【正文】 示范引領(lǐng)型”新農(nóng)村建設(shè)詳細規(guī)劃和一期工程建設(shè)；聯(lián)豐一社“普及推廣型”村屯綠化和“一池三改”建設(shè)任務(wù)。完成圍封造林4200畝、海協(xié)貸款造林25064畝、退耕7080畝、還林13960畝，森林覆蓋率達10。已培植壯大了葵花、番茄、枸杞、小菜籽、甜菜、無公害瓜菜和畜牧業(yè)等7大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一、基本現(xiàn)狀地理位置。把常興村做為我鎮(zhèn)的試點村，政府成立專門班子，對該村的工作進行大力支持。（三）基本原則堅持發(fā)展生產(chǎn)力，促進農(nóng)民增收的原則。保持村莊水、旅游早點，推動生態(tài)旅游業(yè)和發(fā)展，到試點期末鎮(zhèn)接納旅游人次100萬人。為了加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，制定本規(guī)劃。（四）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。四、加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件（一）加強鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是積極協(xié)調(diào)銀信部門，加大對畜牧業(yè)的投入。以豬、羊、牛、雞為重點，建立完善良、繁、推相結(jié)合的畜禽良種繁育體系，鼓勵養(yǎng)殖戶購進優(yōu)良品種，對本地品種進行改良，從而提高整體養(yǎng)殖水平。以……村、……村和……村為中心，輻射周邊村屯。（二）做精做強畜牧業(yè)。在西瓜生產(chǎn)上，主要以……村、……村為主，輻射周邊村屯。加快優(yōu)質(zhì)品種的引進和推廣，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化率，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)，擴大認證數(shù)量、開發(fā)總量和加工規(guī)模。堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點村及自身試點的工作。同時，科學(xué)分配財力，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，通過采取上級投入，招商引資建設(shè)，農(nóng)民“一事一議”自籌，“三條腿”走路的辦法，切實加快全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，使全村生產(chǎn)生活條件在短期內(nèi)發(fā)生重大的變化。四、推進措施第一建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展是根本，我們將全力做好增加農(nóng)民收入這篇文章。最后要注意實效，穩(wěn)步有序地進行新農(nóng)村建設(shè)。同時發(fā)展中介服務(wù)組織，為農(nóng)民生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)。要加強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。普及科學(xué)文化知識，弘揚科學(xué)精神，宣傳科學(xué)思想，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，不斷提高農(nóng)村的文明程度。認真落實村務(wù)公開和民主議事制度，全面實施民主贊譽、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。提倡村委會和農(nóng)民協(xié)會“兩會”合一，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增強村級服務(wù)功能。開展好化解鎮(zhèn)村債務(wù)工作。全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，逐步提高低保標準，做到應(yīng)保盡保。發(fā)展審查起訴噗。發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。解決垃圾亂倒、糞土亂堆、污水亂潑畜禽亂路、柴草垛亂等“五亂”現(xiàn)象。到2010年，建立1個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，3個生產(chǎn)資料連鎖店，1個勞動力市場。加快農(nóng)村能源建設(shè)。加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十一五”期間，發(fā)展農(nóng)田灌溉面積5萬畝，治理中低產(chǎn)田4萬畝，完成共同大壕清淤工程，加固少凌河堤防30公里。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)，加強產(chǎn)業(yè)聚集，走新型工業(yè)化的路子。鼓勵農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移，支持引導(dǎo)有專長的農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)。繁榮玉米的開發(fā)，搞好農(nóng)產(chǎn)品加工，提高附加值。發(fā)展“兩高”大豆5萬畝，a級綠色水稻5000畝，年生豬出欄40萬頭。統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，加大對種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范管理，保護農(nóng)民的生產(chǎn)安全安全。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技展示園的示范帶動作用，擴大農(nóng)業(yè)村標準化覆蓋面。堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，切實讓農(nóng)民得到實惠。“十一五”期末農(nóng)業(yè)科技貢獻率由“十五”%提高到65%，種植業(yè)標準化率由62＆提高到100%，畜牧業(yè)標準化飼養(yǎng)比率由49%提高到70%推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越；畜牧業(yè)生產(chǎn)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由48%提高到65%，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主輔換位；，加快由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鎮(zhèn)向農(nóng)產(chǎn)品加工大鎮(zhèn)的跨越。推進生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)。為了加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，制定本規(guī)劃。保持村莊水、旅游早點，推動生態(tài)旅游業(yè)和發(fā)展，到試點期末鎮(zhèn)接納旅游人次100萬人。（三）基本原則堅持發(fā)展生產(chǎn)力，促進農(nóng)民增收的原則。把常興村做為我鎮(zhèn)的試點村，政府成立專門班子，對該村的工作進行大力支持?！笆晃濉逼谀?，全鎮(zhèn)實行多種形式規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶占50%以上，規(guī)模化養(yǎng)殖比率達到65%以上。加大招商引資力度，利用優(yōu)勢資源吸引域外醬參與我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，擴大龍頭企業(yè)規(guī)模。堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，加快建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型新農(nóng)村。