【正文】 步完善，必要時(shí)再次公開(kāi)。公開(kāi)的內(nèi)容由職能部門(mén)或所涉?zhèn)€人提供，先征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見(jiàn)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)后，予以公開(kāi)。四、黨務(wù)公開(kāi)的形式與程序在公開(kāi)形式上，要注重公開(kāi)方式方法的多樣化。二是思想建設(shè)方面，突出公開(kāi)黨組織中心學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況，年度黨建主體活動(dòng)安排，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施計(jì)劃等。黨務(wù)公開(kāi)的核心是加強(qiáng)制度建設(shè)，它要求各級(jí)黨組織逐步建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度，情況反映制度，重大決策征求意見(jiàn)制度，黨代會(huì)代表提議的處理和回復(fù)機(jī)制，黨的常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度，黨的代表大會(huì)提案制度等一系列制度?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“黨的各級(jí)組織要使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。一、黨務(wù)公開(kāi)的含義與范圍黨務(wù)公開(kāi)，指黨的工作和活動(dòng)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)有關(guān)法律的規(guī)定和各地實(shí)際情況，除依紀(jì)依法應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，將黨組織的決策和決議、干部任免情況等黨員群眾關(guān)心的問(wèn)題在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)予以公開(kāi)，而不再具有或不應(yīng)該具有秘密性，以不斷增強(qiáng)黨組織工作的開(kāi)放度和透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)?！?中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中規(guī)定：“黨的各級(jí)組織要使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與?！薄吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》第三章“監(jiān)督制度”中關(guān)于“重要情況通報(bào)和報(bào)告”、“述職述廉”和“詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)”等規(guī)定，都是用來(lái)保障黨員的知情權(quán)和參與權(quán)的。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，有利于不斷創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好局面。三是組織建設(shè)方面，突出公開(kāi)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況。內(nèi)容決定形式。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問(wèn)題等黨內(nèi)事務(wù)要采取僅限于黨內(nèi)公開(kāi)或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開(kāi)?？傊浞煮w現(xiàn)公開(kāi)的經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性、及時(shí)性。普遍對(duì)黨務(wù)公開(kāi)心理上有戒心，尤其是黨組（黨委）“一把手”，擔(dān)心黨務(wù)公開(kāi)在黨內(nèi)外引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題，擔(dān)心削弱黨的權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)威望，往往從穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)上考慮，都不愿意搞黨務(wù)公開(kāi)；第三，機(jī)制方面的原因。通過(guò)實(shí)踐表明，黨員干部逐步認(rèn)識(shí)到，黨務(wù)公開(kāi)是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一條很有效的途徑。二是把握好形式與內(nèi)容的統(tǒng)一。我們黨是執(zhí)政黨，黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)有著密切的聯(lián)系，兩者有機(jī)統(tǒng)一，不可分割。這樣做，是為了使這項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效。其次，黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和程序要明確。具體做法可概括為“提高一個(gè)認(rèn)識(shí)，把握兩個(gè)環(huán)節(jié)，解決三個(gè)問(wèn)題，做到四個(gè)主動(dòng)”，簡(jiǎn)要情況匯報(bào)如下：一、提高黨務(wù)公開(kāi)的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。黨內(nèi)民主是黨的生命，黨務(wù)公開(kāi)是黨內(nèi)民主的重要標(biāo)志，是黨內(nèi)民主發(fā)展的必然產(chǎn)物，是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。這樣才能增強(qiáng)群眾對(duì)黨組織的親近感，拉近組織與群眾之間的距離。在提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，為了使黨務(wù)公開(kāi)工作有章可循，我們結(jié)合勞動(dòng)保障實(shí)際，制定了推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的具體實(shí)施方案，明確了黨務(wù)公開(kāi)的兩個(gè)原則，增強(qiáng)了公開(kāi)工作的規(guī)范性。