【正文】 需要。要注重堅(jiān)持民主集中制原則，處理好民主與集中、民主與法紀(jì)、權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨委意圖與表達(dá)個(gè)人意志的關(guān)系，把黨組織意圖同廣大黨員意愿和諧統(tǒng)一起來(lái)，保證民主的正確方向。要正確處理好換屆選舉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持一手抓換屆選舉，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩手抓，兩手硬，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際成效來(lái)接受組織和群眾的考驗(yàn)，以選出優(yōu)秀的班子、優(yōu)秀的干部隊(duì)伍來(lái)推進(jìn)全縣各項(xiàng)工作，確保換屆選舉期間思想不亂、精力不散、責(zé)任不卸、工作不斷。二、主要做法鎮(zhèn)人大政府換屆工作，是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)。在人大會(huì)議上，鎮(zhèn)黨委成立了臨時(shí)黨委，對(duì)代表中的黨員代表提出了明確要求，要求各位黨員代表嚴(yán)格按照《選舉法》和有關(guān)文件要求，切實(shí)履行代表義務(wù)，依法行使代表職責(zé)，真正選出人民滿意、群眾放心、組織信任的人大政府班子成員，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。鎮(zhèn)黨委根據(jù)縣委的黨代表名額分配比例，劃分34個(gè)選區(qū)，確定代表候選人名額104名，并按規(guī)定的代表結(jié)構(gòu)比例分配到各選區(qū)。通過(guò)一系列嚴(yán)格的規(guī)范性審查，切實(shí)保證了代表的政治素質(zhì)和結(jié)構(gòu)比例?！肮啤苯Y(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)。三是認(rèn)真履行呈報(bào)審批程序。認(rèn)真組織開(kāi)展代表活動(dòng)和培訓(xùn)。通過(guò)政黨推薦產(chǎn)生的6名人大政府班子候選人均以高票當(dāng)選。因此，我鎮(zhèn)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)廣大鎮(zhèn)村干部加強(qiáng)了政治思想教育、黨規(guī)政紀(jì)教育，正確引導(dǎo)他們提高思想認(rèn)識(shí)、認(rèn)真履行好自己的權(quán)利和義務(wù)、正確行使民主權(quán)利，確保了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。（一）準(zhǔn)備階段（10月8日—11月21日）1．成立選舉機(jī)構(gòu)：成立***選舉委員會(huì)，選委會(huì)下設(shè)辦公室。二是縣人民代表的選舉，我們下面的每一個(gè)選區(qū)就是縣代表選舉的一個(gè)投票站。②年齡條件。②原經(jīng)人民法院或人民檢察院決定停止行使選舉權(quán)已恢復(fù)行使選舉權(quán)的。⑵選民登記的相關(guān)規(guī)定。“外出”和“下落不明”必須同時(shí)具備才暫不登記。對(duì)前兩種人員的確認(rèn)要慎重：一是必須有監(jiān)護(hù)人認(rèn)同，周圍群眾的公認(rèn)或所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明；二是能夠表達(dá)自己的意志的人應(yīng)列入選民名單。二是對(duì)他們進(jìn)行選民登記范圍、登記原則、登記方法、操作程序、時(shí)限要求及注意事項(xiàng)等為主要內(nèi)容的專題培訓(xùn)，使他們熟悉和掌握選民登記的具體業(yè)務(wù)，能獨(dú)立進(jìn)行選民登記工作。④核實(shí)審查選民名單。二是在選舉日前，要認(rèn)真處理好選民名單的變動(dòng)情況，對(duì)選民關(guān)系轉(zhuǎn)戶、戶口遷入遷出或死亡的選民作出相應(yīng)的增減。（三）提名推薦和確定代表候選人階段：（12月5日—12月17日）（12月17日法定日，公布縣、鄉(xiāng)人大代表正式候選人）提名推薦初步代表候選人（時(shí)間5天）（1）提名推薦范圍。（4）提名推薦候選人的原則。②開(kāi)好四個(gè)會(huì)議。會(huì)議由選民組長(zhǎng)支持?？h選舉委員會(huì)分別印制了《縣十六屆人大代表候選人提名推薦表》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)十七屆人代表候選人提名推薦表》。①分別按縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表的選區(qū)匯總選民提名推薦名單和政黨團(tuán)體提名名單，登記造冊(cè)并連同提名候選人推薦表報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)。（四）投票選舉階段：（12月18日—12月29日）（12月24日為法定日）12月24日為法定選舉日。組織選民參加投票。選舉結(jié)束后，應(yīng)在3日內(nèi)以公告的形式向選民公布選舉結(jié)果。人大換屆：（1）做好選民登記，做到不重、不錯(cuò)、不漏。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀及總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，全面準(zhǔn)確的宣傳換屆選舉的重要目的、意義、方法、步驟以及基本原則和具體規(guī)定，及時(shí)報(bào)道換屆選舉情況，大力宣傳換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)和成效。派出所：會(huì)同宣傳部門處置和封堵網(wǎng)上發(fā)布涉及換屆的有害信息，對(duì)別有用心，散步謠言的，通過(guò)專業(yè)技術(shù)手段鎖定信息發(fā)布人。同時(shí)，要通過(guò)宣傳及時(shí)做好解疑釋惑工作。抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)策劃。強(qiáng)化輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。為擴(kuò)大民主、擴(kuò)大選人視野，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，縣委把鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)新提名人選在縣委全委擴(kuò)大會(huì)議上進(jìn)行民主推薦，同時(shí)由現(xiàn)職處級(jí)干部署名推薦新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)提名人選。在換屆中，我們主要采取組織推薦與群眾推薦相結(jié)合、會(huì)議投票推薦與個(gè)別談話推薦相結(jié)合、無(wú)記名投票推薦與領(lǐng)導(dǎo)班子成員署名推薦相結(jié)合、分層次推薦與任職意向測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行民主推薦，對(duì)各種推薦結(jié)果進(jìn)行交叉印證，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把各方面推薦意見(jiàn)較一致、群眾公認(rèn)度比較高的干部作為擬提拔人選考察對(duì)象。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，科學(xué)用人。交叉印證，公正識(shí)人。建立工作信息零報(bào)告制度。要突出重點(diǎn)、深入居民、貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，確保宣傳工作取得實(shí)效，為全區(qū)換屆選舉工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。在所轄屬地的醒目地段、選舉所在地利用墻報(bào)、板報(bào)、專欄，張貼換屆宣傳口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)，對(duì)換屆選舉工作的政策、措施、程序，以及新知識(shí)、新進(jìn)展、新成效廣為宣傳，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)廣大黨員、各族干部群眾積極自覺(jué)地參加選舉活動(dòng)，依法正確履行公民的權(quán)利和義務(wù)，使換屆選舉工作做到家喻戶曉。五、宣傳重點(diǎn)宣傳換屆選舉政策法規(guī)及有關(guān)文件精神。二、工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹中央和省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的決策部署，積極做好換屆宣傳工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆輿論氛圍。避免不必要的糾紛及信訪、上訪發(fā)生。2012年1月16日至1月20日，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會(huì)、街道選舉工作指導(dǎo)小組向縣選舉委員會(huì)報(bào)送各種統(tǒng)計(jì)表、工作總結(jié)，并完成選舉資料的立卷歸檔工作。二是由于要統(tǒng)一計(jì)算參選人數(shù)、統(tǒng)計(jì)票數(shù)，所以投票站和流動(dòng)票箱的投票、計(jì)票應(yīng)與選舉大會(huì)同時(shí)進(jìn)行。因此，做好以下幾個(gè)方面的工作：投票選舉的準(zhǔn)備工作。對(duì)提名名單進(jìn)行審查：一查真實(shí)性，防止少數(shù)人代行選民權(quán)利弄虛作假；二查合法性，被提名人選是否屬該選區(qū)選民，提名人是否屬該選區(qū)選民且符合法定人數(shù)，每一選民與其他選民聯(lián)名所提出人選名額是否等于或少于應(yīng)選名額。每個(gè)提名者應(yīng)親自簽名，不能寫(xiě)字的應(yīng)請(qǐng)人代寫(xiě)并蓋上本人手印。首先，發(fā)動(dòng)面要廣，盡可能讓較多的選民參加提名。這個(gè)會(huì)議可在選民登記階段先期召開(kāi)，以便于選舉委員會(huì)的名義將需下派參選的人選及早通知選區(qū)，使其在選區(qū)進(jìn)行選民登記，讓選民了解其人，但公開(kāi)政黨和團(tuán)體提出的候選人名單最好在選民提名之后（本次系縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表是選舉，那么，縣代表下派參選的由縣委決定提出名單，縣選舉委員會(huì)通知到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，然后由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)安排到選區(qū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)需安排下派參選的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決定）。②等額提名差額選舉的原則。提名的選民必須是選區(qū)的選民；提名的候選人也必須是本選區(qū)的選民。（4）核對(duì)選民名單。重點(diǎn)審查登記的選民是否符合選民資格，同時(shí)也要審查不列入和暫不登記的人員，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)糾正。在選民登記培訓(xùn)之后，選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織登記員對(duì)選區(qū)選民情況進(jìn)行摸底調(diào)查，為正式登記做好準(zhǔn)備。⑤不予登記范圍。二是全家外出的，應(yīng)通過(guò)在本地的親屬或周圍群眾提供情況，對(duì)外出人員確實(shí)不知下落的，才暫不登記；否則，應(yīng)予登記。除依法被剝奪政治權(quán)利的人外，凡在選舉日之前年