【正文】 變，做到“西面新區(qū)啟動、北面環(huán)線拉動、南面協(xié)調(diào)聯(lián)動、東面呼應(yīng)帶動”。加強與大專院校、科研院所的合作，積極引進先進技術(shù)，推動科研成果在我市的轉(zhuǎn)化。進一步培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織，大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系與檢驗檢測體系，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和附加值，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。大力發(fā)展先進制造業(yè)。堅持務(wù)實。要按照“分清工作輕重緩急，實行梯度有序推進”的要求，強調(diào)工作理念，淡化部門概念，突出計劃性，增強實效性，資源要素合理配置，部門力量集中使用，聚焦點、攻重點、破難點、呈亮點，使有限的資源得到最大利用、發(fā)揮最大效益。堅持開放。要以城市化帶動工業(yè)化、信息化、市場化和國際化，促進工業(yè)化與城市化良性互動，全面推進經(jīng)濟、社會、城市的轉(zhuǎn)型提升，使＿＿＿發(fā)展步入更寬領(lǐng)域、邁上更高平臺、躍上更高層次。根據(jù)這樣的形勢和要求，今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實施融入大都市戰(zhàn)略，全面實施環(huán)境升級工程，大力推進“工業(yè)興市、科技強市、環(huán)境立市、開放活市、特色建市”，加快工業(yè)化，推進城市化，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)建“平安＿＿＿”，打響“山水文化名市、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、人居休閑勝地”三大區(qū)域品牌，打造城市個性特色，增強城市綜合競爭力，全面建設(shè)和諧新＿＿＿。今后五年，國家將進一步加強和改善宏觀調(diào)控，我們面對的發(fā)展不確定因素越來越多，發(fā)展回旋余地越來越小，特別是國家強調(diào)又好又快發(fā)展，把單位GDp能耗、主要污染物排放總量、耕地保有量等作為約束性指標來強制考核，我們將面對更趨嚴重的土地要素制約、更趨突出的環(huán)境保護壓力、更趨緊迫的節(jié)能降耗要求。我們面臨的發(fā)展機遇更多。我們進一步樹立正確的用人導(dǎo)向，以先進性要求錘煉隊伍，充分調(diào)動廣大干部的積極性。我們大力開展“平安＿＿＿”創(chuàng)建，不斷增強群眾的安全感。我們積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推動各項產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化干部人事制度改革，制訂出臺多個干部人事配套制度，干部選拔任用逐步走上科學(xué)化、民主化和制度化軌道，一大批干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。宣傳輿論和思想道德建設(shè)進一步加強，以“七項創(chuàng)建”為載體，群眾性精神文明創(chuàng)建和社會主義榮辱觀教育活動廣泛開展，公民道德素質(zhì)不斷提高。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，完成非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制，建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，“農(nóng)民健康工程”全面實施，非典、禽流感等傳染性疾病得到有效防治。大力開展環(huán)境整治，關(guān)停一批小造紙、小冶煉、小化工生產(chǎn)線，全面淘汰落后水泥生產(chǎn)工藝，建成八一污水處理廠、富春江環(huán)保熱電等一批環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，剡溪、松溪等小流域綜合整治成效初顯，環(huán)保監(jiān)管和處罰力度進一步加大，環(huán)境污染得到初步遏制。招商引資實現(xiàn)三年翻番目標，開放型經(jīng)濟邁上新臺階。大會的主題是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快融入大都市，建設(shè)和諧新＿＿＿。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，造紙、通信器材等傳統(tǒng)支柱行業(yè)繼續(xù)發(fā)展，醫(yī)藥化工、新型建材、機械電子等新興行業(yè)比重不斷提高，形成“國家（＿＿＿）光纖光纜產(chǎn)業(yè)園”、“中國白板紙基地”、“中國球拍之鄉(xiāng)”三大產(chǎn)業(yè)品牌，工業(yè)功能區(qū)建設(shè)扎實推進，成為經(jīng)濟發(fā)展新增長點?！耙蝗κ€”工程順利推進，完成杭千高速＿＿＿段等一大批交通道路建設(shè)，基本實現(xiàn)“半小時交通圈”。大力開展破解“七難”工作，每年開展10件實事工程，群眾高度關(guān)注的熱點難點問題逐步得到解決,生產(chǎn)生活條件明顯改善?！^去的四年，是文明法治建設(shè)協(xié)調(diào)推進的四年?！^去的四年，是黨的執(zhí)政能力全面加強的四年。必須與時俱進，科學(xué)發(fā)展，始終把“加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”作為工作主題。四年來，我們堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。