“十一五”期間，進一步加強示范區(qū)、示范場、示范戶等生產(chǎn)基地建設(shè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加飼養(yǎng)總量，使豬、牛、家禽飼養(yǎng)量達到30萬頭，2萬頭和88萬只。我們要發(fā)揮能人帶動作用、政府有序推動作用、調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)牽動作用、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的承載作用，加快我鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移步伐。放手發(fā)展民營經(jīng)濟。針對各住宅樓建筑較早、鍋爐老化、牧業(yè)管理較難、環(huán)境污染較重的實際情況，鼓勵引導(dǎo)投資商來西集建集中供熱系統(tǒng)。發(fā)展農(nóng)機大戶，提高農(nóng)機裝備水平和標準化水平。“十一五”期間，公路建設(shè)重點推進通暢，通過公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，改造橋梁5座，200延長米，全面完成鎮(zhèn)級公路水泥路以及村級公路硬化任務(wù)。積極推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，加快產(chǎn)地批發(fā)市場升級改造，促進入境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化。啟動“康居工程”，開展住宅建設(shè)試點，引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)、新材料，建設(shè)新型住宅，新房舍建設(shè)一要美觀、二要實用、三要節(jié)約，做到節(jié)約與集約相輔相成。整合農(nóng)村教育資源，推進集中辦學(xué)，不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件。鼓勵各種社會力量參與發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。鼓勵扶持農(nóng)民建立文化大院、文化室、圖書室、電影放映隊等，開展群眾喜聞樂見的文藝活動，豐富農(nóng)民文化生活。整合改造敬老院，創(chuàng)新管理體制和運行機制，逐步提高供養(yǎng)標準。積極培育土地承包經(jīng)營權(quán)市場，健全依法、自愿、有償?shù)耐恋爻邪?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，引導(dǎo)農(nóng)民加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)劃經(jīng)營，健全被征地農(nóng)民的合理補償機制和社會保障，切實保護逐民利益。以建設(shè)新農(nóng)村為主題，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，結(jié)合農(nóng)村實際，解決農(nóng)民最關(guān)心的重點問題。深入開展農(nóng)村普法教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強法制觀念，依法表達訴求和維護自身的合法權(quán)益，教育農(nóng)民遵守村規(guī)民約。首先，要尊重農(nóng)民意愿，從解決生產(chǎn)生活條件等實際問題入手，讓農(nóng)民看到新農(nóng)村建設(shè)的成果，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性。其次，要多渠道增農(nóng)民收入，讓農(nóng)民富起來加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立健全農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移機制，切實讓農(nóng)民有一持之長，能打開致富之門，為農(nóng)民就業(yè)提供機會。示范帶頭，分類實施。第二，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民是主體，我們將全力做好調(diào)動農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性這篇文章。今年，我們把常興村作為我鎮(zhèn)的示范村上報到省、市，我們將竭盡全力扶持，支持試點村的工作，以取得較好的效果，以便于在全鎮(zhèn)推廣。（二）遵循的原則堅持市場導(dǎo)向的原則。堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，用政策、信息引導(dǎo)農(nóng)民自主調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不強迫命令，不搞一刀切。6就是突出六項產(chǎn)業(yè)發(fā)展，即突出瓜菜、西瓜、辣椒、谷子、葵花、雜糧雜豆等六項產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全鎮(zhèn)辣椒面積500公頃，力爭實現(xiàn)收入1500萬元。依托四個基地：即，一是養(yǎng)豬基地。突出三個重點：即，一是突出發(fā)揮牧業(yè)協(xié)會的作用。同時，以協(xié)會的名義申報畜產(chǎn)品品牌，推進我鎮(zhèn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速形成。五是加大牧業(yè)小區(qū)建設(shè)和示范戶的培養(yǎng)，帶動畜牧業(yè)整體推進。啟動環(huán)境整治工程，明顯改善農(nóng)村環(huán)境和面貌。二是鎮(zhèn)內(nèi)主街道兩側(cè)種植了樹木和花卉。通過五年的努力，鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套功能健全，通村及村屯內(nèi)道路全部硬化，屯屯達到晴雨通車；給水設(shè)施完善，自來水普及率達80以上；環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，有公廁，垃圾處理設(shè)施；清除畜禽糞便，生活垃圾及污水對農(nóng)村環(huán)境造成的污染；實現(xiàn)通水、通電、通廣播、通電視、通電話“五通”；農(nóng)民住房基本實現(xiàn)磚瓦化（磚瓦化率鬃80），明顯改善農(nóng)村面貌。農(nóng)村科技、文化、體育、計劃生育等事業(yè)加快發(fā)展。堅持實事求是，從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，引導(dǎo)農(nóng)民自力更生，艱苦奮斗，不強迫命令，不搞形式主義。二、主要任務(wù)（一）大力推進農(nóng)業(yè)標準化和規(guī)?；?，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式大力推進農(nóng)業(yè)標準和規(guī)?；?。110國道橫貫全鎮(zhèn)，高速公路連接線環(huán)繞南北，鄉(xiāng)村公路縱橫交錯，十分發(fā)達。農(nóng)民人均純收入達到4237元。上自來水112個社，通有線電視86個社，通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn)，磚木結(jié)構(gòu)住房達到75，實施“一池三改”13個社。2009年，完成19個村“基本改造型”新農(nóng)村建設(shè)，重點完成東牛犋村二期工程建設(shè)，基本完成榮譽村等9個“普及推廣型”新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。——堅持以人為本，造福于民。制定目標、任務(wù)和措施時，要因地制宜，分類指導(dǎo)，突出特色，不盲目攀比，不增加農(nóng)民負擔，不搞固定模式，力戒形式主義。堅持“民辦、民管、民營、民受益”原則，引導(dǎo)發(fā)展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。加快編制實施村鎮(zhèn)規(guī)劃，今年全部完成300人以上村莊的規(guī)劃編制