【正文】 可采取一是聘請義務(wù)路政員加強巡查，并設(shè)立舉報電話，及時上報和制止損路毀路案件。二是加強養(yǎng)護巡查。完善考核辦法，做到年年有計劃、有目標、有安排，月月有檢查、有考核、有記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機構(gòu)要有專門的辦公場所和辦公設(shè)施，明確專職工作人員，制度、圖表上墻，內(nèi)業(yè)資料齊全；村要配備管理員，落實農(nóng)村公路養(yǎng)護員，制定《鄉(xiāng)村公路管護村規(guī)民約》。為確保管養(yǎng)年活動順利開展，切實取得成效，區(qū)成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：組 長：朱 杰（區(qū)政府副區(qū)長）副組長：程躍華、于良珍、岳文藻、楊好維成 員：魯文初、楊維德、李 軍、李敏劉、袁付田、龐春生、程新文領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林水利局，辦公室組成人員如下：主 任：楊好維成 員：施培霞、劉海濱區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責協(xié)調(diào)解決管養(yǎng)年活動的有關(guān)問題，包括：管養(yǎng)年活動實施方案的審定、活動動員和工作布置、總結(jié)表彰等。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場農(nóng)村公路管理機構(gòu)認真總結(jié)三年管養(yǎng)年活動的經(jīng)驗做法，評估活動實施成效，研究健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的長效機制。區(qū)成立管養(yǎng)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動方案。全市農(nóng)村公路縣道和鄉(xiāng)道的路基、橋隧構(gòu)造物、沿線設(shè)施等技術(shù)狀況基本達到相關(guān)技術(shù)標準要求，村道在現(xiàn)技術(shù)狀況上逐年提高。著力提高各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場和全社會對農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的認識，在全區(qū)上下形成重視、支持、積極參與農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的濃厚氛圍，建立起“區(qū)鄉(xiāng)重視、上下聯(lián)動、社會關(guān)注、群眾參與”的良好工作局面。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持走“農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)并重的可持續(xù)發(fā)展之路”，以加強日常養(yǎng)護和路政巡查工作為重點，以精細化管理養(yǎng)護為突破，以創(chuàng)建管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范路為引領(lǐng)，不斷增強農(nóng)村公路管養(yǎng)意識，完善農(nóng)村公路管養(yǎng)機制，規(guī)范農(nóng)村公路管養(yǎng)行為，提高農(nóng)村公路管養(yǎng)工作成效，打造“暢、平、綠、美、安”五位一體的農(nóng)村公路網(wǎng)。積極開展文明示范路創(chuàng)建活動。要建立“常態(tài)化巡查、定期清掃維護、專案修復(fù)”的周期性作業(yè)制度,結(jié)合季節(jié)特點開展針對性養(yǎng)護,使農(nóng)村公路保持良好的技術(shù)狀況。為了及時掌握管養(yǎng)年活動開展情況,按省交通運輸廳的要求,建立農(nóng)村公路養(yǎng)護活動信息報送制度,暢通信息渠道。定期對資金使用情況進行審計,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金?？顚Ｓ?發(fā)揮最大效益。(三)總結(jié)評比階段(2014年7月至9月)。四、活動范圍全市轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公路(縣道、鄉(xiāng)道和村道)及所屬的橋涵、沿線附屬設(shè)施等。全市平均經(jīng)常性養(yǎng)護率在2010年全國平均的基數(shù)上每年提高2個百分點。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建示范點和示范路為引領(lǐng),進一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革,認真落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的各項制度,堅持“以市縣為主、分級負責,因地制宜、注重實效,全面管養(yǎng)、保障暢通”的原則,推動農(nóng)村公路向“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”轉(zhuǎn)變,確?！敖从叙B(yǎng),養(yǎng)即到位”,為促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。(四)提高農(nóng)村公路養(yǎng)護覆蓋率。