【正文】 力地發(fā)揮其指導(dǎo)實踐的作用。工商聯(lián)要引導(dǎo)民營企業(yè)家把回饋社會、造福人民作為應(yīng)盡義務(wù)，通過產(chǎn)業(yè)帶動、合作開發(fā)、教育培訓(xùn)、就業(yè)促進(jìn)、公益捐助等多種形式，積極參與社會扶貧工作，爭當(dāng)先富幫后富、實現(xiàn)共同富裕的踐行者。堅持市場化改革與法制化建設(shè)相結(jié)合的原則不斷完善維權(quán)服務(wù)機(jī)制，豐富維權(quán)服務(wù)內(nèi)容，開展形式多樣的維權(quán)活動，切實維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。注重發(fā)揮民營企業(yè)在招商引資中的主體作用和行業(yè)商會、異地商會在招商引資中的橋梁作用，組織開展各類投資考察活動，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)加快發(fā)展。同時，積極引導(dǎo)工商聯(lián)界別委員增強(qiáng)界別意識、大局意識和責(zé)任意識，提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、參政議政能力和建言獻(xiàn)策水平，正確把握參政議政與處理自身業(yè)務(wù)的關(guān)系，自己所在企業(yè)的利益與整個界別利益的關(guān)系，當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，做到和諧共存，合作共事，共謀發(fā)展。扎實開展“大文化”建設(shè)，培育健康向上的企業(yè)文化，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士思想上與黨同心同德、目標(biāo)上與黨同心同向、行動上與黨同心同行。一、堅持把教育引導(dǎo)作為“第一職責(zé)”，努力推動工商聯(lián)工作有更大價值加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長和促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展是工商聯(lián)的基本職責(zé)。工商聯(lián)要始終堅持把教育引導(dǎo)作為“第一職責(zé)”，切實加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士踐行社會主義核心價值體系，樹立中國特色社會主義共同理想；引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，積極承擔(dān)社會責(zé)任，工商聯(lián)的價值才會更加突出。（三）注重非公有制經(jīng)濟(jì)人士典型宣傳。二、堅持把服務(wù)發(fā)展作為“第一要務(wù)”，努力推動工商聯(lián)工作有更大作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展是工商聯(lián)工作的出發(fā)點和落腳點。充分發(fā)揮工商聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，組織民營企業(yè)家積極參與黨委、政府組織的重大經(jīng)貿(mào)活動和各類區(qū)域性展會活動，尋找發(fā)展新機(jī)遇。積極參與創(chuàng)新社會管理，加強(qiáng)“協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議”相關(guān)工作，開展企業(yè)勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作，探索在商會中建立勞動爭議調(diào)解組織，健全重大集體性勞動爭議預(yù)防預(yù)警制度。（二）探索基層商會規(guī)范發(fā)展的新路徑。四、堅持把隊伍建設(shè)作為“第一保障”，努力推動工商聯(lián)工作有更好發(fā)展工商聯(lián)隊伍是工商聯(lián)事業(yè)改革發(fā)展的締造者。以建設(shè)政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬的機(jī)關(guān)干部隊伍為目標(biāo)，加強(qiáng)效能建設(shè)，加大干部培養(yǎng)力度，重點培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部的政治把握能力、調(diào)查研究能力、群眾工作能力和落實推進(jìn)能力。以江蘇為例，目前全省各級工商聯(lián)共組建各種行業(yè)組織達(dá)1427家，涉及到的行業(yè)很多，其組織涉及到的企業(yè)或市場就更多。工商聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新，與已經(jīng)開展的工作并不矛盾，有些則屬于社會管理創(chuàng)新中的一部分。而工商聯(lián)在參與社會管理創(chuàng)新中，更多的是要做了解情況、暢通渠道、反映意見、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作。加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作要“實打?qū)崱?來源：中華工商時報 20110315 打印本頁字體 ： 大 中 小《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見》（即16號文件）充分體現(xiàn)了中共中央、國務(wù)院對工商聯(lián)工作的高度重視，是工商聯(lián)的一件政治大事。