【正文】 會(huì)。以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和床位數(shù)為例，目前，與發(fā)達(dá)國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)5070張的水平相差甚遠(yuǎn)。離休、退休、退職費(fèi)用也呈現(xiàn)連年猛增的趨勢(shì)。中國是世界上老年人口最多的國家，占全球老年人口總量的五分之一，中國的人口老齡化不僅是中國自身的問題，而且關(guān)系到全球人口老齡化的進(jìn)程，備受世界關(guān)注。外國老齡化人口管理對(duì)我國的啟示，21世紀(jì)是人口老齡化的時(shí)代，中國早在1999年就進(jìn)入老齡社會(huì)，是較早進(jìn)入老齡社會(huì)的發(fā)展中國家之一，中國也是世界上老年人口最多的國家，因此中國的人口老齡化不僅是中國自身的問題，同時(shí)關(guān)系到全球人口老齡化的進(jìn)程，備受世界關(guān)注。瑞典作為社會(huì)福利型國家，歷來重視人口的老齡化問題，不僅制定了養(yǎng)老、敬老、助老的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，還出臺(tái)了與政府計(jì)劃相互支撐的、具體的、可操作性的養(yǎng)老、敬老、助老配套政策。從人均養(yǎng)老金水平來看，1986年為1001元，到1998年上升為5972元；同期職工平均工資從1329元上升到7479元，%。第一篇：建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系研究題目編號(hào)： 20160372平頂山市社科聯(lián)課題申報(bào)表課 題 類 型： 一般課題課 題 名 稱： 建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系研究 主 持 人 姓 名：梁利端 主持人所在單位：河南城建學(xué)院 通 訊 地 址： 河南城建學(xué)院數(shù)理學(xué)院 填 表 日 期： 2016年6月平頂山市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系研究目錄摘要............................................................................................................................1一、中國人口老齡化現(xiàn)狀及由此帶來的養(yǎng)老問題....................................................3..........................................................................3 ......................................................................................6 ......................................................................7二、國內(nèi)外老齡人口養(yǎng)老的現(xiàn)狀................................................................................8......................................................................................................8 ....................................................................................11三、農(nóng)村養(yǎng)老何去何從..............................................................................................15四、建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系..................................................................................15 ....................................................................................................15 2,中國老年人力資源開發(fā)....................................................................................18 3,社會(huì)福利狀況對(duì)人口養(yǎng)老的影響....................................................................21 參考文獻(xiàn)......................................................................................................................23摘要21世紀(jì)是人口老齡化的時(shí)代。從人均養(yǎng)老金占職工平均工資的比例即工資替代率來看，%，%，%。曾被世人贊譽(yù)為亞洲四小龍之一的新加坡，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老、敬老、助老十分重視，為應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人口問題，新加坡政府制定了一系列社會(huì)養(yǎng)老、敬老、助老的方針政策。人口老齡化，對(duì) 社會(huì)主義建設(shè)提出了更多的挑戰(zhàn)和難題。1)、中國人口老齡化的壓力已經(jīng)開始顯現(xiàn)目前，中國已有21個(gè)?。▍^(qū)、市）成為人口老年型地區(qū)。政府、企業(yè)、社會(huì)都已經(jīng)感到養(yǎng)老保障方面的壓力正在顯著加大。