發(fā)展最好的地區(qū)之一，也是比較成熟的建成區(qū)。萬米網(wǎng)格，比社區(qū)更小，責任也就更明確。海淀區(qū)海淀特色：三心合一 集中共享朝陽區(qū)面臨的問題同樣適用于海淀區(qū)。石景山區(qū)將地下網(wǎng)管建設(shè)與地面城市管理建設(shè)相結(jié)合，充分利用城市地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的工作成果，建立以人口、社會單位、環(huán)境和市政設(shè)施為主要內(nèi)容的社會管理與服務數(shù)據(jù)信息庫，提高對社會的動態(tài)管理和控制能力，為社區(qū)、居民提供方便、快捷的服務。將三環(huán)以內(nèi)城區(qū)、四環(huán)周邊城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)分三步納入網(wǎng)格化管理； 其次，以事件管理為重點，管理內(nèi)容從城市環(huán)境管理拓展到社會管理，納入對人、對單位的管理；第三，推進城市管理社會化，調(diào)動門前三包單位、保潔隊、綠化隊、物業(yè)公司等社會力量參與城市管理；第四，以96105作為統(tǒng)一呼叫平臺，信息化城市管理系統(tǒng)與政民互動系統(tǒng)進行對接。從系統(tǒng)建設(shè)的角度來講，第一是細分管理網(wǎng)格，使整個基層管理的結(jié)構(gòu)形成網(wǎng)狀化的結(jié)構(gòu)；其次是建立基礎(chǔ)信息管理平臺，整合了社會管理的方方面面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括人、事、物、場所、機構(gòu)等；然后通過拓展信息錄入渠道，比如短信、電話、門戶、平安隊員上門走訪、其它治安、司法、信訪等數(shù)據(jù)接口，納入了基層民情，同時建立民情分析機制；整合社會管理相關(guān)部門資源，形成政務資源聯(lián)動機制，統(tǒng)一為社會提供管理服務功能。網(wǎng)格化管理通過整合政府資源，運用先進數(shù)據(jù)信息技術(shù)，實現(xiàn)城市管理的精確、高效、快捷和全覆蓋。該模式是將基層執(zhí)法單位管轄范圍劃分成若干網(wǎng)格，根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)工作量大小，配備適量的執(zhí)法管理人員和裝備，由網(wǎng)格隊員全面行使各項行政執(zhí)法及管理職能的一種模式。按照單元網(wǎng)格區(qū)域大小、主次干道數(shù)量多少和管理任務的輕重，將網(wǎng)格分為A、B、C三類。(四)市政管理：無占道焊接、洗車、亂堆放；線桿、路燈無亂拉條幅和牌匾；及時糾正和查處占壓、損壞市政設(shè)施和擅自開挖市政道路的行為；其他違反市政道路管理規(guī)定的行為得到及時糾正和查處。(二)執(zhí)法中隊設(shè)臵中隊長1名、副中隊長1名、內(nèi)勤人員1名?！癤”即在執(zhí)法中隊各個網(wǎng)格內(nèi)安排一名執(zhí)法人員，作為本網(wǎng)格內(nèi)執(zhí)法案件主辦人，直接負責各類城管執(zhí)法案件辦理的全過程，“1”即安排一名執(zhí)法能力強、辦案經(jīng)驗豐富的專職辦案人員(由中隊長或副中隊長擔任)協(xié)助每個網(wǎng)格辦理行政執(zhí)法案件。(二)區(qū)城管執(zhí)法部門、執(zhí)法大隊法規(guī)督察機構(gòu)具體負責轄區(qū)各執(zhí)法中隊的網(wǎng)格化管理的檢查考核工作，接受市城管執(zhí)法部門網(wǎng)格化管理工作檢查考核領(lǐng)導小組辦公室的業(yè)務指導。此項為區(qū)城管執(zhí)法部門、大隊考核項，內(nèi)容包括：有領(lǐng)導負責網(wǎng)格化管理工作，安排有2名以上督察人員專職從事網(wǎng)格化檢查考核，督察裝備齊全(車輛、取證設(shè)備、考核文書等)；網(wǎng)格化管理工作有計劃、有安排，有路段管理標準，有檢查考核實施細則；執(zhí)法中隊各網(wǎng)格建有規(guī)范的路籍檔案，并根據(jù)實際情況及時進行更新；網(wǎng)格管理人員責任明確，熟悉相關(guān)法律法規(guī)知識；每月對各中隊網(wǎng)格檢查考核不少于2次，有考核記錄，有通報；落實市局督辦事項的情況等。