【正文】 —9— 響惡劣的部門，既查處當(dāng)事人，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)倒逼作風(fēng)整頓，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任落到實(shí)處。持續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，在落實(shí)“十項(xiàng)辦稅便利措施”的基礎(chǔ)上，研究推出一批新的服務(wù)措施，提高稅收政策服務(wù)透明度，完善納稅服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，推行新辦納稅人“零門檻”辦稅，便利納稅申報(bào)，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，積極拓展智能化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)稅前稅中稅后網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)全覆蓋，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)。，增便利、添活力。一是開展辦稅便利化專項(xiàng)整治。三要開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開動(dòng)員大會(huì)，安排部署，明確任務(wù)，向干部講清作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大意義、方法步驟、著力解決的突出問(wèn)題，提出要求，引導(dǎo)干部把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到市委、省局的要求上來(lái)，在全局樹立改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境人人有責(zé)的強(qiáng)烈意識(shí)。重點(diǎn)是：衙門作風(fēng)嚴(yán)重，態(tài)度生、冷、硬、差；信息采集不下戶、管理文書不送達(dá)，反復(fù)通知納稅人上門；不遵守考勤制度，隨意請(qǐng)假，工作期間走屋串門、聚眾閑談、著裝不整；會(huì)議紀(jì)律松弛，曠會(huì)、睡會(huì)、坐會(huì)、玩手機(jī)；利用工作和職務(wù)之便推銷產(chǎn)品，影響稅務(wù)機(jī)關(guān)形象。重點(diǎn)是：不按規(guī)定落實(shí)稅收政策，執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策打折扣、搞變通，該減免的不減免，不該減免的亂減免；故意刁難、人為設(shè)障、吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；暗示推薦涉稅中介服務(wù)，勾結(jié)“黑中介”尋租謀利；不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，頂風(fēng)違紀(jì)，不收斂、不收手。以上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、系統(tǒng)延伸為主要方式，堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)帶戰(zhàn)線、抓班子帶隊(duì)伍、抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”帶普通群眾，同頻共振，整體推進(jìn)。（二）突出問(wèn)題導(dǎo)向。認(rèn)真查找影響營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，分析原因，精準(zhǔn)發(fā)力，著力解決企業(yè)反響強(qiáng)烈、納稅人反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的作風(fēng)頑疾，堅(jiān)持“用鐵的紀(jì)律建設(shè)隊(duì)伍，鐵的措施依法治稅”，以實(shí)施“納稅人滿意度提升工程”為牽動(dòng)，堅(jiān)決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。推動(dòng)全局作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、營(yíng)商環(huán)境明顯改善，展示新形象新稅貌，為服務(wù)XX經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供作風(fēng)保證。（四）著力解決流程不優(yōu)、辦稅不便利問(wèn)題。三、主要步驟及措施XX市地方稅務(wù)局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作從2018年3月下旬開始，分三個(gè)階段進(jìn)行。第二階段，集中攻堅(jiān)（2018年4月5日至10月26日）,轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)本領(lǐng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX市2018年全局干部教育培訓(xùn)工作方案》，積極參加培訓(xùn)，提升稅務(wù)干部學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。以實(shí)施“納稅人滿意度提升工程”為牽動(dòng)，深化拓展“六零”承諾服務(wù)創(chuàng)建，重點(diǎn)整治辦稅推諉扯皮、服務(wù)措施落實(shí)不到位、“六零”承諾服務(wù)不兌現(xiàn)、辦稅流程不優(yōu)、資料不簡(jiǎn)、網(wǎng)絡(luò)辦稅不順暢、辦稅事項(xiàng)積壓等問(wèn)題，落實(shí)省局辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單和“全程網(wǎng)上辦”清單、使用好電子稅務(wù)局、自然人網(wǎng)廳等網(wǎng)上申報(bào)軟件，落實(shí)新辦納稅人“零門檻”辦稅，著力解決納稅人辦稅的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新便捷服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)機(jī)制，為納稅人提供更加便利、高效、透明的辦稅服務(wù)。堅(jiān)持以“放管服”改革為牽動(dòng)，對(duì)工作流程進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，讓權(quán)力在監(jiān)督下運(yùn)行，建設(shè)便捷高效政務(wù)服務(wù)體系，力求放到位、管得住、服務(wù)好。，劃紅線、強(qiáng)約束。三要加大曝光力度。把公開評(píng)議結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核，作為衡量班子整體合力、評(píng)價(jià)干部政績(jī)的重要依據(jù)。主要負(fù)責(zé)同志要履行深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第一責(zé)任，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，率先垂范，形成“頭雁效應(yīng)”。要用好情況通報(bào)等載體，定期通報(bào)反饋，堅(jiān)持“短辣精準(zhǔn)”，推送典型經(jīng)驗(yàn)、公開反面案例，促進(jìn)交流 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借鑒、帶動(dòng)整體提升。