【正文】 及任務(wù)我市處在七度以上高烈度地區(qū)（局部八度），按照國(guó)家統(tǒng)一要求，從2009年開(kāi)始，用兩年左右時(shí)間，對(duì)我市教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的公辦和民辦所有中小學(xué)校舍，進(jìn)行抗震檢測(cè)、安全鑒定，對(duì)存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、改造、重建以及遷移避險(xiǎn)，使全市所有中小學(xué)校舍達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對(duì)各類(lèi)自然災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)要求。我市中小學(xué)校舍安全工程取得的一些成效得到了上級(jí)部門(mén)和新聞媒體的充分肯定，全國(guó)校安辦以快報(bào)的方式給予肯定，《中國(guó)教育報(bào)》專(zhuān)版進(jìn)行推介。每個(gè)工程建設(shè)都嚴(yán)把勘察選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、報(bào)建圖審、招標(biāo)投標(biāo)、建材進(jìn)場(chǎng)、旁站監(jiān)理、工序工藝、報(bào)驗(yàn)送檢、分部驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等“九關(guān)”，加大監(jiān)理力度。六是建立完善工程建設(shè)公示制。四是建立完善信息反饋制。校安工程結(jié)束后，我市的2212個(gè)小學(xué)教學(xué)點(diǎn)擬撤并1655個(gè)，教育資源、辦學(xué)效益將進(jìn)一步優(yōu)化和提升，確保學(xué)生既“有學(xué)上”、又能“上好學(xué)”。如我市的校舍安全鑒定費(fèi)，在未實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程以前，；校安工程啟動(dòng)后，校舍排查鑒定費(fèi)用全部免收，為校安工程節(jié)約資金400萬(wàn)元。目前企業(yè)和社會(huì)資助已達(dá)2030萬(wàn)元。市級(jí)財(cái)政在非常困難的情況下，通過(guò)壓縮辦公經(jīng)費(fèi)、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、緩建市政府辦公樓等方式，2009年從市級(jí)財(cái)政擠出1億元用于校安工程建設(shè)。在規(guī)劃編制中，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與完成三年校安工程目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合，規(guī)劃按學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一步到位，具體實(shí)施中首先解決現(xiàn)有校舍安全問(wèn)題；學(xué)校布局規(guī)劃實(shí)行“三原則”，即：小學(xué)向村委會(huì)所在地集中，初中向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地集中，高中階段教育學(xué)校向縣政府所在地集中。各縣（市）區(qū)均成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，形成上下溝通通暢、部門(mén)職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合有序的工作格局。第一篇：中小學(xué)校舍安全工程講話(huà)稿破解投入難題 強(qiáng)化項(xiàng)目管理 全力推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)——曲靖市實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程情況匯報(bào)中共曲靖市委副書(shū)記、市人民政府市長(zhǎng)岳躍生尊敬的吳部長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：曲靖位于云南省東部，是珠江的發(fā)源地，素有“入滇鎖鑰”之稱(chēng)，聚居著漢、彝、回、苗、壯、布依、水、瑤等8個(gè)世居主體民族，總?cè)丝?10萬(wàn)，現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校2642所，小學(xué)教學(xué)點(diǎn)2212個(gè)，全日制在校生137萬(wàn)，有教職工6萬(wàn)6千人。通過(guò)不斷探索實(shí)踐，初步形成了符合實(shí)際、富有特色的“五創(chuàng)新、五統(tǒng)一、五原則、五結(jié)合、五優(yōu)先”的工程建設(shè)模式?！拔鍍?yōu)先”即“危急險(xiǎn)重項(xiàng)目?jī)?yōu)先、地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和七度以上高烈度區(qū)優(yōu)先、扶貧攻堅(jiān)地區(qū)涉及學(xué)校優(yōu)先、教學(xué)用房和學(xué)生生活用房?jī)?yōu)先、建設(shè)條件成熟和工作積極主動(dòng)的優(yōu)先”。二是融資擔(dān)保，分級(jí)負(fù)擔(dān)。五是嚴(yán)管資金，確保安全。三、強(qiáng)化建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量為加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的規(guī)范管理，確保把所有校安工程建成優(yōu)良工程，市委、市政府出臺(tái)了8個(gè)政策指導(dǎo)性文件，市指揮部研究制定了14個(gè)管理制度；校安辦堅(jiān)持一月召開(kāi)一次工作會(huì)議，十天反饋通報(bào)一次進(jìn)度，一周召開(kāi)一次工作例會(huì)，放棄節(jié)假日，堅(jiān)守工程建設(shè)陣地，統(tǒng)籌調(diào)度，群策群力推進(jìn)工程建設(shè)。（二）建立健全制度，確保履職到位。各縣（市）區(qū)每10天報(bào)告一次項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，在全市定期通報(bào)。工程概算、工程招標(biāo)、工程決算等向社會(huì)公開(kāi)；設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)箱，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。