區(qū)城管執(zhí)法部門、大隊網(wǎng)格化管理考核分值比例為：所屬執(zhí)法中隊網(wǎng)格化管理考核得分的90%與隊伍管理、工作創(chuàng)新、網(wǎng)格化管理工作考核得分的10%之和。市城管執(zhí)法部門對各區(qū)城管執(zhí)法部門、大隊網(wǎng)格化管理工作實行目標考核，簽訂目標管理責任狀，對單位及其黨政“一把手”進行獎懲。網(wǎng)格管理人員的獎懲網(wǎng)格管理人員在工作中，能夠忠于職守，勤奮工作，成績顯著；遵守紀律，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，模范作用突出；大膽創(chuàng)新或者提出合理化建議，并取得明顯成績；依法行政，秉公執(zhí)法，辦案質(zhì)量高，受到領(lǐng)導或群眾高度評價；嚴格執(zhí)法(管理)，對違法違章行為敢于碰硬，并取得顯著成效；在制止暴力抗法事件中方法得當，避免重大群體事件和減少重大損失；忍辱負重，堅持文明執(zhí)法和文明管理的，應視情形予以通報表彰、嘉獎、記功或授予榮譽稱號，并給予相應的物質(zhì)獎勵。區(qū)城管執(zhí)法部門和執(zhí)法中隊因工作需要臨時抽調(diào)或借用網(wǎng)格人員，應按以下程序辦理：(1)區(qū)城管執(zhí)法部門因開展集中整治行動或其他臨時性工作，需抽調(diào)或借用執(zhí)法中隊人員，必須報經(jīng)市城管執(zhí)法部門主管領(lǐng)導同意，并告知市城管執(zhí)法督察大隊或相關(guān)科室；(2)執(zhí)法中隊因開展短期集中整治行動或其他臨時性工作，需抽調(diào)網(wǎng)格人員，必須經(jīng)區(qū)城市執(zhí)法部門主管領(lǐng)導同意，并告知市城管執(zhí)法督察大隊或相關(guān)科室；抽調(diào)時間超過3天，必須經(jīng)區(qū)城管執(zhí)法部門主要領(lǐng)導簽批后，報市城管執(zhí)法督察大隊或相關(guān)科室核準備案。各城市應結(jié)合本地社會經(jīng)濟發(fā)展實際情況，將實施數(shù)字化管理模式列入城市管理行政執(zhí)法建設(shè)規(guī)劃。從整體上看，與山水園林城市的整體要求還有較大距離，與國家園林城市標準的差距就更大；從橫向比較，與重慶市先進區(qū)縣也有差距，綠化的檔次、質(zhì)量和藝術(shù)水平還有諸多不足；從微觀上看，綠化管理的精細化程度還不夠高，管理比較粗放，與老百姓和市民群眾的要求和愿望也存在差距。如果管得好，藝術(shù)水平高，就能夠給人一種美的享受，而如果管理得不好，很容易給人雜亂無章、混亂無序的感覺。四是管理制度有待進一步完善，執(zhí)行力有待加強。如果綠化只建好了，但疏于管護，綠地內(nèi)垃圾遍地，雜草叢生，反倒成了蚊蠅孳生的發(fā)源地，不僅有礙觀瞻，而且對居民的健康也不利。在這方面，可以與一些有實力的企業(yè)合作，有針對性地開展培訓。管理的終極目標，是服務社會，服務人民群眾。從國家到重慶市，都非常重視并大力倡導節(jié)約型城市綠化。綠地內(nèi)盡量減少鋪裝，增加綠地的透水性，有效節(jié)約資源。再比如綠地的保潔，在邊遠綠地，不一定要求落葉每日清掃、“見草就拔”，而是適度控制，允許落葉的存在，使其自然分化，變廢棄物為營養(yǎng)基質(zhì)。首先，要與社區(qū)保持密切的聯(lián)系，隨時從社區(qū)這個渠道了解收集相關(guān)信息，掌握普通群眾對城市綠化工作的看法和提出的建議意見。比如，應中吉社區(qū)、南郊社區(qū)的要求，在縣領(lǐng)導，局領(lǐng)導的安排下為他們實施了綠化，還派專人幫助和指導他們?nèi)绾螌嵤┕芾怼Ｗ鳛橐幻鞘袌@林綠化工作者，自己首先要愛護花草樹木，同時，在實際生活中，對一些破壞、損毀綠化的不規(guī)范行為也要敢于制止，勇于提醒和勸導。城市綠化要進一步提升城市形象，單憑園林工作者的努力也是不夠的，要讓廣大市民都關(guān)心、關(guān)注并參與進來，形成全社會愛綠、護綠的良好風氣。三是制度須落實，獎罰要分明。網(wǎng)格監(jiān)督員負責對監(jiān)管范圍內(nèi)的部件、事件進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題后利用專用手持移動終端及時上報，同時按區(qū)監(jiān)督中心指令，對已解決的問題進行核查并反饋結(jié)果。