必須凝心聚力，團結(jié)一致，始終把“合力興市”作為工作保證。主要是：生產(chǎn)力布局不夠合理，產(chǎn)業(yè)層次較低，行業(yè)知名度不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)特色缺乏，自主創(chuàng)新能力不強，環(huán)保壓力與日俱增，經(jīng)濟增長方式依然粗放，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式任重道遠；城市特色不夠鮮明，城市建設(shè)不夠大氣，城市新區(qū)建設(shè)步伐不快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村布局不盡合理，中心鎮(zhèn)、中心村集聚能力不強，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出，城市化和新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨；社會發(fā)展依然滯后于經(jīng)濟發(fā)展，社會管理公共服務(wù)職能依然薄弱，因利益調(diào)整引發(fā)的社會矛盾依然較多，維護社會和諧穩(wěn)定任務(wù)繁重；政府管理體制有待進一步創(chuàng)新，統(tǒng)籌整合能力有待進一步增強，干部思想觀念、能力水平和工作作風(fēng)與新形勢、新要求還不相適應(yīng)，部分基層組織缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力，黨的建設(shè)需進一步加強。我們面臨的發(fā)展要求更高。隨著各地環(huán)境的日益改善，特別是高速公路的普遍建成，我市的比較優(yōu)勢正在弱化，而周邊縣（市）卻在強化，他們的發(fā)展戰(zhàn)略十分鮮明，發(fā)展舉措十分有力，發(fā)展態(tài)勢十分逼人，如果我們?nèi)匀还滩阶苑狻⒐路甲再p、亦步亦趨、步人后塵，不重新思考未來、調(diào)整發(fā)展策略、加快打造城市個性特色品牌，就將喪失機遇、步步落后、直至被徹底邊緣化。融入大都市、長三角，是＿＿＿發(fā)展的重大機遇和根本依托，是大勢所趨、形勢所迫。要大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，著力推進市域一體化，堅定不移走新型城市化道路，實現(xiàn)城市化進程和新農(nóng)村建設(shè)并駕齊驅(qū)。堅持統(tǒng)籌。要創(chuàng)新工作思路，強化“戰(zhàn)略”意識，打破思維定勢，找準比較優(yōu)勢，打造競爭優(yōu)勢，揚長避短，科學(xué)定位，積極謀劃體現(xiàn)＿＿＿特色、符合長遠發(fā)展的新戰(zhàn)略、新思路，走差異化、個性化發(fā)展道路，全面提高戰(zhàn)略引導(dǎo)力。要從市級領(lǐng)導(dǎo)做起，一級帶著一級干，一層做給一層看，努力在全社會形成干事創(chuàng)業(yè)、實干興市的良好氛圍。大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。以自主創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級。樹立“規(guī)劃立城”理念，突出規(guī)劃“剛性”，清理現(xiàn)有規(guī)劃，完善規(guī)劃體系，健全規(guī)劃機制，嚴格規(guī)劃執(zhí)法，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭和先導(dǎo)作用。堅持“建管并舉、重在管理”方針，理順城市管理體系，強化城市長效管理，全面實施“數(shù)字城管”，推進市政領(lǐng)域的管養(yǎng)分離、市場化運作和社會化管理，逐步妥善解決“四自”道路收費問題。加大財政支農(nóng)力度，梳理整合支農(nóng)政策，加快推進戶籍管理、土地征用、勞動就業(yè)、社會保障等城鄉(xiāng)配套改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政管理體制、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制、農(nóng)村金融體制為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，積極探索強鎮(zhèn)擴權(quán)新路子，為新農(nóng)村建設(shè)提供政策體制保證。建立比較完善的循環(huán)經(jīng)濟政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵約束機制，逐步形成引導(dǎo)生產(chǎn)和消費模式向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變的機制。進一步開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色單位創(chuàng)建，優(yōu)化城鎮(zhèn)公共綠地布局，營造優(yōu)美的生態(tài)景觀。加強政府投資項目管理，完善配套實施細則，強化專業(yè)審計監(jiān)管，積極推行政府投資項目代建制。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)出口高附加值產(chǎn)品，推動出口主體、出口市場多元化。繁榮文藝創(chuàng)作，推進文藝精品生產(chǎn)，創(chuàng)作出一批能體現(xiàn)東吳文化和富春山水的文藝精品。積極創(chuàng)建全國體育先進縣（市），大力開展全民健身活動，到2010年實現(xiàn)村級體育設(shè)施全覆蓋。切實保障民生。