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大連市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法2007(完整版)

2025-11-01 03:02上一頁面

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【正文】 展規(guī)劃和區(qū)域污染物排放總量控制需要,應(yīng)當(dāng)限制畜禽養(yǎng)殖的其他區(qū)域。第七條 市環(huán)境保護(hù)行政管理部門對全市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。第三條 本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖污染,是指在畜禽養(yǎng)殖過程中排放的廢渣、污水、惡臭以及丟棄的畜禽尸體等對環(huán)境造成的危害和破壞。第二十一條 造成環(huán)境污染的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法決定責(zé)令限期治理,逾期未完成的,除由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》等規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,可以根據(jù)所造成的危害后果并處罰款,或者報(bào)同級人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。第十七條 病死畜禽尸體要及時(shí)處理,嚴(yán)禁隨意丟棄,嚴(yán)禁出售或作為飼料再利用。運(yùn)輸畜禽廢渣、廢水,必須采取防滲漏、防流失、防遺撒及其他防止污染環(huán)境的措施,妥善處置貯運(yùn)工具和清洗廢水。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖區(qū)和從事專業(yè)化家禽養(yǎng)殖的工商個(gè)體戶的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書(表)和環(huán)境影響登記表中,應(yīng)制定畜禽廢渣綜合利用方案以及畜禽養(yǎng)殖的污染防治措施,并依此進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第四條 畜禽養(yǎng)殖污染的防治應(yīng)遵循資源化、無害化、減量化原則。第五條 大連市環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,負(fù)責(zé)全市畜禽養(yǎng)殖污染的防治工作,并具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連保稅區(qū)和長興島臨港工業(yè)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染的防治工作。第九條 對群眾生產(chǎn)、生活可能造成重大影響,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目,其環(huán)境影響評價(jià)由有權(quán)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門在該項(xiàng)目審批前,舉行論、聽證會,或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和群眾的意見,并附有對其意見采納和不采納的說明。第十四條 糞便貯存設(shè)施的位置必須遠(yuǎn)離各類功能地表水體(距離不得小于800米)。對病死畜禽尸體的處理應(yīng)采用焚燒爐焚燒或安全填埋井填埋的方法。第二十二條 本辦法中的畜禽養(yǎng)殖場,是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬羽以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場,以及達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。第四條 畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)行綜合利用優(yōu)先,資源化、無害化和減量化的原則。蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣(市)環(huán)境保護(hù)行政管理部門對本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。第十一條 禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止一切畜禽養(yǎng)殖。第十四條 集約化畜禽養(yǎng)殖場排放污染物應(yīng)當(dāng)依法取得污染物排放許可證,并按照污染物排放許可的管理要求排放各類污染物。用于直接還田利用的畜禽糞便,應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理后達(dá)到規(guī)定的無害化標(biāo)準(zhǔn)。(二)屬實(shí)行城市化管理地區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖戶的,由所在地城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期處理,逾期不處理的,予以沒收;未實(shí)行相對集中行使行政處罰權(quán)的縣(市),由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期處理,逾期不處理的,予以沒收。第二十七條 本辦法中下列用語的含義是:(一)畜禽養(yǎng)殖是指從事豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、肉鴿等家畜、家禽人工飼養(yǎng)的活動(dòng),不包括經(jīng)批準(zhǔn)登記的信鴿養(yǎng)殖及犬類等家庭寵物養(yǎng)殖。第二條(適用范圍)本條例適用于畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖污染防治。各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的科技推廣指導(dǎo)和服務(wù)體系,推廣先進(jìn)適用的污染防治技術(shù),促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治水平的提高。在限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合縣級以上地方人民政府規(guī)定的品種、規(guī)模、總量等要求。第十六條(種養(yǎng)結(jié)合)國家鼓勵(lì)和支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的方式,通過種植業(yè)消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物,實(shí)現(xiàn)畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。作出限期整改決定的環(huán)境保護(hù)主管部門,應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對整改措施的落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行核查,并向社會公布核查結(jié)果。第二十七條(稅收政策)生產(chǎn)、銷售、使用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥產(chǎn)品,購置并實(shí)際使用畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、處理和利用設(shè)備的,按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。在飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的,依照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定予以處罰。按照市、區(qū)政府關(guān)于開展畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的要求,重點(diǎn)開展新《環(huán)保法》和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的宣傳,加強(qiáng)對養(yǎng)殖污染治理技術(shù)的指導(dǎo),營造政府引導(dǎo)、業(yè)主自律、群眾監(jiān)督的良好氛圍。畜牧站:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù);督促開展畜禽養(yǎng)殖場的清理、關(guān)停工作。全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作要按照分類防治的原則,突出畜禽養(yǎng)殖污染防治的重點(diǎn),明確任務(wù)進(jìn)度,細(xì)化工作措施,建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。在我國農(nóng)村區(qū)域,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖造成的污染物遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了周邊日常生活引起的污染。但是現(xiàn)實(shí)工作中,這些畜禽垃圾往往會沒有經(jīng)過處理直接排放,而且養(yǎng)殖規(guī)模的增加也會引起廢棄物大量增加,對環(huán)境造成巨大破壞。動(dòng)物糞便處理技術(shù)比較多,如干燥方法,這種方法是自然干燥,完成后,進(jìn)過化學(xué)處理,就可以得到肥料用來生產(chǎn)有機(jī)肥料。沼氣技術(shù)是指利用微生物方法,將有機(jī)肥轉(zhuǎn)換為甲烷氣的一種方法。畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場嚴(yán)禁占用耕地,將村莊與養(yǎng)殖場之間設(shè)定一定的隔離地帶,在布局規(guī)劃中,充分考慮環(huán)境自身的凈化能力,避免超出環(huán)境容量。污染防治中,采用雨污分流技術(shù),加大各種技術(shù)的推廣,對糞便等進(jìn)行處理。建議政府部門增加對污染治理的支持力度,增加經(jīng)費(fèi)投入,積極引進(jìn)污染防治技術(shù)、污染治理手段等,給予一定的鼓勵(lì)措施,針對生態(tài)農(nóng)場,給予必要的補(bǔ)助費(fèi)用。同時(shí)需要考慮地理因素,逐漸改變原始養(yǎng)殖方式,將畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移到較高地市區(qū)域,促使原始的沿水源養(yǎng)殖轉(zhuǎn)移到生態(tài)養(yǎng)殖。這種處理糞便的方法,國內(nèi)有大量的研究,一般認(rèn)為豬糞、牛糞、雞糞可以采用這種處理技術(shù)來防止污染。但是這些技術(shù)也存在一定的缺陷。在相關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖戶表示防污污染成本太高了,因此并不會對畜禽垃圾進(jìn)行處理,而是直接排污。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我國80%的規(guī)?;B(yǎng)殖場存在基礎(chǔ)設(shè)施不健全的情況,對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成重大損傷。(四)強(qiáng)化指導(dǎo),做好服務(wù)。各行政村:對本村轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治的宣傳工作以及畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)督工作。對大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(戶)制定監(jiān)管臺賬,定期檢查,并按要求上報(bào)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第三十四條(未建配套設(shè)施)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)未依照本條例規(guī)定建設(shè)污染防治配套設(shè)施,也未委托有能力的單位代為處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物的,依照環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施運(yùn)行用電享受農(nóng)用電價(jià)格。第二十二條(排污備案)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)定期將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用情況等,報(bào)縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。將畜禽糞便、污水、沼渣、沼液用作肥料,應(yīng)當(dāng)充分考慮土地消納能力,防止污染環(huán)境。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的環(huán)境影響評價(jià)文件,應(yīng)當(dāng)包括畜
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