【正文】 突顯特色的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。尤其是重點強化建立領(lǐng)導機制。同時建設一批技術(shù)先進的蔬菜儲藏氣調(diào)冷庫，調(diào)劑和保障市場需求?？h財政要探索研究建立 “渠道不變、統(tǒng)籌使用、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)運作”的財政扶持機制，將農(nóng)業(yè)上的相關(guān)扶持項目資金向設施蔬菜方面傾斜，整合不同部門的同類資金，并將一些涉農(nóng)資金進行捆綁使用。三要積極推行土地流轉(zhuǎn)新機制。要徹底改變農(nóng)村基礎設施建設“遍地開花”“撒胡椒面”傳統(tǒng)做法，按照“板塊布局，一村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)布局，將農(nóng)村公路建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、以工代賑項目及人飲工程、壩系工程等項目與設施蔬菜產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃設計，資金集中捆綁，綜合配套實施，有效解決設施蔬菜發(fā)展中水、電、路等基礎設施配套難的問題。二是返鄉(xiāng)的農(nóng)民企業(yè)家及民營經(jīng)濟實體。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上往往是別人種什么賺了錢，就跟著種什么，缺乏市場預測和長遠種植規(guī)?；a(chǎn)的意識。二是加快蔬菜市場建設，積極培養(yǎng)經(jīng)紀人隊伍，培植蔬菜運銷隊伍，提高輻射帶動能力。森林資源結(jié)構(gòu)不盡合理，部分地區(qū)的水土流失及土壤沙化問題沒有得到根本控制。資源基礎薄弱，林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源沒有得到充分利用，主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不明顯，名牌產(chǎn)品少，市場競爭力不強。(一)加快林業(yè)資金投入，推進生態(tài)建設步伐。(三)繼續(xù)實施和完善林業(yè)重點工程，推進農(nóng)村基礎設施建設。(四)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)在促進農(nóng)民增收中的直接帶動作用。村屯綠化要納入到村莊規(guī)劃中，發(fā)展經(jīng)濟樹種、美化樹種，實現(xiàn)農(nóng)家庭院綠化特色化、效益化的目標。19761989年13年間增長緩慢，％；全省蔬菜面積的快速增長從上世紀90年代開始，19892004年15年間，％；特別是2000年開始農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，我省將蔬菜確立為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，％；，%，％。排名前十位的蔬菜中，除大白菜以省內(nèi)消費為主外，均為以外銷為主的夏秋蔬菜，絕大多數(shù)是春季播種（定植）夏秋收獲 的果菜、結(jié)球菜和根菜。近年來，隨著日光節(jié)能溫室蔬菜生產(chǎn)成本的提高、連作障害的加重、比較效益的降低等問題的出現(xiàn)，塑料大棚 栽培面積逐漸回升，栽培面積迅速接近日光節(jié)能溫室，并保持繼續(xù)發(fā)展趨勢。（六）蔬菜收入快速增長近年來山西省蔬菜總產(chǎn)值保持高速增長，達到269億元，增長了205%，％。新絳、夏縣、堯都、曲沃、榆次、陽高等設施蔬菜基礎較好的縣仍然保持了穩(wěn)定的發(fā)展勢頭，當年新增設施蔬菜面積都在6000畝以上。近幾年我省城鎮(zhèn)化速度較快，占用了部分老菜田，同時新發(fā)展了較大面積的設施蔬菜。（三）育苗技術(shù)落后當前仍然普遍存在育苗方式簡單、技術(shù)落后問題。（七）蔬菜產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、優(yōu)質(zhì)高效、可持續(xù)生產(chǎn)的問題普遍存在過量施肥用藥、連茬種植、環(huán)境調(diào)控不當?shù)葐栴}，從而引發(fā)生產(chǎn)成本高、蔬菜品質(zhì)差、可持續(xù)能力低等后果。（三）大力推廣集約化育苗技術(shù)集約化育苗可以有效解決因品種和育苗引起的種種問題，應該鼓勵有經(jīng)濟實力的企業(yè)或有專業(yè)知識的菜農(nóng)承擔起集約化育苗任務。（八）制訂防災減災預案根據(jù)各蔬菜產(chǎn)區(qū)的主要自然災害類型和程度，從設施的抗災設計、災害天氣預警和災后生產(chǎn)恢復三個方面制訂完備的防災減災預案，力爭避免和減輕自然災害對蔬菜生產(chǎn)的威脅。全縣以規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展為重點的畜牧產(chǎn)業(yè)格局初步形成，畜牧養(yǎng)殖新技術(shù)正穩(wěn)步推廣應用，畜牧養(yǎng)殖基地和小區(qū)建設步伐加快，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平逐步得到提高，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和畜產(chǎn)品品牌優(yōu)勢也得益彰顯。國家扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策出臺后，相當一部分私營企業(yè)、個體老板、返鄉(xiāng)農(nóng)民工紛紛興建規(guī)模養(yǎng)殖場，有力拉動了規(guī)模養(yǎng)殖場快速發(fā)展，畜牧產(chǎn)業(yè)融資逐步擴大。二、存在的問題 從總體上看，我縣畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，但從發(fā)展理念、速度、規(guī)模、社會效益與發(fā)達地區(qū)還有很大差距，動物疫病風險和市場波動仍然制約我縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，我縣畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)是個空白，縣城僅有的2家屠宰場，均屬小規(guī)模初級加工企業(yè)，缺乏深加工增值環(huán)節(jié)，品牌優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，龍頭企業(yè)缺乏，產(chǎn)業(yè)關(guān)鏈度低，產(chǎn)業(yè)鏈條不長不強，產(chǎn)業(yè)受市場波動影響較大。