二是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各處室根據(jù)自身特點和工作實際，進(jìn)一步明確職責(zé)和工作范圍，找準(zhǔn)位置，把握標(biāo)準(zhǔn)，明確分工，切實擔(dān)負(fù)起在貫徹落實文件精神中的職責(zé)。2010年，我會圍繞民營企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)調(diào)整建言獻(xiàn)策，先后就“進(jìn)一步落實發(fā)展政策，扶持中小企業(yè)發(fā)展”及“重視醫(yī)藥、建材、機(jī)械等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的突出問題”等向市委、市政府提出建議，為我市制定“十二五規(guī)劃”中非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，這次《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見》（以下簡稱《意見》）增加了充分發(fā)揮工商聯(lián)在政府服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)中的助手作用的內(nèi)容，既表明了我們黨對非公有制企業(yè)市場主體地位的認(rèn)識深化，體現(xiàn)了政府加快轉(zhuǎn)變職能、建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求，強(qiáng)調(diào)了做好服務(wù)對于順應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的期待、增強(qiáng)工商聯(lián)凝聚力和影響力的重要意義。要通過業(yè)務(wù)委托、財政補(bǔ)助等方式，支持工商聯(lián)參與中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，要在增強(qiáng)黨員發(fā)展意識上下功夫。三是進(jìn)一步完善企務(wù)公開制度，干部提職、晉級、入黨等重大事項提前公示，廣泛征求意見，不能搞隱諱的一言堂。四、以加快林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，把求真務(wù)實作為工作第一準(zhǔn)則。我深信，只要我們各級黨組織切實為職工群眾辦好事、辦實事，切實急職工之所想，想職工之所急，就一定能夠進(jìn)一步激發(fā)各級黨組織和廣大黨員、干部職工的工作熱情，就一定能不斷推動驛站經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就一定能促進(jìn)我局經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，就一定能使新形勢下黨建工作不斷取得輝煌的成績。增強(qiáng)稅收收入計劃的科學(xué)性。這也同時給我們國稅部門提出了新的要求，稅收征管工作作為實現(xiàn)稅收職能的主要方式，必將面臨深層次的調(diào)整。膠州局在去年開展了以“不讓納稅人受冷遇，不讓涉稅事項受損害、不讓國稅形象受阻礙”的“服務(wù)民生三不讓”為主題的教育活動，提高了全局干部，特別是一線窗口人員的服務(wù)意識。二是加強(qiáng)稅法宣傳的實效性，優(yōu)化宣傳渠道、注重分類宣傳，提高稅法透明度，推進(jìn)專業(yè)化咨詢服務(wù)，幫助納稅人更準(zhǔn)確地理解稅收權(quán)利和義務(wù)。發(fā)現(xiàn)以下幾個較為突出的問題：一是教育培訓(xùn)精細(xì)化程度不高，行政崗位或者年齡偏大干部接受培訓(xùn)機(jī)會相對較少，尤其是實際操作能力方面有針對性的培訓(xùn)少，且培訓(xùn)多以短期培訓(xùn)為主，一般為35天，難以保證學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和實際學(xué)習(xí)效果。如何加強(qiáng)對他們的管理、充分發(fā)揮其作用能力還需要我們有更加系統(tǒng)、更加切合實際的規(guī)劃。進(jìn)一步完善績效考核、人本管理，對公務(wù)員的業(yè)績進(jìn)行動態(tài)管理，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。二是內(nèi)控機(jī)制的體系化建設(shè)不足，雖然在風(fēng)險控制和應(yīng)對方面制定了若干規(guī)章，但制度間相關(guān)脫節(jié)或重復(fù)的問題較多，缺乏科學(xué)性與連貫性。三是抓計劃生育的氛圍有所淡化，存在“重經(jīng)濟(jì)輕計生，重罰款輕教育”的現(xiàn)象，在農(nóng)村個別地方群眾生育觀念“回潮”，“窮人不怕罰，富人罰不怕”。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對實行計劃生育這一基本國策認(rèn)識不足，片面地重經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，忽視了人口再生產(chǎn)，從而在抓計生工作中，重形式的多，抓落實的少，重表面號召，忽視了剖析、解決深層次的矛盾和問題；基層計生部門對抓計劃生育工作停留在超生罰款上，重處罰輕教育，重補(bǔ)救輕孕前服務(wù)，把工作重點仍放在“捉大肚皮”，工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于形勢的發(fā)展，認(rèn)識上的偏差，導(dǎo)致工作的滯后。