把維護穩(wěn)定放在重中之重的位置，深化“平安＿＿＿”創(chuàng)建，進一步加強打防控一體化建設(shè)，切實負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。加強思想政治建設(shè)，始終保持政治上的清醒和堅定。認真實施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價辦法，全面客觀準確地評價干部。貫徹《黨員權(quán)利保障條例》，推進黨務(wù)公開，落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，促進反腐倡廉工作深入開展?，F(xiàn)在，我受中國共產(chǎn)黨＿＿＿市第十一屆委員會委托，向大會作報告。預(yù)計，2006年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值233億元，人均GDp達到4700美元；，；工業(yè)總產(chǎn)值740億元，；，；全社會固定資產(chǎn)投資額111億元，；，；，年均增長31；，內(nèi)資(杭外)；:::60:31，社會經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)列全國百強縣（市）第30位，成為中國大陸最適宜民營企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)百強城市和長三角最具投資價值十強縣（市）。大力推行清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗技術(shù)，循環(huán)經(jīng)濟向縱深推進。一、過去五年的工作回顧本屆黨委任屆期間，也正是“十一五”規(guī)劃實施的五年，這五年里在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級部門大力支持指導(dǎo)下，場黨委一班人充分發(fā)揮整體合力，思發(fā)展、謀發(fā) 展，千方百計抓發(fā)展，調(diào)動一切力量促發(fā)展，全場上下通力協(xié)作，克服困難，真抓實干，我場的整體面貌發(fā)生了明顯的變化，全場的經(jīng)濟建設(shè)得到了巨大發(fā)展，社會各項事業(yè)有了全面進步，人民生活水平得到顯著提高，“十一五”各項規(guī)劃目標圓滿完成。一是把保護地大棚建設(shè)作為一項政治任務(wù)來抓。在他們的拉動下，我場畜牧養(yǎng)殖大戶發(fā)展到了119戶，到2010年年末，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到了1900萬元，比“十五”末期翻 了兩番，畜牧業(yè)取得長足的發(fā)展。五年共引資22300萬元，%，引資項目有效地拉動民營經(jīng)濟指標的大幅度提升。突出改善民生，社會各項事業(yè)全面發(fā)展五年來我場始終把加快社會各項事業(yè)發(fā)展與實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、自然的同步協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，注重解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。五是每個分場都建立了一座村級文化活動室和農(nóng)家書屋，每年都組織秧歌隊和文藝演出，特別是去年七一前夕成功的舉辦了慶祝6 建黨89周年和建場50周年“紅歌熱水”大型文藝匯演，這些活動豐富了農(nóng)工業(yè)余文化生活，使得群眾精神風(fēng)貌徹底得到改觀。一是深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動。通過這些做法，各基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強，每個黨員發(fā)揮了應(yīng)有的模范帶頭作用。各位代表、同志們！過去的五年，是我場經(jīng)濟建設(shè)取得新成績、我場面貌發(fā)生新變化的五年，是項目建設(shè)快速發(fā)展、群眾生活有較大提高的五年，也是我們解放思想、真抓實干、群策群力、克難奮進的五年。各位代表，同志們！我場確定這樣的宏偉目標，一是加快發(fā)展的需要，面對場內(nèi)外竟相加快發(fā)展，不進則退，慢進亦是退。突出抓好畜牧業(yè)，壯大立場之業(yè)繼續(xù)把畜牧業(yè)作為農(nóng)工增收重要渠道，推進舍飼圈養(yǎng)和規(guī)模飼養(yǎng)。突出抓好市場建設(shè)，做大做強葵花子交易市場 大力發(fā)展葵花籽交易市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借助宣傳媒體進一步擴大市場的知名度和輻射范圍，拓寬領(lǐng)域，打造品牌，加大精深加工投入力度，力爭“十二五”時期交易量、交易12 額翻一番，同時，通過市場建設(shè)，帶動交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。使每戶至少掌握一門科學(xué)致富技術(shù)。不斷加強和規(guī)范黨建工作，開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮基層黨組織建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員在工作中的先鋒模范作用，進一步加強作風(fēng)建設(shè)。2005年全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產(chǎn)值確萬元元，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值萬元，財稅收入萬元，農(nóng)民人均純收入元，分別比2003年增長、。