其他生活照料、精神慰藉等許多為老服務(wù)也都存在發(fā)展緩慢的問題，不能滿足老年人群日益增長(zhǎng)的需求。從2001年2100年，中國的人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)可以劃分為三個(gè)階段：第一階段，從2001年到2020年是快速老齡化階段。第三階段，從2051年到2100年是穩(wěn)定的重度老齡化階段。另一方面，城鄉(xiāng)愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期居住的老年人總量增加，而目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。2)、有助于城市調(diào)整人口政策，儲(chǔ)蓄自身發(fā)展所需的人力資源，實(shí)現(xiàn)城市人口管理轉(zhuǎn)型。從全國來看，老年人由于孤獨(dú)、饑寒、疾病、受虐導(dǎo)致的自殺現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于歐美等西方發(fā)達(dá)國家具有較好的社會(huì)保障制度及家庭成員的獨(dú)立意識(shí)比較強(qiáng)，老人大多不采用家庭養(yǎng)老方式，法律也不規(guī)定子女對(duì)老人負(fù)有贍養(yǎng)的責(zé)任和義務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)的提供者主要有：居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年社區(qū)、老年公寓、托老所、志愿者。不同級(jí)別的老年人入住不同類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。(2).以房養(yǎng)老：是指將自己的產(chǎn)權(quán)房出售、抵押或者出租出去，以獲取一定數(shù)額養(yǎng)老金或養(yǎng)老服務(wù)的養(yǎng)老模式。如美國就建立了大量的“退休新鎮(zhèn)”、“退 休新村”，吸引老人移居養(yǎng)老。中國只用27年就可以完成這個(gè)歷程，并且在今后一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)都保持著很高的遞增速度，屬于老齡化速度最快國家之列。(5)女性老年人口數(shù)量多于男性。這兩種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都存在各自的優(yōu)點(diǎn)與不足之處。除非是一些民辦的高級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但這些高級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住的門檻卻十分高。如此龐大的老年人口，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一床難求雖然是必然的現(xiàn)象，盡管如此，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位像如今如此緊缺也是不合理的一種現(xiàn)象。最美不過夕陽紅，當(dāng)一個(gè)人到了安享晚年的時(shí)候，往往更需要關(guān)懷。但是社會(huì)保障還不夠健全，為老服務(wù)機(jī)構(gòu)基本沒有。逐步建立起能夠滿足老年人基本生活需求的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、服務(wù)形式多樣化、服務(wù)方式市場(chǎng)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，要與轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療、家政、維修等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建立合作關(guān)系，建立社區(qū)老年人居家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是要組建志愿者隊(duì)伍。繼續(xù)采取志愿者與空巢老人、低保困難老人、高齡老人幫扶結(jié)對(duì)子的形式，定期上門無償或低償服務(wù)的形式；社區(qū)干部包片負(fù)責(zé)的形式，左鄰右舍互相關(guān)照的形式，60歲左右的老人 幫助70歲左右老人的形式，“4050”人員與老人定期、定時(shí)、定點(diǎn)幫扶結(jié)對(duì)子進(jìn)行有償服務(wù)的形式。我們要通過老年人力資源的開發(fā)，促使老年人為社會(huì)繼續(xù)做出可能的貢獻(xiàn)，而不應(yīng)把他們看作是社會(huì)或家庭的負(fù)擔(dān)，從而最終消除“老年歧視”。而在這個(gè)年齡段中，他們的大多數(shù)依然身體比較健康、精力比較充沛。5),提倡和鼓勵(lì)離退及“二線”人員再度創(chuàng)業(yè)離退及“二線”人員雖然已經(jīng)或者將要進(jìn)入老齡階段，但他們之中不乏身體健康、思維敏捷、經(jīng)驗(yàn)豐富、有繼續(xù)從事勞動(dòng)的能力和條件者。8),制定有利于開發(fā)老年人力資源的法律和政策體系老年人力資源的再就是一個(gè)政策性很強(qiáng)的工作，既要調(diào)動(dòng)他們參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，又要有嚴(yán)格的法律法規(guī)，是勞動(dòng)人口再就業(yè)行為規(guī)范化、有序化，并引導(dǎo)到正確的軌道上來。而且，城鎮(zhèn)中由于一些企業(yè)違規(guī)、破產(chǎn)等不定，按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金都十分困難，需要社會(huì)保障給予救濟(jì)的老年人與日俱增。截止2009年底，80周歲及以上的高齡老人1899萬，%，他們之中多數(shù)人逐步進(jìn)入半自理或不能自理狀態(tài)。