全市校安工程實(shí)行“千人掛點(diǎn)，督幫查”，聘請(qǐng)人大、政協(xié)、監(jiān)察、新聞媒體等部門(mén)同志和一些專(zhuān)業(yè)人員，組成督察組，采取定點(diǎn)掛鉤、督辦暗訪(fǎng)等形式對(duì)校安工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式監(jiān)管。今天到全國(guó)調(diào)度會(huì)主會(huì)場(chǎng)發(fā)言，是一次最好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，這是上級(jí)部門(mén)對(duì)我們工作的關(guān)心和肯定，對(duì)曲靖校安工程工作的鞭策和鼓勵(lì)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)建立機(jī)制市政府成立以楊增海市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、孫美艷副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的“XX市校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面負(fù)責(zé)我市校舍安全工程實(shí)施。公安局：指導(dǎo)中小學(xué)校舍預(yù)防火災(zāi)工作，負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核，消防驗(yàn)收、消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查。1規(guī)劃局：負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批工作，按上級(jí)要求，提供每一座校舍的1：10000圖和準(zhǔn)確坐標(biāo)，便于土地部門(mén)與各類(lèi)災(zāi)害易發(fā)區(qū)圖疊加核對(duì)。根據(jù)鑒定結(jié)果，對(duì)維修加固及新建校舍進(jìn)行測(cè)算。優(yōu)先考慮加固、改造或重建處于災(zāi)害易發(fā)區(qū)的校舍及經(jīng)鑒定為D級(jí)危房的校舍，對(duì)已經(jīng)完成鑒定且存在安全隱患的校舍盡快予以改造，鑒定一所，改造一所。對(duì)于校舍沒(méi)有按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)、沒(méi)有工程建設(shè)檔案或檔案不全，要通過(guò)專(zhuān)門(mén)技術(shù)論證，決定建設(shè)方案，如果不需要拆除，應(yīng)按基本建設(shè)程序進(jìn)行加固、改造，達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)校舍改造工程進(jìn)行全面驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的工程，由施工單位負(fù)責(zé)返工修繕，直至驗(yàn)收合格為止。七、資金管理中小學(xué)校舍安全工程資金除上級(jí)補(bǔ)貼和本級(jí)配套外，要發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量，爭(zhēng)取社會(huì)及企業(yè)捐贈(zèng)及撤并的中小學(xué)校舍處置所得資金等（對(duì)在布局調(diào)整后棄用的校舍，公開(kāi)掛牌拍賣(mài)，所得資金全部用于校舍安全工程）。近年來(lái)，我市不斷加強(qiáng)中小學(xué)校舍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中小學(xué)校舍安全狀況得到了很大改善，但仍有相當(dāng)一部分中小學(xué)校舍特別是農(nóng)村中小學(xué)校舍存在設(shè)計(jì)水平低、建設(shè)質(zhì)量低、配置標(biāo)準(zhǔn)低、抵御自然災(zāi)害程度低等安全隱患。抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。校舍安全工程質(zhì)量事關(guān)師生安全，責(zé)任重大。我市校安辦高度重視校舍安全工程檔案建設(shè)工作，出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化校舍信息檔案室建設(shè)目錄，按照標(biāo)準(zhǔn)建立中小學(xué)校舍信息管理檔案室。各縣（市）、區(qū)政府和各有關(guān)部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，密切配合，通力協(xié)作，切實(shí)把工程要求的各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做出成效。二、組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制 中小學(xué)校舍安全工程實(shí)行市政府統(tǒng)一組織，縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)部門(mén)作用的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。各項(xiàng)目學(xué)校要定期向縣（市）、區(qū)級(jí)校舍安全工程工作機(jī)構(gòu)報(bào)告工程進(jìn)展情況。發(fā)展改革部門(mén)：把校舍安全工程納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)投資；按照基本建設(shè)程序加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目履行基本建設(shè)審批程序，指導(dǎo)編制工程建設(shè)規(guī)劃；制定完善相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，為校舍安全建設(shè)提供政策支持。公安（消防）部門(mén)：指導(dǎo)中小學(xué)校舍預(yù)防火災(zāi)工作，負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)校舍進(jìn)行建筑消防設(shè)施配套建設(shè)情況的鑒定。XX規(guī)劃要在XX年9月30日前完成，3年總體規(guī)劃及XX、XX規(guī)劃要在XX年底前完成。