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強對管養(yǎng)年活動的組織領(lǐng)導(dǎo),確保農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的有序開展,成立海口市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。(二)組織實施階段(2012年1月至2014年6月)。(二)強化制度建設(shè),嚴格規(guī)范管理。以現(xiàn)有農(nóng)村公路電子地圖庫為基礎(chǔ),及時更新完善,確保數(shù)據(jù)準確,逐步建立“一路一檔,一橋一檔”的管理養(yǎng)護電子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,形成較為完善、全面的農(nóng)村公路養(yǎng)護電子檔案。嚴格執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護資金管理使用制度,?？顚Ｓ?不得挪用于農(nóng)村公路建設(shè)。要引導(dǎo)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理人員、沿線群眾積極參與農(nóng)村公路保護工作,鼓勵農(nóng)村公路路政管理與鄉(xiāng)規(guī)民約相結(jié)合、與養(yǎng)護生產(chǎn)相結(jié)合,切實維護好路產(chǎn)路權(quán),保障農(nóng)村公路安全、完好、暢通。要積極主動向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取在政策、資金、機構(gòu)設(shè)置等方面的支持。嚴格落實分級管理和屬地管理原則，明確區(qū)、鄉(xiāng)、村三級責任主體的責任和農(nóng)村公路管養(yǎng)機構(gòu)的職責，加快推進農(nóng)村公路管養(yǎng)工作標準化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全農(nóng)村公路管養(yǎng)的長效工作機制。路面（PQI）中等路以上的比例低于全省平均水平的，應(yīng)逐步達到全省水平，且縣道和鄉(xiāng)道每年提高2個百分點，村道每年提高1個百分點。三、活動安排（一）活動范圍：全區(qū)所有納入公路統(tǒng)計的地方管養(yǎng)的縣、鄉(xiāng)、村道，橋梁、涵洞、交通公路設(shè)施等。認真查擺農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革以來的工作開展情況，針對存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的整改措施，并付諸實施。明確具體落實措施，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場及有關(guān)單位開展管養(yǎng)年活動具體實施工作，加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護的動態(tài)監(jiān)督，組織轄區(qū)內(nèi)一年不少于4次的管理養(yǎng)護工作和實體養(yǎng)護檢查。形成管理養(yǎng)護工作的長效機制。四是完善養(yǎng)護資金管理制度。嚴格按照《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》，組織實施農(nóng)村公路養(yǎng)護工作。到2013年所列養(yǎng)公路均設(shè)立養(yǎng)護責任公示牌、路線牌、里程碑以及縣道公路標志標牌、標線、百米樁設(shè)置齊全、醒目，安保設(shè)施完善；鄉(xiāng)、村道公路設(shè)置了必要警示標志標牌，危險路段采取了必要的安保措施，硬化的鄉(xiāng)村道完善了百米樁的設(shè)置；管養(yǎng)示范路均設(shè)立了示范路牌，有效接受社會監(jiān)督；基本消除縣道公路上的危橋，鄉(xiāng)道公路上的部分危橋得到改造，村道公路能夠保障晴雨通車?；顒涌傇u結(jié)果由年終考核與平時檢查情況相結(jié)合進行綜合評定，設(shè)置名次，獎勵先進個人、配置養(yǎng)護設(shè)備或改善辦公條件。聯(lián)系人：省廳公路局農(nóng)村處 王新宇0371－87166107二O一一年十一月二十五日 抄送：各省轄市、省直管縣（市）、擴權(quán)縣（市）農(nóng)村公路管理處（所）。省、市兩級財政按照《河南省農(nóng)村公路條例》規(guī)定的比例足額列支農(nóng)村公路養(yǎng)護工程補助資金。其中，列入“十、百、千”示范工程的縣（市、區(qū)）路面（PQI）中等路以上的比例應(yīng)達到80％以上。其中，列入“十、百、千”示范工程的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建完成村道“文明示范路”里程不少于所轄村道總里程的10％。2014年7月31日前，省轄市交通運輸主管部門對所轄縣（市、區(qū)）的管養(yǎng)年活動開展成效分別進行考核排名，并將全市管養(yǎng)年活動總結(jié)上報省廳，同時將各縣（市、區(qū)）總結(jié)報省廳備案。積極爭取政府支持，落實好縣級人民政府的主體責任，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好管養(yǎng)年活動的相關(guān)工作。進一步完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作監(jiān)督考核機制，建立以單位和個人為責任人的考核體系，加強對管理養(yǎng)護工作的監(jiān)督和考核，考核結(jié)果與責任人的工作績效、評先評優(yōu)、獎罰體系掛鉤?？