【正文】 者激勵與約束機制的主要形式一般而言，國企經營者的報酬包括固定工資、獎金、股票和股票期權等。另外，在實行股份制的許多國有企業(yè)中，股東大會、董事會、監(jiān)事會等機構尚未能真正發(fā)揮作用，內部人控制的現象依然嚴重。這實際是束縛了持股制度，使其處于僵化狀態(tài)。第二，高級治理人員持股制度，實際變成了一種福利制度。第二、風險收入是以為單位的，造成經營者為追求短期利益，而犧牲企業(yè)的長期發(fā)展。而事實上，代理人首先是有限理性的經濟人，很難做到“義在利先”，因而國有企業(yè)大量存在著“保持中游現象”、“559現象”、“窮廟富方丈”等不正?，F象。從而造成經營權的強化和所有權的弱化。但經營者的決策只有部分可以在短期內見效，而更多的決策是長期性的，需要三五年、十年甚至更長的時間才能見效。代理問題產生的原因是多方面的。市場經濟是完備的法制經濟，需要完備的法律制度來規(guī)范。為使公司治理機構發(fā)揮作用，在制度安排上應有一些較具體的規(guī)定，如提高監(jiān)事會的作用，賦予監(jiān)事更多的權限，使監(jiān)事具有隨時監(jiān)督權、股東大會召集權、代表法人的起訴代表權等等；為保證董事在利益上與委托人保持一致，要求董事擁有一定數量的股份，使董事、監(jiān)事的獎勵在分紅中提取等等；落實股東權力，尤其是小股東的權力。二、外部約束不健全。由于委托人與代理人之間的利益目標不一致；信息不對稱；責任和風險不對等等原因，使得經營者對于企業(yè)的發(fā)展和各項決策缺乏足夠的責任心和使命感。三、職位消費過度，隨意性強。而股權多元化，不僅有利于企業(yè)多渠道籌措資金，還有利于公司內部制衡監(jiān)督機制及激勵制約機制的形成。主要由市場機制、法律制度、政府部門、中介機構、新聞媒體、公眾輿論、社會道德等構成。1現代企業(yè)中的代理問題現代企業(yè)產權關系的主要特征就是所有權和經營權的分離，隨著兩權的分離，企業(yè)內部就產生股東和經營者之間的委托——代理關系。三、代理問題的根本原因，也就是委托人和代理人目標利益的不一致性。2國有企業(yè)中的高層激勵現狀2．1國有企業(yè)代理問題代理問題在我國國有企業(yè)中同樣存在，而且情況更加明顯，由于產權結構設置不合理和激勵約束機制的不健全導致的代理問題越來越嚴重。2．2國有企業(yè)經營者激勵約束機制的現狀改革開放以來，國企改革的基本思路在實質上一直是在如何建立有效的激勵機制上作文章，無論是以政企分開為導向的承包制，還是以高層激勵為主的年薪制和經營者持股制，都是這一思路的體現。②風險收入，是根據一定的企業(yè)效益指標，對經營者的經營成果進行評價后，確定的經營者報酬。我國上市公司高級治理人員平均持股19620股，占公司總股本比例為0．014％。這樣的激勵機制是無法產生令人滿足的激勵效果。因而大部分國有大中型企業(yè)的經營者基本上由政府主管部門任命，導致經營者從經營企業(yè)變成“經營領導”，目標和行為嚴重錯位。目前國有企業(yè)經營者激勵與約束機制存在激勵方式不當、對經營者約束弱化等問題。又有“在職消費”或干部待遇等隱性收人。企業(yè)通過規(guī)范治理達到權力制衡，但我國目前由于治理不規(guī)范，公司內部監(jiān)督弱化，而且由于職務交叉，易于“合謀”形成“內部人控制”。臺北101406美元。干得好的經營者可以晉升，干得不好的經營者也可以繼續(xù)被聘任或轉聘，缺乏有效的淘汰機制。由于我國目前缺乏破產機制，企業(yè)經營者無須承擔競爭失敗的責任，企業(yè)經營者可以置出資者于不顧，只追求自身利益的最大化，造成現階段對國企經營者監(jiān)督的弱化。第二，切實規(guī)范股東大會、董事會、監(jiān)事會和經理層的職權，使經營決策權、經營管理權、經營監(jiān)督權相互分離，形成制衡。再次，實行經營管理者的收人與企業(yè)的經營業(yè)績掛鉤。