黨務(wù)公開(kāi)工作，必須始終遵循以黨務(wù)公開(kāi)促進(jìn)加快發(fā)展，以加快發(fā)展的成果檢驗(yàn)黨務(wù)公開(kāi)的成效這一基本思路，不斷創(chuàng)新公開(kāi)的形式，豐富公開(kāi)的內(nèi)涵，把黨員、群眾的思想充分凝聚起來(lái)，把發(fā)展的熱情充分激發(fā)出來(lái)，努力形成聚精會(huì)神抓發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好局面。二是中心工作。五是制度建設(shè)。并將黨務(wù)公開(kāi)工作作為各支部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。三是明確了固定公開(kāi)內(nèi)容、定期公開(kāi)內(nèi)容、不定期公開(kāi)內(nèi)容。在時(shí)限上，黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)限要與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)。三、下步工作打算我們將根據(jù)區(qū)紀(jì)委的要求，做到扎實(shí)、規(guī)范、有序、有計(jì)劃、分步驟，逐步推進(jìn)公開(kāi)工作，初步設(shè)想“兩月打基礎(chǔ)、兩月見(jiàn)成效、年內(nèi)全面提升”的工作目標(biāo)。強(qiáng)化督促檢查。加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督。當(dāng)前，隨著政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的不斷深入，全縣各級(jí)黨組織已經(jīng)將開(kāi)展新形勢(shì)下黨務(wù)公開(kāi)工作逐步納入重要議事日程，把推行黨務(wù)公開(kāi)作為增加黨組織工作透明度、充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、擴(kuò)大黨員和群眾參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要內(nèi)容，開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作的積極性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng)。第三，在公開(kāi)的內(nèi)容上，按照要求，凡屬黨章和黨內(nèi)法規(guī)要求公開(kāi)的內(nèi)容，凡是本縣黨員和群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，只要不涉及黨內(nèi)秘密的都應(yīng)公開(kāi)。二、目前我縣黨務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)中存在的主要問(wèn)題 通過(guò)調(diào)研我們感到，黨務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)工作近年來(lái)雖然有了很大進(jìn)展，取得了突出的成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：思想認(rèn)識(shí)不夠到位。沒(méi)能有效的做好黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)的有機(jī)結(jié)合，沒(méi)能充分利用其他公開(kāi)形式的公開(kāi)平臺(tái)。二要?jiǎng)?chuàng)新公開(kāi)形式。同時(shí)要廣泛征求和聽(tīng)取黨員、群眾的意見(jiàn)建議，切實(shí)形成特色鮮明、簡(jiǎn)便易行的黨務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)運(yùn)行體系。二、基本做法廣泛發(fā)動(dòng)，精心部署。各縣（區(qū)）局、分局，市局機(jī)關(guān)各科室緊密配合，相互協(xié)作，黨務(wù)公開(kāi)工作全面鋪開(kāi)。對(duì)每一項(xiàng)應(yīng)公開(kāi)事項(xiàng)都規(guī)定了具體時(shí)間界限。并編制印發(fā)了《涇川縣工商局黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)手冊(cè)》165本，除在內(nèi)部發(fā)放以外，給縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)單位發(fā)送，接受全社會(huì)的監(jiān)督。抓制度建設(shè)，建立完善治本之策。黨員群眾對(duì)黨務(wù)工作的知情權(quán)得到了擴(kuò)大。議廉、評(píng)廉、倡廉悄然成風(fēng)，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事、廉潔奉公、服務(wù)群眾的意識(shí)日漸濃厚。系統(tǒng)各級(jí)黨組織以黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作為契機(jī)，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，以公開(kāi)促公正，認(rèn)真落實(shí)承諾，取信于民，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，“抓班子、帶隊(duì)伍、樹(shù)形象”，基層黨組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，隊(duì)伍素質(zhì)得到了較大提升，服務(wù)水平明顯提高；創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入，深入開(kāi)展“雙節(jié)”、紅盾護(hù)農(nóng)、食品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、藥品醫(yī)療廣告等市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治；打假冒，端窩點(diǎn)，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了工商行政管理各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平。