對(duì)地處地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的新建校舍，應(yīng)按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。工程建設(shè)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，做到規(guī)劃設(shè)計(jì)有證、施工有照、全程監(jiān)理，不得簡(jiǎn)化程序，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。市、縣（市）區(qū)要加強(qiáng)中小學(xué)校舍安全工程資金管理，對(duì)資金實(shí)行分帳核算、集中支付。全市各級(jí)教育、發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)等部門(mén)每年要向同級(jí)人大、政協(xié)報(bào)告工程實(shí)施情況，主動(dòng)接受法律和民主監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，所有行政領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目法人、施工單位對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。從2009年開(kāi)始，用3年時(shí)間，按抗震加固、綜合防災(zāi)的要求，集中重建整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的D級(jí)危房，改造加固局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級(jí)和達(dá)不到抗震設(shè)防要求的校舍，徹底消除中小學(xué)校舍安全隱患。市、縣(市、區(qū))人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)職能部門(mén)的任務(wù)，確保中小學(xué)校舍安全工程的順利實(shí)施。要充分發(fā)揮中小學(xué)校舍信息管理平臺(tái)的作用，在2009年6月30日前完成全省校舍信息管理平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和錄入工作。(四)加固改造。對(duì)通過(guò)維修加固可以達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的校舍，按照重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)改造加固；對(duì)經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)重建；對(duì)地處洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水庫(kù)大壩下游可能受淹區(qū)以及嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估并實(shí)行避險(xiǎn)遷移；對(duì)根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房校舍不再改造，但必須確保及時(shí)拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)校舍安全工程的具體實(shí)施，對(duì)本地的校舍安全負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。(四)嚴(yán)格質(zhì)量。審計(jì)等部門(mén)要依法對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要嚴(yán)肅查處。保證按工程進(jìn)度撥款，不得拖欠工程款。(二)堅(jiān)持依法辦事，規(guī)范建設(shè)程序。在工程立項(xiàng)、抗震設(shè)防要求確定、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗(yàn)收等方面，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(一)實(shí)行“第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制”。各地要切實(shí)擔(dān)負(fù)起校舍安全工程投入的責(zé)任，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，確保資金及時(shí)到位，防止學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。新校舍按國(guó)家規(guī)定的重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)和施工，堅(jiān)持“安全、牢固、實(shí)用、夠用、方便學(xué)生”的原則，充分考慮學(xué)校人員密集特點(diǎn)和應(yīng)急疏散需要，新建校舍的最低使用壽命為50年。設(shè)區(qū)市人民政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)各縣(市、區(qū))勘察鑒定和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理力量，加強(qiáng)組織調(diào)度，規(guī)范工程實(shí)施，嚴(yán)格工程質(zhì)量安全管理。成立山東省中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)校舍安全工程，發(fā)展改革、教育、公安、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)、水利、審計(jì)、安全監(jiān)管、地震等部門(mén)參加。用3年時(shí)間完成加固改造任務(wù)，消除安全隱患。2008年5月以后已經(jīng)排查并形成鑒定報(bào)告的校舍，不再重新鑒定。工程建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)。同時(shí)建立全省中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控校舍安全狀況，為中小學(xué)校舍安全工程和安全管理提供服務(wù)。附件：x市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單第五篇：中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案校舍安全直接關(guān)系廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。所