有研究表明，在我國國有企業(yè)相當一部分控制權已掌握在經理人員手中的情況下，國有資產之所以沒有像東歐、俄羅斯那樣快速流失，一個重要的原因就是黨組織集中控制著對國有企業(yè)經理人員的任免和激勵。但迄今為止，我國國企中，尚未建立良性運轉的有效的激勵約束制度，導致國有企業(yè)委托代理關系內在動力機制的失靈。年薪制在一定程度上把經營者的收入與企業(yè)績效緊密聯系在一起，從而提高了經營者的工作積極性。這同《財富》%的持股比例相比，實在是太低了。第四，國家法規(guī)規(guī)定，上市公司高級治理人員在任職期間不能通過二級市場買賣本公司股票。又有“在職消費”或干部待遇等隱性收人。（四）企業(yè)內部的監(jiān)督與約束機制企業(yè)通過規(guī)范治理達到權力制衡，但我國目前由于治理不規(guī)范，公司內部 監(jiān)督弱化，而且由于職務交叉，易于“合謀”形成“內部人控制”。另外，隨著近些年來國企改革的不斷展開，收益權和控制權逐漸分化。新加坡101577美元。而且經營者的收人與貢獻沒有真正掛鉤，必然導致經營 企業(yè)的權責失衡，干好干壞一個樣，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。激勵和約束機制失靈是由以下原因造成的。第四，企業(yè)的外部約束機制尚未完善，證券市場、經營者市場、企業(yè)兼并機制等外部約束機制雖在逐步建立，但力量仍然微弱，約束力度不足。第二，切實規(guī)范股東大會、董事會、監(jiān)事會和經理層的職權，使經營決策 權、經營管理權、經營監(jiān)督權相互分離，形成制衡。再次，實行經營管理 者的收人與企業(yè)的經營業(yè)績掛鉤。有研究表明，在我國國有企業(yè)相當一部分控制權已掌握在 經理人員手中的情況下，國有資產之所以沒有像東歐、俄羅斯那樣快速流失，一個重要的原因就是黨組織集中控制著對國有企業(yè)經理人員的任免和激勵。股票期權(期股制)是發(fā)達國家廣泛采用的激勵企業(yè)管理者的有效方式。期股的特點是只要經營業(yè)績達標，不用再花錢或花很少的錢即可獲得約定的股份，而且在此之前他仍擁有這些股票的分紅權，他可以用這部分紅利來支付購股費用。具體如下：1．有利于降低代理費。而實行期權、期股激勵形式，則公司可獲得現金流入，被授予人可獲得資本利得。2．有利于防止經營者的短期行為。我們可以看出，期權制的核心是權利，經營者有自由購買股票的權利；而期股制的核心是股票，它具有強制性，一旦經營者選擇了期股，他就必須承擔購買股票的義務。期股和期權激勵是現代企業(yè)兩種重要的激勵方式，但常常被混為一談。四、結論總之，建立我國國有企業(yè)經營者激勵與約束機制應當借鑒和吸收發(fā)達國家 的經驗，努力反映現代企業(yè)制度的一般特征，并結合我國的具體實踐，建立適 合我國社會主義市場經濟要求的、高效合理的企業(yè)經營者激勵與約束機制。此外，重視對經營管理者的精神激勵。二董事會與經理 層是決策與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，董事長不應兼任總經理。股權結構是資本所有者對經營者約束的基礎，因此我國國有企業(yè)股權結構做到 大體合理，便可以規(guī)范經營者行為。甚至，在有些國有企業(yè)中，治理人員出于多種考慮，不敢拿國企效益增加而獎勵給他的獎金。其一，國家股東繼續(xù)承擔無限責任。漢 城59908美元。這就是我國國有企業(yè)中代理問題的現狀。此外，整個社會對真善美的宣揚，對假惡丑的鞭撻，也有利于強化經營者的內在道德約束。（二）控制權激勵機制國企經營者具有經營控制權。這實際是束縛了持股制度，使其處于僵化狀態(tài)。第二，高級治理人員持股制度，實際變成了一種福利制度。第二、風險收入是以為單位的，造成經營者為追求短期利益，而犧牲企業(yè)的長期發(fā)展。而事實上，代理人首先是有限理性的經濟人，很難做到“義在