所謂城市社區(qū)網(wǎng)格化管理模式是在街道、社區(qū)大格局不變的基礎(chǔ)上，將城市基層劃分若干個單元網(wǎng)格，并搭建社區(qū)信息化平臺，以網(wǎng)格化的方式，來整合社區(qū)資源，強化社區(qū)職能，提升社區(qū)服務，從而實現(xiàn)社區(qū)管理科學化、精細化和長效化，已成為全國各地積極探索和大力推廣的一種新型社區(qū)管理模式，因此理應成為城市社區(qū)資源整合一個重要手段。管理機制。事件解決后，將處理結(jié)果通過城市管理監(jiān)督中心反饋給社會公眾和媒體。城市管理委員會的法律地位是什么，不能夠得到很好的確定。城市管理處置力量各自為政。因此，這就要求廣大社區(qū)工作者，每天到達工作崗位后，在不影響專職（線上）工作的情況下，至少要到自己所負責的“責任網(wǎng)格”（面上）巡查一次；按照規(guī)定，認真做好網(wǎng)格內(nèi)的調(diào)查、統(tǒng)計、宣傳、調(diào)解、信息收集、應急管理等基礎(chǔ)工作；強化“社工”意識，建立長效機制，與社區(qū)志愿者一起，共同治理網(wǎng)格內(nèi)的社區(qū)事務，切實解決社區(qū)居民的矛盾和困難。兩者要在功能配置、信息流轉(zhuǎn)方面設(shè)置相應接口，確保城市管理網(wǎng)格化信息與各職能部門的業(yè)務信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。引入服務外包與政府購買服務策略。[6]、保羅上海社會科學院學術(shù)季刊，2002年第2期[10]、蓋伊technology，nanjing，210044ABSTRACT: Urban grid management is a new method and mode for modern urbanmanagement..The new pattern grid city management carries on certain conformity to the urban munity’s resources。政府未來的治理模式[M]薩繆爾森建議根據(jù)需要購買如下服務項目：市政設(shè)施養(yǎng)護、污水處理、路燈設(shè)施維護、環(huán)衛(wèi)清掃保潔、水資源監(jiān)測、城區(qū)綠化養(yǎng)護等。規(guī)劃建立可充分反映城市管理基本特性的、統(tǒng)一的、及時的、可共享的城市管理數(shù)據(jù)庫。城市管理力量分散是制約城市管理水平提高的重要因素。因此，應重新設(shè)計一種新的網(wǎng)格化城市管理體系，以期能夠更好的整合社區(qū)資源，改善資源整合不足的狀況。于是城市管理委員會將會面對多重文件與多頭職能部門的問題。二、網(wǎng)格化城市管理資源整合中存在的問題網(wǎng)格化城市管理盡管為城市社區(qū)資源整提供了一個嶄新的手段，但是在實踐中存在著一些需要關(guān)注的問題：新舊體制磨合，易導致管理資源浪費。在實際的運用中，城市管理綜合委員會不是重新設(shè)置的機構(gòu)，而是在原有體制的基礎(chǔ)上，將城市的市政管理委員會改造成城市管理綜合委員會，負責將需要處理的信息傳達給能夠處理城市問題的各個部門。一般而言，網(wǎng)格化城市管理模式下的社區(qū)資源運行模式主要包括三個方面：發(fā)現(xiàn)機制。按照不同功能，分為“公共設(shè)施”、“道路交通”、“環(huán)衛(wèi)環(huán)?！薄ⅰ皥@林綠化”、“其他設(shè)施”等五大類84種，如路燈、人行天橋、公共廁所、行道樹、街頭座椅、加油站等。做得好的，必須獎勵，反之則必須懲罰。管理好人，使每個職工都想干事、肯干事、能干事，我覺得必須要做到四點：一是制度要完善。第二，用綠化景觀進行宣傳。第三，我們在工作中要注意取得社區(qū)的支持和配合。在更換前我們安排人員聽取社區(qū)意見，并就為什么要更換進行了解釋，請求社區(qū)一同做好宣傳解釋工作，減少負面影響。（三）大力加強園林執(zhí)法監(jiān)察工作做好這項工作必須堅持兩個“心”。管到位只是一個基本要求，要充分發(fā)揮園林綠化優(yōu)化改善城市發(fā)展環(huán)境、提升城市形象的功能，還必須做到管得精。在這方面，我認為首先要在細小的工作中進行嘗試和踐行?，F(xiàn)在全國上下都在踐行科學發(fā)展觀，提倡城市管理的人性化，落實到城市園林綠化管理中，就是充分發(fā)揮出綠化的親民、便民、利民性。（二