良種良法在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)得到全面推廣，2005年，糧食總產(chǎn)量達5034噸，比2003年增長℅。文明生態(tài)小康村寨建設(shè)成效顯著。小城鎮(zhèn)建設(shè)方面：完成原集貿(mào)市場改造，加蓋了風(fēng)雨棚，給廣大商販正常經(jīng)商報告條件；在原有農(nóng)貿(mào)市的基礎(chǔ)上，新建800平方米集貿(mào)市場，使我鎮(zhèn)實現(xiàn)了場路分離，極大地改善了我鎮(zhèn)經(jīng)商環(huán)境；實施以工代賑移民搬遷工程，進一步擴大集鎮(zhèn)范圍，使我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)得到較大改觀；建成xx場壩至xx中學(xué)800米的水泥路面硬化。共協(xié)議引資萬元，實際到位資金萬元，年年均超額完成市下達任務(wù)。2005年小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達，普及率，15周歲完成率，17周歲完成率。七、精神文明建設(shè)成效明顯我鎮(zhèn)在加速經(jīng)濟發(fā)展的同時，不放松加強社會主義精神文明建設(shè)。共投入萬元資金改善教學(xué)設(shè)施，新修教師宿舍、學(xué)生宿舍，新建教室，增添教學(xué)儀器、圖書等。在內(nèi)引外聯(lián)跑項目方面，五、勞務(wù)輸出工作進一步加強，勞務(wù)經(jīng)濟效益明顯六、社會各項事業(yè)全面發(fā)展鎮(zhèn)黨委在全力加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，著力抓好計生、綜治、武裝、民政、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。其它方面：xx加油站的建成使用，極大地方便了全鎮(zhèn)人民的運輸及辦公用油；中國移動、中國聯(lián)通通訊基站在xx境內(nèi)的相繼建成，極大的解決了我鎮(zhèn)廣大人民的通訊難問題；圓滿完成了全鎮(zhèn)5個村3000余戶的農(nóng)村電網(wǎng)改造；做好西電東送在我鎮(zhèn)境內(nèi)的協(xié)調(diào)工作，使工程得以順利實施。農(nóng)村體制改革進一步深化。我鎮(zhèn)從山區(qū)農(nóng)業(yè)特點出發(fā)，采取多種經(jīng)營、綜合發(fā)展、因地制宜、突出重點的方針，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色經(jīng)濟、高效農(nóng)業(yè)、開放型產(chǎn)業(yè)。（獎項）、2005市委、市政府目標考核等獎、2005信訪工作先進單位等殊榮。認真組織好慶祝建黨九十周年、建國65周年、黨性修養(yǎng)課、“黨員讀好書”等各種主題活動，不斷強化思想教育的針對性，提高廣大黨員的思想覺悟。著力發(fā)展社會各項事業(yè)，努力實現(xiàn)均衡發(fā)展 以構(gòu)建和諧熱水為目標，統(tǒng)籌兼顧，全力推進社會各項事業(yè)發(fā)展。今后五年全場計劃增加節(jié)水灌溉工程12處，努力改變落后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高綜合開發(fā)水平。規(guī)劃建設(shè)標準化養(yǎng)殖小區(qū)15處，培植養(yǎng)殖大戶80戶，促進散戶，重點發(fā)展良種繁育和育肥豬、牛、羊及蛋雞生產(chǎn)，逐步調(diào)整一、二、三產(chǎn)業(yè)在社會生產(chǎn)總值中的比重，達到結(jié)構(gòu)合理，布局合理。三是落實縣里發(fā)展要求的10 需要，縣里爭創(chuàng)“全國百強縣”，我場作為縣里一份子責(zé)無旁貸。當然，這些成績的取得，和歷屆黨委的工作基礎(chǔ)以及社會各界的關(guān)心、支持是分不開的。四是在廉潔從政的工作機制上，制定了《黨政議事規(guī)則》、《加強機關(guān)和各分場建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》等11項規(guī)章制度，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了新的成效。還創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，觀看100余場教育片。七是進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。二是從2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制后，我場進一步完善財務(wù)管理體制，提出了堅持“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定”的方針，實現(xiàn)了收支平衡。突出綠色經(jīng)濟，林果業(yè)發(fā)展步伐加快進入十一五后，我們始終按照 “林果業(yè)興場”的發(fā)展4 戰(zhàn)略，積極推進林果業(yè)發(fā)展，不斷打造綠色銀行和生態(tài)農(nóng)場，我們充分利用退耕還林的優(yōu)惠政策，根據(jù)熱水的自然條件和群眾的意愿，提出“人均一畝棗”的奮斗目標在2010年得以實現(xiàn)，去年6月6日，陳政高省長來場視察遼西北邊界林，對我場的造林工作給予高度評價。通過調(diào)整思路，研究對策，狠抓投入，加大了對新上項目的投入和對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。2010年秋我場又調(diào)出1115畝大棚建設(shè)用地，正向?qū)崿F(xiàn)戶均一個棚的目標邁進。同時，這五年來多項工作受到省、市、