【正文】 。四是市政府設(shè)立政務(wù)公開監(jiān)督電話和在全市設(shè)立42個投訴意見箱接受廣大干部群眾的監(jiān)督。把推行政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)主要內(nèi)容，以層層簽訂責(zé)任書的形式對黨風(fēng)廉政建設(shè)和政務(wù)公開工作任務(wù)分解細(xì)化，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，層層抓落實(shí)?？诎兜炔块T積極行動，制定優(yōu)惠措施，優(yōu)化口岸政策環(huán)境，并通過多種方式進(jìn)行公開。一是把政務(wù)公開與改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。規(guī)范公開主體，就是在推行政務(wù)公開工作中，政府不僅要發(fā)揮主導(dǎo)作用，而且還要帶頭抓好自身的公開，以自身及組成部門的實(shí)際行動為社會各界做出表率；規(guī)范公開內(nèi)容就是嚴(yán)格按照省要求，確定公開的內(nèi)容；規(guī)范公開程序，就是科學(xué)設(shè)置公開欄目，突出公開重點(diǎn)，緊扣群眾反映強(qiáng)烈的問題，明確公開時間，確保按時、限時公開。三、精心組織，嚴(yán)格把關(guān)，陽光工程保落實(shí)為抓好政府序列部門的政務(wù)公開工作，政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門政務(wù)公開方案逐個審核把關(guān)，避免走形式。并確定了部門對外公開和對內(nèi)公開相結(jié)合的原則，對外公開工作職責(zé)、權(quán)限范圍、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、監(jiān)督辦法、罰款和收取賠償費(fèi)的依據(jù)等；對內(nèi)公開干部職工關(guān)注的財(cái)務(wù)收支、干部隊(duì)伍管理、員工福利待遇、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、任期目標(biāo)責(zé)任制等。同時結(jié)合本地本部門實(shí)際制定實(shí)施方案，政務(wù)公開工作在我市全面鋪開。我市下轄的市縣區(qū)和政府序列35個部門全部推行了政務(wù)公開，公開率達(dá)到了100%；中省直各單位及政府二層機(jī)構(gòu)也已不同程度地推行了政務(wù)公開。我們將認(rèn)真按照省檢查組提出的意見和建議，努力改進(jìn)，更好地推動我市政務(wù)公開工作。市政府提出以建設(shè)“服務(wù)型”政府為目標(biāo)，以實(shí)施“陽光政務(wù)”為載體的具體要求，通過報(bào)紙、電視向社會公開承諾，接受上級黨委和社會各界監(jiān)督，極大的促進(jìn)了全市政務(wù)公開工作的深入開展。具體抓了以下幾個方面的工作：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保證政務(wù)公開工作落到實(shí)處，市政府成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組長，任副組長，成員由市財(cái)政局、人事局、勞動和社會保障局、審計(jì)局、信訪辦、法制辦、建設(shè)局、監(jiān)察局、政府辦等部門一把手組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府辦，由政府辦主任兼任主任。在公開內(nèi)容上，市政府確定了只要不涉及黨和國家機(jī)密的事務(wù)，都向社會公開的原則。四是各窗口單位全部實(shí)行了掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌服務(wù)。該方案規(guī)定，凡在市域內(nèi)涉及價格和收費(fèi)行為的國家行政事業(yè)單位和經(jīng)營服務(wù)性單位，都要以公示形式，把關(guān)系到群眾切身利益的所有價格和收費(fèi)置于陽光之下，接受群眾監(jiān)督。市外經(jīng)貿(mào)局積極落實(shí)國家有關(guān)政策要求，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，將外貿(mào)流通經(jīng)營資格由審批制改為核準(zhǔn)制，生產(chǎn)企業(yè)自營進(jìn)出口資格實(shí)行登記制，幫助企業(yè)到省外經(jīng)貿(mào)廳取得核準(zhǔn)權(quán)和登記權(quán)，到省獲準(zhǔn)核準(zhǔn)登記時間由原來的二個月縮短為10個工作日，企業(yè)獲得資格證書后即可到有關(guān)部門辦理注冊、登記手續(xù)，開展對外業(yè)務(wù)，這一做法深受外來投資者的歡迎。政府的工作方式和態(tài)度得到了企業(yè)的認(rèn)可，拉近了企業(yè)和政府之間的距離。其中，取消3項(xiàng)（農(nóng)業(yè)和公安部門），免收8項(xiàng)（水利、交通、國土、工商、教育部門），降低4項(xiàng)（農(nóng)業(yè)部門）。