四是形式主義官僚主義時(shí)有發(fā)生，發(fā)文開會(huì)上下一般粗，只掛帥不出征，只提原則要求、不抓具體落實(shí)，督導(dǎo)檢查重“跡”不重“績(jī)”重說(shuō)不重做，急功近利，搞形象工程、政績(jī)工程，影響中央、省委、市委決策部署落地生根。三是應(yīng)急處突本領(lǐng)欠缺，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，見事遲、反應(yīng)慢，疫情防控常態(tài)化轉(zhuǎn)換為應(yīng)急狀態(tài)不及時(shí)，不能精準(zhǔn)拆彈、化解危機(jī)。(六)著力解決群眾工作能力不足問(wèn)題。綜合采取理論中心組、學(xué)習(xí)班、專題研討、學(xué)習(xí)成果測(cè)試等形式，把理論學(xué)習(xí)抓緊抓實(shí)，做到知行合一、學(xué)思踐悟，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平。注重正向引領(lǐng)，加大先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣力度。二是組織政務(wù)服務(wù)增點(diǎn)攻堅(jiān)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，聚焦“十四五”規(guī)劃實(shí)施、常態(tài)化疫情防控、“百大項(xiàng)目”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等中央、省委、市委決策部署，聚焦糾治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)，深入整治不落實(shí)、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀(jì)律等突出問(wèn)題，在真抓實(shí)干中提高落實(shí)能力。二是推行行政審批信用承諾制改革。強(qiáng)化以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)向縣區(qū)延伸，推動(dòng)全市對(duì)標(biāo)提升。各級(jí)新聞單位要負(fù)起媒體責(zé)任，全面深入報(bào)道改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境重要進(jìn)展成效，營(yíng)造良好氛圍。可否，請(qǐng)批示。重點(diǎn)是:表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差,改革政策“空轉(zhuǎn)”,不研究解決問(wèn)題。調(diào)查研究問(wèn)題不夠。結(jié)合實(shí)際和自身特點(diǎn)找準(zhǔn)突出問(wèn)題，明確整頓重點(diǎn)，科學(xué)制定實(shí)施方案。(二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。（每個(gè)單位一般檢查一至兩天）二、檢查范圍全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境責(zé)任單位147家。成員，龔文、徐小田、王艷輝。第五組：組長(zhǎng)，張長(zhǎng)杰；副組長(zhǎng)，孟祥雷。（請(qǐng)各單位準(zhǔn)備匯報(bào)材料，一式五份交給檢查組），檢查組分小組分頭檢查。，要及時(shí)匯總當(dāng)日檢查情況，綜合各組情況后立即報(bào)市委作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以《情況通報(bào)》印發(fā)全市各單位。要從企業(yè)和群眾最不滿意的地方改起，從最重要的事情抓起，重拳整治、糾建并舉、標(biāo)本兼治，切實(shí)以務(wù)實(shí)過(guò)硬舉措推動(dòng)省委決策部署在xx市落地生根。要持續(xù)深化改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。要壓實(shí)落靠責(zé)任，市委整頓作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總作用，四個(gè)專項(xiàng)組要各負(fù)其責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入工作聯(lián)系點(diǎn)，黨委(黨組)書記要進(jìn)一步落實(shí)落靠主體責(zé)任。要確保措施落實(shí)到位，按照本次大會(huì)要求，認(rèn)真對(duì)照《2019年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，結(jié)合本縣區(qū)本部門思想實(shí)際、作風(fēng)實(shí)際和工作實(shí)際，抓緊制定工作實(shí)施方案。要確保督查問(wèn)責(zé)到位，全面加大督導(dǎo)檢查和追究問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)厲查處敗壞作風(fēng)、破壞環(huán)境的人和事。要健全制度體系，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和長(zhǎng)效機(jī)制。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化要素供給。要突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義頑疾。但也必須清醒認(rèn)識(shí)到，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境依然任重道遠(yuǎn)。二是找班子成員和隨機(jī)找部分機(jī)關(guān)干部進(jìn)行個(gè)別談話。檢查單位：民政局、環(huán)保局、行政審批局、水務(wù)局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、文廣新局、科技局、機(jī)關(guān)局、金融局、紅十字會(huì)、郵政管理局、貿(mào)促會(huì)、機(jī)械協(xié)會(huì)、鏡泊湖旅游集團(tuán)、宣傳部、市委政研室、團(tuán)市委、民革、僑聯(lián)、扶貧辦、農(nóng)發(fā)行、廣發(fā)銀行、太平洋壽險(xiǎn)。第三組：組長(zhǎng)，張永濤；副組長(zhǎng)，梁桂山。，是否做到崗位全覆蓋、無(wú)死角；，是否制定本單位、本系統(tǒng)具體實(shí)施方案；、本系統(tǒng)存在的突出問(wèn)題，特別是對(duì) 群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題的查找情況；，采取了哪些具體整治措施，解決了哪些實(shí)際問(wèn)題；，工作責(zé)任和壓力是否層層傳導(dǎo)到位；，進(jìn)行了徹底整改。對(duì)內(nèi),各小組要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),綜合協(xié)調(diào)組要發(fā)揮中樞大腦的作用,做好指導(dǎo)督導(dǎo)工作，及時(shí)傳達(dá)縣領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的有關(guān)要求和工作進(jìn)展情況。強(qiáng)化專項(xiàng)整治措施，確定階段整治目標(biāo)，一項(xiàng)任務(wù)接著一項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)，一個(gè)難點(diǎn)接著一個(gè)難點(diǎn)突破。落實(shí)黨委決策部署工作上不高,工作的主動(dòng)性需進(jìn)一步增強(qiáng)。用責(zé)任狀推卸責(zé)任。方案特制定方案如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示和對(duì)我省重要講話精神,特別是在全國(guó)“兩會(huì)”上指出的“要以推