靜寧縣工商局把黨務(wù)公開(kāi)作為與黨員、群眾、社會(huì)建誠(chéng)信、結(jié)紐帶的“民心工程”來(lái)抓，靜態(tài)與動(dòng)態(tài)結(jié)合、重點(diǎn)與熱點(diǎn)結(jié)合、黨務(wù)與政務(wù)結(jié)合，通過(guò)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)促黨建、樹(shù)形象，收到了實(shí)實(shí)在在的效果，受到了系統(tǒng)內(nèi)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。針對(duì)黨員和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，市局黨組在深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索公開(kāi)的有效途徑的基礎(chǔ)上，制定了《市工商行政管理局黨務(wù)工作公開(kāi)制度》、《市工商行政管理局聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員制度》、《市工商行政管理局黨務(wù)公開(kāi)工作考核獎(jiǎng)懲辦法（試行）》、《市工商行政管理局黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究辦法（試行）》等11項(xiàng)制度。首先按照方案要求，對(duì)需要公開(kāi)的內(nèi)容歸類(lèi)整理，堅(jiān)持公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)形式、公開(kāi)內(nèi)容協(xié)調(diào)配套的原則，在公開(kāi)時(shí)間上采取固定公開(kāi)、定期公開(kāi)和即時(shí)公開(kāi)，在公開(kāi)內(nèi)容上除涉及黨政機(jī)密不適宜公開(kāi)和黨員持有較大異議暫緩公開(kāi)外，凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)、行政法規(guī)要求公開(kāi)的內(nèi)容，凡是黨員群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，只要不涉及黨政秘密的，一律向群眾公開(kāi)。一是在全局和中心工作方面，公開(kāi)黨組的重大決策、決定、決議，黨組任期目標(biāo)和階段工作重點(diǎn)以及為民辦實(shí)事等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)。市局黨組以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，緊緊圍繞市委、市政府確定的“三個(gè)堅(jiān)持兩促進(jìn)、五大攻堅(jiān)六突破”的總體戰(zhàn)略部署和省工商局提出的“抓班子、帶隊(duì)伍、樹(shù)形象”的工作思路，堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)民主政治建設(shè)和依法行政進(jìn)程，最大限度地?cái)U(kuò)大黨員群眾對(duì)機(jī)關(guān)黨內(nèi)事務(wù)和行政事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高機(jī)關(guān)工作人員的民主意識(shí)、效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和法制意識(shí)，充分發(fā)揮工商行政管理職能，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。一是成立了以黨組書(shū)記曲永波同志為組長(zhǎng)，黨組成員同志為副組長(zhǎng)，黨組成員為成員的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要把推行公開(kāi)工作情況作為對(duì)各級(jí)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步量化考核標(biāo)準(zhǔn)，完善責(zé)任追究制度，對(duì)違背公開(kāi)原則，搞虛假公開(kāi)，侵犯黨員群眾民主權(quán)利并造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。為改變這種現(xiàn)狀，在實(shí)踐中，要按照因地制宜、靈活多樣、簡(jiǎn)便實(shí)用、方便群眾、便于操作的原則，針對(duì)不同內(nèi)容確定公開(kāi)形式。三、推行黨務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)的對(duì)策及建議要高度重視和積極做好黨務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)工作。公開(kāi)的形式較為單一。各單位和部門(mén)也都把年初制定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、措施和季度、月度工作進(jìn)展情況以總結(jié)會(huì)、形勢(shì)分析會(huì)、簡(jiǎn)報(bào)、信息等形式公開(kāi)出來(lái)，讓黨員和群眾進(jìn)行監(jiān)督。第二，在公開(kāi)原則上，我們主要把握好：一是服務(wù)發(fā)展原則。鎮(zhèn)里也沒(méi)有高標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)用的黨務(wù)公開(kāi)欄。通過(guò)強(qiáng)化督查。鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)制訂完善工作方案，完善和改進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)欄、意見(jiàn)箱。四是明確責(zé)任。定期公開(kāi)內(nèi)容有：①黨員黨費(fèi)繳納情況；②黨員參加組織活動(dòng)情況以及群眾評(píng)議情況；③黨員受獎(jiǎng)懲情況；④支部當(dāng)年工作目標(biāo)進(jìn)展或完成情況；⑤黨員結(jié)對(duì)幫扶情況。⑴在中心工作方面，突出公開(kāi)黨支部的重大決策、決定、決議等。六是各基層支部根據(jù)實(shí)際情況公開(kāi)有必要公開(kāi)的黨內(nèi)其他事項(xiàng)如黨費(fèi)收繳、使用、管理情況等。研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要問(wèn)題和措施。通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)和加大行風(fēng)建設(shè)