三、對策措施新的形勢給計生工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)，這也要求我們要有新思路、新舉措，突出重點，著力創(chuàng)新運行機(jī)制，狠抓制度落實，推進(jìn)依法行政進(jìn)程，從而穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。聘請村級計生協(xié)管員，配齊專職計生工作人員，形成“無縫隙、全覆蓋”網(wǎng)格化流動人口管理服務(wù)體系，做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”。三是投入舍得上的意識。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。同時利用黨委中心組學(xué)習(xí)和民主生活會等方式，統(tǒng)一大家的思想，提升班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和成員的綜合素質(zhì)，使執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。從各村來講，重點推行“四議兩公開”和“重大事項決策程序制度”，同時采取有效措施，不斷強(qiáng)化黨在農(nóng)村的核心地位，堅持黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治制度，充分發(fā)揮黨支部書記統(tǒng)攬全局、統(tǒng)領(lǐng)各方、統(tǒng)籌全面的重要作用，解決了兩委的工作關(guān)系，確保各項工作順利開展。此項制度實行以來，給予了群眾知情權(quán)、決策權(quán)，有效地遏制了由于群眾不知情造成的信訪隱患。村級在實施重大項目時，始終站在群眾的立場和觀點去看待問題，首先考慮項目的實施可能會給群眾造成的不便或利益上的損害，可能產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，并嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”程序，如在黨員和村民代表會上有85%以上的人員贊成說明項目可落地，有6585%的人員贊成說明項目基本可行，但應(yīng)做好相關(guān)工作，如65%以下的人員贊成應(yīng)考慮項目暫緩，待條件成熟后再實施。鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，堅持一手抓發(fā)展、一手抓黨建，全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，集中集體智慧，狠抓基層黨建活動的策劃部署，著力解決基層黨建工作的突出問題。在隊伍建設(shè)上，對鎮(zhèn)村兩級干部隊伍，通過采取“思想教育為先，制度落實為要，依靠自覺為主，組織措施為輔”的方法，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)干部每周例會學(xué)習(xí)制度和村干部每月例會學(xué)習(xí)制度，班子成員輪流登臺講課、交流心得體會等方式，努力提高隊伍素質(zhì)，積極營造人人出力、人人使勁、人人對組織負(fù)責(zé)的良好氛圍。2012年6月10日第五篇：淺談新形勢下如何做好基層黨建工作淺談新形勢下如何做好基層黨建工作層黨組織是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)是搞好新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。最后，行動上做到“四個到位”一是宣傳教育到位。定期召開例會，及時掌控和調(diào)度社會撫養(yǎng)費征收情況，納入日常工作考核。對各村孕環(huán)情監(jiān)測結(jié)果定期檢查、通報，納入年終考核。在廣大農(nóng)村，群眾的生育觀念尚未真正轉(zhuǎn)變，“養(yǎng)兒防老，靠兒送終”的舊觀念還根深蒂固。四是社會撫養(yǎng)費的征收不到位，對超生、搶生戶未采取強(qiáng)有力的社會撫養(yǎng)費征收措施，致使違法超生、搶生現(xiàn)象沒有得到有效的遏制，在社會上造成較大影響，在干部群眾中造成一定的錯覺。因此，我們在今年內(nèi)控機(jī)制建設(shè)鞏固完善的階段基礎(chǔ)上，未來12年應(yīng)該繼續(xù)查缺補(bǔ)漏、鞏固提高，特別是在基層局的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)上，市局相關(guān)職能處室應(yīng)該加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，不斷完善各項制度體系，努力建立全方位的以事前預(yù)警、動態(tài)監(jiān)控和過程控制為主要內(nèi)容的綜合內(nèi)控管理體系，將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)發(fā)展到一個更高的層次。五、黨風(fēng)廉政建設(shè)更加注重內(nèi)控預(yù)防體系的完善 黨的“十八大”對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新的要求，會后中央領(lǐng)導(dǎo)密集發(fā)聲反腐，各地反腐迅速提速。一是建立系統(tǒng)的干部培養(yǎng)與開發(fā)體系。人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，干部年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)倒金字塔型，平均年齡偏大。四是拓展納稅服務(wù)資源。盡管如此，目前的納稅服務(wù)工作與納稅人的切身需求和建設(shè)完善的現(xiàn)代化