年初以來共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案235件。各級政府從實(shí)踐“三個代表”的高度，從貫徹落實(shí)十六屆三中全會精神的高度，從反腐治源的高度，深化理解和認(rèn)識，把政務(wù)公開作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容和實(shí)際行動，牢牢抓在手上。三是政務(wù)公開形式不斷多樣化。在開展政務(wù)公開的過程中，各地、各部門牢固樹立了公開就是誠信、公開就是紐帶、公開就是監(jiān)督、公開就是效率、公開就是形象的新觀念，為扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作打下了良好基礎(chǔ)。三是建立服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”服務(wù)，目前市建設(shè)局、財(cái)政局、國土局、公安局、國稅局、地稅局、勞動和社會保障局等 個部門設(shè)立了服務(wù)大廳集中辦公，實(shí)行了“一站式”服務(wù)，各辦公地點(diǎn)設(shè)置電子屏幕，對各項(xiàng)業(yè)務(wù)的內(nèi)容、程序和辦結(jié)時限全面公示，方便了外來辦事人員。今年4月，我市46個職能部門在《 報(bào)》進(jìn)行了公開承諾，對應(yīng)該公開的內(nèi)容，做到最大限度透明。市人事局結(jié)合解放思想大討論重新修訂六項(xiàng)規(guī)章制度，確定了積極創(chuàng)建良好的人事法制環(huán)境和人事服務(wù)環(huán)境。針對一些具體問題，責(zé)成政府督查部門認(rèn)真調(diào)查，協(xié)助解決，并及時反饋，共解決實(shí)際問題44個。三是把政務(wù)公開與當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合。為強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效，一是市政府聘請社會各界監(jiān)督員18名，定期召開座談會進(jìn)行溝通，及時向監(jiān)督員反映工作情況，聽取意見，接受社會監(jiān)督。上半年，通過市長熱線共接聽受理群眾信訪電話1201件，間接處理干部10人，制定整改措施43條。六是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，各項(xiàng)工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)透明度較高，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)踐證明，政務(wù)越公開，辦事越透明，越有利于增強(qiáng)政府決策的科學(xué)性和政府的自我約束能力、防腐拒腐能力；越有利于調(diào)動人民群眾參政議政護(hù)政的積極性、創(chuàng)造性；越有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高政府的信譽(yù)度、凝聚力；越有利于推動政府作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和辦事效率的提高。把政務(wù)公開和民主管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，作為考核重要內(nèi)容，同干部的政績和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，進(jìn)行經(jīng)常性檢查與考核，使此項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。市人事局結(jié)合解放思想大討論重新修訂六項(xiàng)規(guī)章制度，確定了積極創(chuàng)建良好的人事法制環(huán)境和人事服務(wù)環(huán)境。針對一些具體問題，責(zé)成政府督查部門認(rèn)真調(diào)查，協(xié)助解決，并及時反饋，共解決實(shí)際問題44個。三是把政務(wù)公開與當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合。為強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效，一是市政府聘請社會各界監(jiān)督員18名，定期召開座談會進(jìn)行溝通，及時向監(jiān)督員反映工作情況，聽取意見，接受社會監(jiān)督。上半年，通過市長熱線共接聽受理群眾信訪電話1201件，間接處理干部10人，制定整改措施43條?？h政府把政務(wù)公開工作擺上重要議事日程，與其它重點(diǎn)工作同研究、同部署。同時聘請10名人大代表、政協(xié)委員及社會人士擔(dān)任政務(wù)公開監(jiān)督員，加強(qiáng)明查暗訪，促進(jìn)政務(wù)公開工作的落實(shí)。㈢拓展公開領(lǐng)域，公開網(wǎng)絡(luò)初步形成我縣政務(wù)公開從抓政府本級和縣直部門辦事公開開始，自上而下，由點(diǎn)到面實(shí)施，經(jīng)歷了一個由局部到整體逐步推進(jìn)的過程。