h級及以上農(nóng)村公路管理機構(gòu)行使農(nóng)村公路管理職能及從事農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護所需經(jīng)費納入本級人民政府財政預(yù)算，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當安排一定的財政資金，用于村道的日常養(yǎng)護。加大治超工作力度，在農(nóng)村公路重要路口和連接干線公路入口處設(shè)置限行標志，同時可在必要的鄉(xiāng)道和村道上設(shè)置限高、限寬設(shè)施，禁止超限車輛行駛；采取流動檢測方式對超限車輛進行治理，遏制超限超載車輛行駛農(nóng)村公路。各地要依托管養(yǎng)年活動，探索和總結(jié)管理養(yǎng)護經(jīng)驗，組織交流學(xué)習(xí)與推廣，加大對基層單位的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，通過組織培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)指南、實地技術(shù)指導(dǎo)等方式，提高一線人員的技術(shù)素質(zhì)和管理能力。二、目標任務(wù)通過開展管理養(yǎng)護年活動，到2014年基本建立起適應(yīng)全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展、適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要的現(xiàn)代化農(nóng)村公路管理服務(wù)體系。牢固樹立“安全第一”理念，大力推進安保工程建設(shè)和危橋加固改造，提升農(nóng)村公路安全暢通能力。（三）構(gòu)建常態(tài)養(yǎng)護網(wǎng)。建立完善的農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，基本建立區(qū)域路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置中心平臺體系。要依法嚴厲查處各類違法行為，突出抓好超限超載治理工作，確保農(nóng)村公路完好暢通，每年路政結(jié)案率達到100%，超限超載率控制在3%以內(nèi)。一是在每個縣級市選擇2個鎮(zhèn)，在市直四區(qū)各選擇1個鎮(zhèn)，開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護示范鎮(zhèn)活動。（四）建立考核獎懲機制。各級各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)，制定具體實施方案，層層搞好動員部署，營造良好輿論氛圍，確?；顒拥纳钊腴_展。及時上報相關(guān)數(shù)據(jù)，做好管養(yǎng)內(nèi)業(yè)資料的收集整理歸檔等工作。路基養(yǎng)護要達到足夠的整體穩(wěn)定性、強度和水穩(wěn)性，路基橫斷面形式和尺寸符合原設(shè)計標準，兩側(cè)路肩寬度達到標準。(三)養(yǎng)護考核內(nèi)容及辦法采用百分制考核辦法，對不達標的實行倒扣分，保持路面整潔，發(fā)現(xiàn)路面臟污或有拋灑物，每處扣1分。未對橋梁進行周期性檢查的或發(fā)現(xiàn)橋梁存在隱患未采取臨時安全措施，未及時上報的扣3分。集鄉(xiāng)段無攤外攤、店外店。公路路面無打谷曬場，確保車輛及行人的安全。出現(xiàn)未經(jīng)許可的搭接公路道口，未及時制止并督促辦理路政審批手續(xù)的，扣3分/處。非法挖掘公路和公路用地，未及時制止，并責令按公路工程技術(shù)標準恢復(fù)原狀和督促辦理路政審批手續(xù)的，扣3分/處。對路政案件，路政協(xié)管員確實無法制止和消除違法狀態(tài)的，報鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所辦公室主任，由其協(xié)調(diào)公安、城管、建設(shè)、國土等部門，會同屬地交管所聯(lián)合查處。(1)公路及公路用地內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)許可設(shè)置的非公路標志(包括燈箱廣告和路燈桿上的旗桿廣告等)，未及時制止并督促辦理路政審批手續(xù)的，扣2分/處。加強公路兩側(cè)建(構(gòu))筑物管理，杜絕出現(xiàn)違法建筑(構(gòu))筑物。公路沿線無未經(jīng)許可的各式廣告牌和搭接公路的道口。出現(xiàn)擅自損毀公路綠化，未及時制止查處的，扣1分/處。未實行路田分界，每1000米扣1分。沿線設(shè)施和交通標志養(yǎng)護要使之完整并處于良好狀態(tài)。各村農(nóng)村公路管理協(xié)調(diào)員，對各路段的管護人員做好日常指揮、協(xié)調(diào)工作。威海市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長：湯光運市委常委、副市長 副組長：劉昌清市委考核辦主任王維強市政府辦公室副主任連承鵬市交通運輸局局長 成 員：伯少海榮成市政府副市長曲波文登市委常委、副市長王祥芹乳山市委常委、副市長鄒智敏環(huán)翠區(qū)委常委、副區(qū)長傅華濤高技區(qū)管委會副主任呂偉經(jīng)技區(qū)管委會副主任李建軍工業(yè)新區(qū)工委副書記、紀委書記、管委副主任閆俊達市財政局企業(yè)財務(wù)管理處主任王天敬市國土資源局副局長鐘竹林市交通運輸局副局長李曉市林業(yè)局副局長王德光市農(nóng)業(yè)局副局長劉維強市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理處主任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運輸局，鐘竹林同志兼任辦公室主任。堅持獎優(yōu)罰劣，根據(jù)考核情況，充分發(fā)揮農(nóng)村公路養(yǎng)護獎