【正文】 有轉(zhuǎn)變了工作思路，真正為老百姓辦實(shí)事，方便老百姓辦事，才是服務(wù)型政府的體現(xiàn)。四、抓落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)在縣”征費(fèi)征收程序?yàn)檫M(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收行為，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)在縣”（即：立案在縣、征收在縣、管理在縣、支付在縣）的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用機(jī)制，達(dá)到讓群眾明白的目的，杜絕鎮(zhèn)村干部私自收費(fèi)行為，為各村統(tǒng)一制定了“計(jì)劃生育行政執(zhí)法公開欄”，內(nèi)容涉及：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收程序、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收主體、舉報(bào)制度。五、抓監(jiān)督，切實(shí)做好行政監(jiān)督工作認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育糾風(fēng)工作的“三公開、四評(píng)議、五監(jiān)督”制度，嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益。鎮(zhèn)村在計(jì)劃生育公開欄內(nèi)公開計(jì)劃生育方針政策、考核內(nèi)出生、處罰、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)、老年計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、辦理第二個(gè)子女等內(nèi)容的人數(shù)和名單，接受群眾的監(jiān)督，公開省、市、縣、鎮(zhèn)、村的舉報(bào)電話和鎮(zhèn)村計(jì)生工作的負(fù)責(zé)人以及陽光計(jì)生服務(wù)熱線12356。同時(shí)，還聘請(qǐng)了人大代表、群眾代表政協(xié)委員三名為我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育行風(fēng)監(jiān)督員，并公開了他們的聯(lián)系方式。讓群眾明白有問題怎么說，有問題找誰說。明確專人負(fù)責(zé)信訪工作，成立局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)把信訪第一道關(guān)口、為信訪群眾搞好服務(wù)，使信訪渠道暢通無阻；堅(jiān)持開展計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)徇私舞弊、弄虛作假、違法生育、非法抱養(yǎng)、瞞報(bào)漏報(bào)等問題進(jìn)行舉報(bào)。在貫徹落實(shí)計(jì)生法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政的同時(shí)，我們也明顯感覺到在人口和計(jì)劃生育工作實(shí)踐中還有存在諸多的問題。（一）隨著國(guó)家計(jì)生法律、法規(guī)逐步傾向“以人為本”特別是計(jì)劃生育工作“七不準(zhǔn)”的頒布，使計(jì)生工作者簡(jiǎn)單粗暴的行為方法被嚴(yán)令禁止，但群眾法制觀念淡薄、思想覺悟還達(dá)不到完全的自覺履行現(xiàn)行計(jì)生法律、法規(guī)的程度，部分群眾或只強(qiáng)調(diào)權(quán)利，不講義務(wù)，避孕節(jié)育措施落實(shí)難度增大，違規(guī)超生現(xiàn)象還很嚴(yán)重。（二）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位程度欠缺，強(qiáng)制執(zhí)行力度不夠，確實(shí)存在經(jīng)濟(jì)困難，違法生育后無款可收繳的情況，雖有法院幫助，但效果不明顯。小寨鎮(zhèn)計(jì)劃生育委員會(huì)2011年8月25日第三篇：人口和計(jì)劃生育局依法行政工作匯報(bào)人口和計(jì)劃生育局依法行政工作匯報(bào)人口和計(jì)劃生育局依法行政工作匯報(bào)半年來，我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計(jì)生委、政法科的指導(dǎo)下，精心組織，認(rèn)真貫徹和落實(shí)省、市關(guān)于計(jì)劃生育依法行政工作的會(huì)議和文件精神。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的總體任務(wù)，重點(diǎn)圍繞“”品牌內(nèi)容，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層群眾自治示范村（居）、省級(jí)依法行政示XX縣工作。通過進(jìn)一步落實(shí)部門行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真開展基層文明執(zhí)法，有針對(duì)性的解決計(jì)劃生育工作中存在的亂收費(fèi)、亂罰款、執(zhí)法不規(guī)范、甚至行政不作為等問題。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：一、執(zhí)法制度更加完善一是開展了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)“三項(xiàng)清理”，完善和修訂現(xiàn)有的各種規(guī)章制度。二是嚴(yán)格按照《XX市基層基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求，規(guī)范和完善10個(gè)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳人口計(jì)生服務(wù)窗口，統(tǒng)一規(guī)格，標(biāo)準(zhǔn)一致，內(nèi)容一致，規(guī)范126個(gè)村（居）服務(wù)窗口、服務(wù)室陣地，為全縣人口計(jì)生行政執(zhí)法工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。三是縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的通知，更加明確了征收主體、征收對(duì)象，統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了征收程序，加大了執(zhí)法力度，嚴(yán)格監(jiān)督，檢查逼硬獎(jiǎng)懲。實(shí)行“一票否決”制度。二、執(zhí)法職責(zé)更加明確我縣嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定，成立了人口和計(jì)生依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)任務(wù)，牢固樹立正確執(zhí)法理念，全面履行法定職責(zé)，無行政執(zhí)法不作為和亂作為行為，將人口計(jì)生部門承擔(dān)的法定職責(zé)分解到執(zhí)法崗位，明確主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人，工作人員的權(quán)限、責(zé)任和行政規(guī)范，做到權(quán)力與責(zé)任對(duì)等，并明確其違反法定義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任種類和形式。三、利益導(dǎo)向政策落實(shí)實(shí)現(xiàn)“零”誤差落實(shí)和完善現(xiàn)有的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。一是全面實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助，計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，嚴(yán)格按獎(jiǎng)、特扶資格確認(rèn)條件和全面質(zhì)量管理規(guī)范要求，今年新增國(guó)獎(jiǎng)1774人（含省轉(zhuǎn)國(guó)583人）、省獎(jiǎng)829人、特獎(jiǎng)39人，對(duì)以前5286人進(jìn)行了年審，該退出的必須退出，不符合條件的若不退出將追究相關(guān)人的責(zé)任。二是全縣落實(shí)了0－18周歲獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)36800人。三是圍繞計(jì)劃生育家庭建立（免費(fèi)婚檢）678對(duì)，子女孕育（，）。四是落實(shí)0－6周歲符合政策生育子女平安保險(xiǎn)1046人，生殖健康（“三查”服務(wù)31100人次，節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)351人，免費(fèi)手術(shù)1021例，）。五是計(jì)生家庭致富（三結(jié)合）800戶。六是落實(shí)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥扶助制度（全縣2例）。七是開展計(jì)劃生育家庭女性年滿4548周歲再生育關(guān)懷項(xiàng)目扶助對(duì)象的確認(rèn)工作（全縣15對(duì)26人）。八是認(rèn)真開展孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工程（16月全縣共檢查501對(duì)）。通過認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有的利益導(dǎo)向獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制，探索建立實(shí)行計(jì)劃生育家庭人群更多的優(yōu)惠政策，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行計(jì)劃生育是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，潛移默化改變生育觀念，自覺履行計(jì)劃生育法律法規(guī)。四、違法違紀(jì)人員處罰力度加大一是對(duì)全縣上半年違法生育人員應(yīng)處理260例