機(jī)關(guān)單位以人事管理、經(jīng)費(fèi)收支、干部廉潔自律等事項(xiàng)為重點(diǎn)，加大了對內(nèi)公開的力度。同時，各蘇木鎮(zhèn)（場）結(jié)合本地實(shí)際，培育了2—3個村（居委會）級示范點(diǎn)。三是責(zé)任追究制度還有待完善，責(zé)任追究還有不到位的情況。繼續(xù)抓好網(wǎng)站建設(shè)，及時更新網(wǎng)站的內(nèi)容，拓展網(wǎng)上公開的范圍，凡是與人民群眾切身利益息息相關(guān)，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的都要及時、主動地公開，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。三是建立zf信息發(fā)布源頭管理機(jī)制。三、點(diǎn)面結(jié)合加強(qiáng)平臺建設(shè)一是在全市統(tǒng)一開展“zf開放日”活動，提升各級、各部門的履職效能和政務(wù)服務(wù)水平，增強(qiáng)zf公信力；以升級和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)中心開政務(wù)公開專區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)公開線上與線下、政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合為抓手，通過不斷擴(kuò)大服務(wù)公開的范圍，進(jìn)一步推動辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化和基層政務(wù)公開平臺規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)提升政務(wù)服務(wù)水平。積極學(xué)習(xí)和借鑒他市的典型經(jīng)驗(yàn)，把好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行固化，結(jié)合本地實(shí)際不斷開拓新思路、創(chuàng)造新辦法形成“地方經(jīng)驗(yàn)”。以績效考核為抓手，進(jìn)一步做好日常督查工作，運(yùn)用好考核結(jié)果，通過制定臺賬、電話調(diào)度、季度通報(bào)、末尾約談等形式，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，切實(shí)全面提升我市政務(wù)公開工作水平。三是完善工作機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。三是不斷拓寬主動公開的渠道和方式，積極引導(dǎo)zf各部門利用政務(wù)微博、微信公眾號等新媒體平臺，打造全市政務(wù)微信服務(wù)矩陣，切實(shí)為群眾提供更加便捷的信息獲知渠道。對其他市直部門主動公開的文件進(jìn)行對照檢查，以檢查促整改，對存在問題的部門進(jìn)行考核扣分，切實(shí)抓好信息發(fā)布和欄目更新工作。進(jìn)一步建立健全主動公開和依申請公開制度，社會評議制度和政務(wù)公開責(zé)任追究制度，建立政務(wù)公開長效機(jī)制。2009年，我們主要做以下幾方面的工作：一是加大宣傳力度。為確實(shí)抓好示范點(diǎn)建設(shè)，今年4月，縣里下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的通知》和《政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)考評辦 法》，明確了示范點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、公開內(nèi)容、公開形式和公開責(zé)任，特別是公開的內(nèi)容重點(diǎn)明確，凡是群眾普遍關(guān)心的事情、與群眾利益密切相關(guān)的事情，如財(cái)政撥款，特別是農(nóng)村義務(wù)教育撥款、征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、低保資金、醫(yī)保資金、社保資金、扶貧資金、惠農(nóng)資金等，都向群眾進(jìn)行了公開，讓群眾知情，讓群眾滿意，依申請公開事項(xiàng)的公開率達(dá)到了95%以上。三是創(chuàng)新了政務(wù)公開形式。一是普及了政務(wù)公開范圍。我縣政務(wù)中心自2008年10月組建以來，已投入1000多萬元加強(qiáng)硬件建設(shè)。常務(wù)副縣長、紀(jì)委書記和分管副縣長根據(jù)分管的側(cè)重點(diǎn)，堅(jiān)持平均每月到政務(wù)公開辦具體調(diào)度一次。我市政務(wù)公開工作自全面推行以來，取得了一定成效。年初以來共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案235件。其中，取消3項(xiàng)（農(nóng)業(yè)和公安部門），免收8項(xiàng)（水利、交通、