【正文】 劃生育工作的新任務(wù)、新要求、加強(qiáng)計(jì)生“三結(jié)合”幫扶工作尤為重要。嚴(yán)肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)行為，對(duì)違法生育的依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)有能力而拒不繳納的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，公開(kāi)曝光。一是要積極探索加強(qiáng)計(jì)生基礎(chǔ)工作的管理措施和手段，加大依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度，完善經(jīng)常性工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法程序合法、具體行政行為合法、執(zhí)法主體合法、監(jiān)督行為合法，不斷提高依法行政水平。在開(kāi)展上述工作并取得一定成效的同時(shí)，我鎮(zhèn)計(jì)生工作也存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié)：計(jì)劃外生育有增長(zhǎng)和蔓延趨勢(shì)；非法領(lǐng)帶養(yǎng)有所抬頭；由于流動(dòng)人口全國(guó)“一盤(pán)棋”的管理格局還未真正形成，外出人員和外來(lái)人員管理難度增大，對(duì)不自覺(jué)參加B超和有意逃避計(jì)劃生育的對(duì)象、不自覺(jué)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象，還缺乏有效的制約措施；部分群眾生育觀念還未真正轉(zhuǎn)變，未婚先孕、非婚生育對(duì)象有所攀升，外來(lái)女非婚生育、人戶(hù)分離情況給計(jì)生工作帶來(lái)了較大的難度；二胎性別比偏高，仍需下決心采取長(zhǎng)效措施，切實(shí)從源頭抓起；基層基礎(chǔ)工作還不夠牢固，村與村之間不平衡狀況仍較明顯，村民自治作用發(fā)揮還不夠理想等等，這些問(wèn)題都亟待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信右越鉀Q。二、突出宣傳教育，形成良好氛圍一是以“生殖健康伴我行”為主題的大型宣傳活動(dòng)。對(duì)國(guó)家、省、市、縣下?lián)艿挠?jì)劃生育轉(zhuǎn)移支付、二女戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)金、獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金、少生快富等資金采取一折統(tǒng)發(fā)放形式，直接兌付到享受對(duì)象手中。建成開(kāi)通了臨夏縣計(jì)劃生育工作門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和“12356”陽(yáng)光計(jì)生熱線，并設(shè)有法律法規(guī)和政策咨詢(xún)等專(zhuān)欄；鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有婚育學(xué)校，村設(shè)有婚育分校，明確規(guī)定鄉(xiāng)村兩級(jí)婚育學(xué)校將計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)作為主要教學(xué)內(nèi)容，保證了宣傳培訓(xùn)工作的有序開(kāi)展。三是加大綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題力度，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)治理職責(zé)和任務(wù)。二是嚴(yán)格按照《XX市基層基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求，規(guī)范和完善10個(gè)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳人口計(jì)生服務(wù)窗口，統(tǒng)一規(guī)格，標(biāo)準(zhǔn)一致，內(nèi)容一致，規(guī)范126個(gè)村（居）服務(wù)窗口、服務(wù)室陣地，為全縣人口計(jì)生行政執(zhí)法工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。充分利用計(jì)生便民服務(wù)大廳免費(fèi)為廣大育齡群眾辦理一胎生育登記，第二個(gè)子女生育申請(qǐng)，獨(dú)生子女父母光榮證，流動(dòng)人口婚育證明等計(jì)劃生育證件；通過(guò)完善公開(kāi)A、B崗工作制度、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度、首問(wèn)責(zé)任制度、行政過(guò)錯(cuò)追究制度、群眾工作紀(jì)律以及辦證程序等，來(lái)進(jìn)一步方便群眾辦事，維護(hù)群眾權(quán)益。讓群眾明白有問(wèn)題怎么說(shuō)，有問(wèn)題找誰(shuí)說(shuō)。一、抓宣傳，營(yíng)造依法行政氛圍。五、抓監(jiān)督，切實(shí)做好行政監(jiān)督工作認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育糾風(fēng)工作的“三公開(kāi)、四評(píng)議、五監(jiān)督”制度，嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益。做到計(jì)生干部學(xué)法、懂法、守法，充分體現(xiàn)計(jì)生工作的公正、公平、公開(kāi)。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的總體任務(wù)，重點(diǎn)圍繞“”品牌內(nèi)容，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層群眾自治示范村（居）、省級(jí)依法行政示XX縣工作。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有的利益導(dǎo)向獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制，探索建立實(shí)行計(jì)劃生育家庭人群更多的優(yōu)惠政策，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行計(jì)劃生育是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，潛移默化改變生育觀念，自覺(jué)履行計(jì)劃生育法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，全體職工的法律意識(shí)和法制能力不斷提升，規(guī)范了執(zhí)法程序和行為。在全縣72個(gè)村推行了計(jì)劃生育村民自治，增強(qiáng)了村民在計(jì)劃生育工作中自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。二是切實(shí)增強(qiáng)了鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的責(zé)任意識(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)得到及時(shí)有效地落實(shí)。全鎮(zhèn)共落實(shí)計(jì)劃生育幫扶基地村三個(gè)：玉仙、瓦窯、新安。四、強(qiáng)化綜合治理出生人口性別比和“關(guān)愛(ài)女孩”工作從維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)久發(fā)展和穩(wěn)定的高度出發(fā)，嚴(yán)格按照市里要求出生人口性別比的規(guī)定，嚴(yán)把審批生育指標(biāo)的管理，對(duì)無(wú)故終止妊娠的，收回所批指標(biāo)，并協(xié)同衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，采取從重從快處理。同時(shí)協(xié)調(diào)部門(mén)力量，對(duì)計(jì)劃生育家庭在扶貧幫困、項(xiàng)目安排、科技傳授等方面給予優(yōu)先照顧，在保險(xiǎn)、優(yōu)撫、最低生活保障等社會(huì)救助方面給予優(yōu)待。二是加強(qiáng)服務(wù)站內(nèi)部管理，圍繞“零差錯(cuò)”目標(biāo)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理和工作制度，保證計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)的有力開(kāi)展。為全面貫徹落實(shí)中宣部等十一個(gè)部委《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的意見(jiàn)》和國(guó)家人口計(jì)生委等三部委《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》精神，禁止人為干預(yù)出生性別的行為，由計(jì)生辦牽頭，聯(lián)合教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)，打開(kāi)了聯(lián)合治理的局面，開(kāi)展各種文娛宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的重要性，倡導(dǎo)尊重女孩、男女平等的社會(huì)風(fēng)尚，積極維護(hù)女孩的合法權(quán)益。截止到10月末，全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?人，出生人口 人，人口出生率 ‰，自然增長(zhǎng)率 ‰，計(jì)劃生育率為 %。開(kāi)展了打擊“兩非”宣傳活動(dòng)?？傊?，上半年我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)了人口計(jì)生依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一些成績(jī)，基本做到了在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了規(guī)定的任務(wù)，但也有很多不足之處，特別是對(duì)違法生育人員的處罰力度還有待加強(qiáng)，有些業(yè)務(wù)水平還有待提高，辦事效率還有待增強(qiáng)，還望市領(lǐng)導(dǎo)多給予指導(dǎo)，在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，一定加倍努力緊緊圍繞“”品牌內(nèi)容和2013年市、縣人口計(jì)