近年來，雖然引進了一定數(shù)量的畜禽優(yōu)良品種，但由于扶持資金不足，引種數(shù)量較少，特別是良種羊引進數(shù)量較少，影響了品種改良速度。圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，引進屠宰、加工等項目，逐步擴大產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成了系列開發(fā)、轉(zhuǎn)化增值、牧工貿(mào)一體化初步格局。畜禽養(yǎng)殖效益在規(guī)模，成敗在防疫。按照市場需求，結(jié)合我縣實際，積極引導農(nóng)民在分戶經(jīng)營的基礎上發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性藍耳病等重大動物疫病嚴重威脅著規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，加之部分養(yǎng)殖戶疫病防控程序不到位、質(zhì)量不高，疫病風險依然存在。當前，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，增加農(nóng)民收入已引起各級高度關(guān)注，但在實際工作中，許多人對規(guī)模養(yǎng)殖的含義、內(nèi)容、基本要求不甚了解。近年來，我縣畜牧業(yè)發(fā)展逐步向現(xiàn)代畜牧業(yè)邁進。規(guī)模養(yǎng)殖場的建設，有力地帶動了1周邊養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。近年來，我縣按照“穩(wěn)定豬雞料食畜，大力發(fā)展牛羊草食畜”的總體思路，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需，大幅度增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入的歷史機遇，積極吸納民間資金，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為重點，大力發(fā)展以肉羊為主的草食畜牧業(yè)，促進了畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式和發(fā)展模式的有效轉(zhuǎn)變，基本實現(xiàn)了在生產(chǎn)方式上，由傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖向家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖和大場大戶轉(zhuǎn)變；在發(fā)展模式上，由粗放經(jīng)營向標準化和商品化轉(zhuǎn)變；在經(jīng)濟地位上，由家庭副業(yè)向獨立的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。（五）集成病蟲害綜合防治技術(shù)規(guī)程因病因蟲而造成效益低下和藥殘超標問題關(guān)系到生產(chǎn)者和消費者的切身利益，所以制訂確實有效、可操作性強的病蟲害綜合防治技術(shù)規(guī)程非常重要。三、對策與建議（一）菜農(nóng)技術(shù)培訓是首要工作必須通過各種方式和渠道培訓菜農(nóng)，使之具備最基本的蔬菜種植技術(shù)是提高我省蔬菜產(chǎn)業(yè)整體水平的基礎性工作。我省絕大部分菜農(nóng)為自行育苗，方式簡單、技術(shù)落后，營造影響蔬菜生產(chǎn)水平。新菜田地力差、灌溉條件不良、生產(chǎn)能力不足；新菜農(nóng)則從未種植過蔬菜或者設施蔬菜，技術(shù)指導與栽培管理不到位、缺乏合格的蔬菜園藝工等。據(jù)統(tǒng)計，其中主要以日光溫室為，預計新增產(chǎn)量約95萬噸，大大的緩解了供需矛盾，為我省冬春新鮮蔬菜供應提供堅實的保障，當前我省人均蔬菜占有量已達到600公斤，蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為外向型產(chǎn)業(yè)。人均年純收入2010 年為656元，%，％。為了大力發(fā)展設施蔬菜，我省近年來出臺了一系列優(yōu)惠政策：《山西省設施蔬菜生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（20092013）》（晉政辦發(fā)2009[184]號）中指出“省財政安排專項資金，對發(fā)展設施蔬菜成績顯著的縣(市、區(qū))予以獎補”；《山西省設施蔬菜百萬棚行動計劃實施意見》（晉政辦發(fā)2010[81]號）中明確提出“十二五”期間發(fā)展設施蔬菜100萬畝，每年新增20萬畝設施蔬菜；《山西省人民政府辦公廳關(guān)于2010年新出臺強農(nóng)惠農(nóng)政策和工程項目資金安排的意見》（晉政辦發(fā)[2010]83號）中規(guī)定“對設施蔬菜種植面積達到一定規(guī)模、當年新增3000畝（其中日光溫室2000畝）以上的前20個縣每縣獎補100萬元”；《關(guān)于印發(fā)〈山西省設施蔬菜百萬棚行動計劃財政貼息辦法〉的通知》(晉農(nóng)辦發(fā)[2010]100號）中規(guī)定對“新建蔬菜日光溫室專項貸款實行一年期貼息，省、市、縣財政貼息額按照1:1:1的比例進行分擔”。在全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的引導下，近年來已形成了在79月份面向華南、華東和京津唐地區(qū)外銷的若干個大型專業(yè)化蔬菜生產(chǎn)基地。（二）蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)步增長近年來，蔬菜生產(chǎn)播種面積穩(wěn)定增長，產(chǎn)量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的趨勢。改革和完善現(xiàn)行的森林資源管理制度，要采取政府引導、農(nóng)民參與的方式，讓農(nóng)民參與森林經(jīng)營方案的編制，使他們在作業(yè)設計、樹種選擇、種苗選擇、撫育采伐方式、采伐數(shù)量和時間的確定等各個環(huán)節(jié)擁有充分的發(fā)言權(quán)，真正調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參加林業(yè)建設、綠化家園、推進社會主義新農(nóng)村建設的積極性。立足于我市資源條件優(yōu)勢，著力抓好“板栗、榛子、山野菜、食用菌、中藥材、養(yǎng)鹿、養(yǎng)狐、養(yǎng)林蛙”八大產(chǎn)業(yè)基地建設。一是綠