【正文】 、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收主體、舉報制度。利用每月1日計生專干例會和召開各級干部會議進行法律法規(guī)的培訓(xùn)。我鄉(xiāng)狠抓了 通過廣播、開設(shè)專欄、出動宣傳車、制作宣傳畫、橫幅標(biāo)語，利用 “ ” 協(xié)會宣傳日和 “ ” 法制宣傳日從不同形式、不同層次、不同角度進行廣泛宣傳。充分利用計生便民服務(wù)大廳免費為廣大育齡群眾辦理一胎生育登記，第二個子女生育申請，獨生子女父母光榮證，流動人口婚育證明等計劃生育證件；通過完善公開A、B崗工作制度、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度、首問責(zé)任制度、行政過錯追究制度、群眾工作紀(jì)律以及辦證程序等，來進一步方便群眾辦事，維護群眾權(quán)益。明確專人負(fù)責(zé)信訪工作，成立局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)把信訪第一道關(guān)口、為信訪群眾搞好服務(wù)，使信訪渠道暢通無阻；堅持開展計劃生育有獎舉報，鼓勵廣大群眾對徇私舞弊、弄虛作假、違法生育、非法抱養(yǎng)、瞞報漏報等問題進行舉報。全鎮(zhèn)累計出動宣傳車 50 余臺次，制作宣傳板面 20 余塊、橫幅70 條、發(fā)放宣傳單 10000 余份，使計劃生育法律、法規(guī)、政策深入千家萬戶。二是轉(zhuǎn)變工作思路，認(rèn)真落實“十一項便民措施”。在貫徹落實計生法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政的同時，我們也明顯感覺到在人口和計劃生育工作實踐中還有存在諸多的問題。三是縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組出臺了關(guān)于進一步加強計劃生育社會撫養(yǎng)費征收管理工作的通知，更加明確了征收主體、征收對象，統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了征收程序，加大了執(zhí)法力度，嚴(yán)格監(jiān)督，檢查逼硬獎懲。五是計生家庭致富（三結(jié)合）800戶。四是加大了依法行政培訓(xùn)和考核辦度，增強依法行政意識，完善了行政執(zhí)法程序，全縣組織各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任集中培訓(xùn)了2天，確定并推薦蟠龍鎮(zhèn)為創(chuàng)全國依法行政示范鎮(zhèn)，爭創(chuàng)省級依法行政示XX縣工作。加強組織領(lǐng)導(dǎo)健全工作機制臨夏縣人口局高度重視普法依法行政工作，成立了由局長為組長，各副局長為副組長，各股(站)負(fù)責(zé)人為成員的普法依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化措施，靠實責(zé)任。創(chuàng)新宣教載體構(gòu)建普法陣地充分發(fā)揮全縣計生專干、村計生主任、自管小組長的作用，加強普法宣教。堅持政務(wù)公開打造“陽光計生”為了加強行政監(jiān)督工作，該縣建立和完善了《臨夏縣人口局法制工作五年規(guī)劃》等各種制度，進一步落實計劃生育政府公開制度，及時主動向社會公開人口和計劃生育行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，公開人口和計劃生育行政許可、生育證發(fā)放、獎勵優(yōu)惠政策落實、社會撫養(yǎng)費征收等辦事程序和服務(wù)承諾，自覺接受監(jiān)督。強化村民自治群眾民主參與計劃生育村民自治是人口計劃生育一項新的工作機制，要想積極穩(wěn)妥地開展此項工作，選準(zhǔn)試點，創(chuàng)新經(jīng)驗、以點帶面、全面鋪開是開展工作的關(guān)鍵。在抓好正常性工作的同時，今年全鎮(zhèn)重點圍繞“三個突出”，切實加大工作力度，全面提高了計生整體水平。二是十三億人口日宣傳活動。二是狠抓流動人口的服務(wù)管理。四、2007年全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作思路和規(guī)劃指標(biāo)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀，始終堅持以人為本、與時俱進、改革創(chuàng)新，加強依法行政、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實行綜合治理，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作新機制，確保完成人口和計劃生育各項工作目標(biāo)和主要任務(wù)，努力推進全鎮(zhèn)計劃生育工作整體水平再上一個新的臺階，為加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。四是加強基層干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量。二是探索在征收社會撫養(yǎng)費過程中的調(diào)查取證難、下達決定書難、法院執(zhí)行難、兌現(xiàn)率低等問題，完善調(diào)查取證制度，堅持集體決定，公開公正公平等原則，提高社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率和符合率。四是加強綜合協(xié)調(diào)作用，成立ＸＸ鎮(zhèn)人口和計劃生育行政執(zhí)法協(xié)調(diào)小組。黨委政府將啟動行政問責(zé)制，對凡是工作不力、處置不當(dāng)或完不成當(dāng)年責(zé)任狀目標(biāo)指標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)和計生專干，責(zé)令做出書面檢查、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、通報批評、扣發(fā)獎金、黃牌警告、停職反省或勸其引咎辭職等處分。具體措施：為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，確保全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作任務(wù)的全面完成，重要抓以下工作：一、夯實計生工作基礎(chǔ)，建設(shè)網(wǎng)底工程“三結(jié)合”戶是計劃生育工作的前沿陣地，是做好計劃生育工作的載體，是深化新型生育文化建設(shè)的重要依托，是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的依靠力量。截止10月份，全鎮(zhèn) 個外來人口中，持證率達90%，外出人口 人，辦證率為92%。四是“”的宣傳活動。根據(jù)這一目標(biāo)，我們進一步加大了領(lǐng)導(dǎo)力度，統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，克服滿足現(xiàn)狀和消極畏難情緒，保證了計生工作強勢推進。堅持在(村)社區(qū)開展計劃生育政務(wù)公開，對計生各項工作嚴(yán)格公開辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等，保障了村(居民)對人口和計劃生育工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；組織開展了計劃生育村民自治示范村創(chuàng)建活動，正確引導(dǎo)群眾民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的意識。上訪案件結(jié)案率100%，有效杜絕了群眾越級上訪、群體上訪的發(fā)生。在做好整體計生宣傳工作的同時，重點開展了五項群眾性普法宣傳活動。舉辦培訓(xùn)班176期，培訓(xùn)計生干部達萬人次，各執(zhí)法人員都頒發(fā)了《行政執(zhí)法證》，達到了持征上崗，亮證執(zhí)法。六、流動人口管理機制創(chuàng)新（另已報）七、群眾自治工作深入推進結(jié)合全國人口計生群眾自治村示范活動，扎實推進計劃生育群眾自治工作，盡管我縣人