【正文】 培訓(xùn)農(nóng)村干部，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍。繼續(xù)深化農(nóng)村食用社改革試點，大力推進產(chǎn)權(quán)制度改革，改善資產(chǎn)質(zhì)量，增加信貸資金規(guī)模，強化農(nóng)業(yè)銀行為“三農(nóng)”服務(wù)的功能，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。（六）全面深化農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障深化農(nóng)村綜合改革?！笆晃濉逼谀?，全鎮(zhèn)農(nóng)村有線電視入戶率達到80%，文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全鎮(zhèn)。加強農(nóng)村計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)，實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度、生殖健康推進計劃和“少生快富”扶貧工程。深入推進中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。治理鄉(xiāng)村環(huán)境。加快實施：“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，基本形成城市配送中心級超市、村屯農(nóng)家店本配套的全鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系。動員社會各方面力量，加快農(nóng)村供水、排水等設(shè)施建設(shè)。加強土壤肥力建設(shè)，實施“沃土工程”，引導(dǎo)農(nóng)民增施有機肥，積極推廣秸桿還田，全面提升地力，擴大測土配方施肥面積，科學(xué)施用化肥。加強農(nóng)田水利建設(shè)。與農(nóng)行部門密切合作，完成煙花廠、啤酒廠、浸油廠、淀粉廠、磚廠、飼料廠的資產(chǎn)變現(xiàn)，實現(xiàn)民有民營。“十一五”期末，全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8500人，實現(xiàn)勞務(wù)收入6500萬元，分別比“十五”期末增長21%。促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。（二）繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步建立農(nóng)民增收的長效機制挖掘種植業(yè)內(nèi)部增收潛力。著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，重點抓好以哈工大集團，造大糧油公司為主的西集工業(yè)園區(qū)建設(shè)；引進以味精，食用油，啤酒、淀粉、糖醛為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；加快發(fā)展以繁榮，中山牛場為龍頭的黃牛養(yǎng)殖業(yè)；努力發(fā)展以糖醛余熱做動力的食用菌產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展新的農(nóng)村經(jīng)營組織，重點在養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、食用菌、綠色蔬菜、玉米、水稻等專業(yè)協(xié)會上發(fā)展。二是科技推廣標(biāo)準(zhǔn)化。要堅持發(fā)揮全縣各方面的的積極性，動員社會力量廣泛參與，形成政府投入，部門配合，以城帶鄉(xiāng)，農(nóng)民參與相結(jié)合的動作機制，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為全社會的共同行動。堅持從實際出發(fā)，尊重群眾意愿的原則。鞏固提高農(nóng)村教育“普九”成果，農(nóng)民受教育年限進一步提高，按照“農(nóng)民治化、知識技能化、技能實用化”的標(biāo)準(zhǔn)，45周歲以下的青壯年農(nóng)民具有非農(nóng)業(yè)技能；農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)功能進一步完善，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達80%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生達村率70%以上，全面建立農(nóng)村居民最低生活保障和醫(yī)療救助制度。（二）具體目標(biāo)推進鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過五年的努力，鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套功能健全，通村及村屯內(nèi)道路全部硬化，屯屯達到晴雨通車；給水設(shè)施完善，自來水普及率達80%以上；環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，有公廁，垃圾處理設(shè)施；清除畜禽糞便，生活垃圾及污水對農(nóng)村環(huán)境造成的污染；實現(xiàn)通水、通電、通廣播、通電視、通電話“五通”；農(nóng)民住房基本實現(xiàn)磚瓦化（磚瓦化率鬃80%），明顯改善農(nóng)村面貌。農(nóng)村科技、文化、體育、計劃生育等事業(yè)加快發(fā)展。堅持實事求是，從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，引導(dǎo)農(nóng)民自力更生，艱苦奮斗，不強迫命令，不搞形式主義。二、主要任務(wù)（一）大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；袑嵽D(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)?；?。在哈肇兩側(cè)建立現(xiàn)代科技展示帶，展示面積達到3萬畝。到2010年各類專業(yè)協(xié)會發(fā)展到30%個，中介組織發(fā)展到100個。優(yōu)化糧食供應(yīng)作物種植結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，增加糧食供應(yīng)生產(chǎn)效益。加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，實施陽光培訓(xùn)工程，增強農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。（三）大力發(fā)展鎮(zhèn)經(jīng)濟，增強對新農(nóng)村建設(shè)的反哺能力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強對民營經(jīng)濟的引導(dǎo)、服務(wù)和保護，為民營經(jīng)濟提供貸款、擔(dān)保等支持，促進縣域民營經(jīng)濟加快發(fā)展。按照全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，大力開展水利骨干工程建設(shè)和農(nóng)田水利工程建設(shè)。實施水土流失綜合防治工程。提高自來水普及率，加強飲水工程管理。整合涉農(nóng)信息資源，推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。啟動環(huán)境整治工程，突出搞好改路、改廚、改灶、改廁和改圈。開展“城鎮(zhèn)支持農(nóng)村，強校動搖弱?！惫ぷ鳎膭畛鞘薪處煹睫r(nóng)村任教，優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍，促進城鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?！笆晃濉逼谀?，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生全部達到中專以上學(xué)歷，農(nóng)民就醫(yī)基本實現(xiàn)小病不出村，大病不出鄉(xiāng)。完善農(nóng)村社會保障制度。加快轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能，創(chuàng)新鎮(zhèn)事業(yè)站所運行機制，精簡機制和人員，5年內(nèi)鎮(zhèn)編制只減不增，努力提高農(nóng)村社會管理和公共服務(wù)水平。