[意義]在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的舉措中，把社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置上，是中央審時(shí)度勢(shì)的正確決策。居家養(yǎng)老要以社區(qū)服務(wù)為依托。在廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員中，要弘揚(yáng)孝親敬老的傳統(tǒng)美德，鞏固家庭養(yǎng)老的意識(shí)和行為。四是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和服務(wù)監(jiān)管，把所有社會(huì)養(yǎng)老類服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)、居家服務(wù)都納入監(jiān)管范圍，從本地實(shí)際出發(fā)，抓緊完善具體的監(jiān)管辦法、充實(shí)監(jiān)管力量。居家養(yǎng)老是絕大多數(shù)老年人的意愿和實(shí)際選擇，也是世界各國通行的主要養(yǎng)老方式。要大力支持社會(huì)力量投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，興辦面向家庭和社區(qū)的非營利性社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展義務(wù)為老服務(wù)的志愿者隊(duì)伍。不能忘記，魯迅先生筆下那群看著同胞無辜被殺仍然嬉笑如常連連叫好的“愛國者”；不能忘記咸亨酒店，那群穿著短衫站著喝酒以逗弄孔乙己取樂的“好心人”。涉及到老年人生活的方方面面，比如日常照顧、精神撫慰等等。只有完善養(yǎng)老服務(wù)的法律法規(guī)，才能夠更好的保障老年群體的合法權(quán)益。由于社區(qū)還不是相對(duì)獨(dú)立的組織，其日常工作內(nèi)容多以被動(dòng)地完成上級(jí)交辦的任務(wù)為主，不可能從組織上、資金上、人力上自主自發(fā)的為本社區(qū)居民特別是為老人提供各種社會(huì)化的服務(wù)，這也是制約社區(qū)老年管理水平的一個(gè)重要因素。法律是一切制度的保障，完善的社會(huì)養(yǎng)老體系最終是靠健全法律法規(guī)來支撐的。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)內(nèi)容繁重的工作，應(yīng)盡快建立一支專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的隊(duì)伍。要完善社區(qū)內(nèi)的電信電話設(shè)施，使居民小區(qū)內(nèi)部遇急呼叫、購物求助、醫(yī)療求助等通話更加的便捷。在實(shí)行社區(qū)管理時(shí)，管理模式應(yīng)該更加的科學(xué)合理，根據(jù)本社區(qū)具體的實(shí)際情況、因地制宜。由于我國老齡化是在“未富先老”、社會(huì)保障制度滯后、單位福利體制解體、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡的形勢(shì)下發(fā)生的，并伴有家庭逐漸小型化帶來的家庭養(yǎng)老功能弱化等問題，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)壓力不斷加重。再次，積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，一是要從我國實(shí)際出發(fā)，以滿足老人物質(zhì)和精神生活的需要為目的；二是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，三是要保證養(yǎng)老費(fèi)用的合理使用，提高老年人的消費(fèi)能力。意義在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的舉措中，把社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置上，是中央審時(shí)度勢(shì)的正確決策。第五篇：社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)養(yǎng)老問題背景鏈接黨的十七屆五中全會(huì)在“十二五”規(guī)劃建議中鮮明地提出了“優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)”的要求，要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。其次, 要探索新型的社區(qū)養(yǎng)老方式。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)其職業(yè)道德、責(zé)任感的培養(yǎng)和提高。同時(shí)，政府還要及時(shí)制定出相關(guān)的配套政策，以保證對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的投入與其他社會(huì)保障制度機(jī)制的協(xié)調(diào)配合。二、天津市濱海新區(qū)建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的對(duì)策 天津市是我國首個(gè)開展社區(qū)服務(wù)的直轄市，有著二十余年的社區(qū)服務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。（二）社會(huì)各個(gè)方面對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)識(shí)缺位很多地區(qū)有關(guān)老年群體的管理與服務(wù)并沒有受到應(yīng)有的重視，除了資金以及物質(zhì)條件的制約外，管理部門以及全社會(huì)的老年意識(shí)比較薄弱是一個(gè)十分關(guān)鍵的因素。各地區(qū)的街道辦事處、居委會(huì)也在管理、服務(wù)方面具備了一套相對(duì)系統(tǒng)、規(guī)范的管理方法。第四篇：養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)[推薦]關(guān)于加強(qiáng)濱海新區(qū)社會(huì)