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社等新型合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度。發(fā)揮農(nóng)村共青團和婦聯(lián)組織的作用，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。深入開展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動和“十星級文明戶”創(chuàng)評活動，塑造農(nóng)村瓣風(fēng)貌。要加大投放建設(shè)利用好農(nóng)民文化大院，為其致富搭建平臺，搞好知識、送信息、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動。推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過招商引資辦企業(yè)，大力轉(zhuǎn)移勞動力，建設(shè)通用廉價租給農(nóng)民經(jīng)商扶持其自主發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)不是簡單的整理一下環(huán)境，蓋幾座新房、修幾條巷道的表面現(xiàn)象，而是具有豐富內(nèi)涵，穩(wěn)步推進的深刻的農(nóng)村大“振興”。第三，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，政府是主導(dǎo)，我們將全力做好統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)推進這篇文章。同時動員社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)在全社會進行思想發(fā)動，廣泛宣傳，加大造勢，使新農(nóng)村建設(shè)的意義，工作內(nèi)容及具體工作，家喻戶曉，人人皆知，鼓勵社會團體，慈善機制，社會知名人士和志愿者都來支持新農(nóng)村建設(shè)，盡快形成全社會關(guān)心、參與、支持新農(nóng)村建設(shè)的格局。堅持因地制宜的原則。重點圍繞農(nóng)、畜業(yè)，不斷提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。在瓜菜生產(chǎn)，主要以……村為中心輻射周邊村屯。全鎮(zhèn)葵花面積3000公頃，力爭實現(xiàn)收入3000萬元。以……村和……村為中心，輻射周邊村屯。實現(xiàn)一個跨越：即，實現(xiàn)由牧業(yè)大鎮(zhèn)向牧業(yè)強鎮(zhèn)的跨越。每個村年培訓(xùn)次數(shù)不能少于3次。鎮(zhèn)里將制定切合實際，能夠廣泛吸引資金、吸引人才的優(yōu)惠政策，優(yōu)化畜牧發(fā)展環(huán)境，各村要結(jié)合本村實際，積極走出去，大力搞好畜牧業(yè)的招商引資，積極吸引資金，吸引人才到……鎮(zhèn)進行畜牧業(yè)養(yǎng)殖、投資辦場。（三）加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。實現(xiàn)凈化、綠化、美化，提升了鎮(zhèn)區(qū)的品味。加快沼氣工程推廣步伐，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。推進農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。堅持科學(xué)替代是，試點先行的原則。“十五五”期末，全鎮(zhèn)各村業(yè)實現(xiàn)全面積、全作物、全過程的標(biāo)準(zhǔn)化，養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平大幅度提高。有可耕地35萬畝，計稅地面積268604畝。建成了5000畝建豐村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、5000畝和豐村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)和5000畝榮譽村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)。建成“基本改造型”村組19個，“普及推廣型”示范點10個，“示范引領(lǐng)型”樣板2個。三、主要措施第五篇：鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃為深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程，根據(jù)市、縣有關(guān)通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本規(guī)劃。加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村力度，廣泛動員社會力量參與，形成合力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)一體化進程。圍繞蔬菜、花卉、林業(yè)、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推廣提高工程，促進優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，盡快形成一批布局合理、特色明顯的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，依托造紙、橡膠、化工等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)為載體，以上延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，打造綜合競爭實力較強的產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村新型村居，力爭“十一五”末農(nóng)村基本實現(xiàn)住房磚瓦化。加強小城鎮(zhèn)道路、供水、供暖、燃氣、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并逐步向農(nóng)村延伸。扎實推進“兩進”工程，構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)農(nóng)村的商品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。堅持高起點、高科技、高附加值發(fā)展方向，按照“壯大龍頭、優(yōu)化機制、延長鏈條、規(guī)模發(fā)展”的思路，通過引進聯(lián)合、改制改造、加大扶持等多種方式，加快培育壯大一批特色農(nóng)業(yè)企業(yè)集群。在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下，充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，著力推進改革深化和制度創(chuàng)新，破除影響農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙，不斷為農(nóng)村發(fā)展增添動力和活力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)是：到2010年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基本建立，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；農(nóng)民生活富足寬裕，人均純收入達到8600元；農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)全面加強，農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和健康素質(zhì)全面提高，健康文明新風(fēng)尚基本形成；村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平顯著提高，村容村貌美化整潔；農(nóng)村民主政治建設(shè)進一步加強，民主管理機制不斷完善，農(nóng)民民主權(quán)利和合法權(quán)益得到切實保障，鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧，農(nóng)民安居樂業(yè)，全鎮(zhèn)80以上的村建成具有**特色的新農(nóng)村。2006年，完成社會主義新農(nóng)村建設(shè)詳細規(guī)劃，在全鎮(zhèn)80的村推開“基本改造型”新農(nóng)村建設(shè)；重點抓好聯(lián)合八社整村搬遷、“