【正文】 交流，通過座談交流,基本掌握了 全區(qū)非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀及存在的主要問題，并對(duì)今后如何加 強(qiáng)非公企業(yè)黨建進(jìn)行了一些思考和探索。采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、區(qū)域或行業(yè)組建等形式精心設(shè)置企業(yè)黨組織。同時(shí)，以黨的路線方針政策和 國(guó)家的法律法規(guī)為依據(jù)，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，及時(shí)向上級(jí)黨組織和有關(guān)部門反映企業(yè)的要求和呼聲，傾聽職工 2 群眾的意見建議，盡力為職工排憂解難，維護(hù)了企業(yè)和職工群眾 的合法權(quán)益。非 公企業(yè)主是黨員的非公企業(yè)黨建工作一般好于非公企業(yè)主不是黨 員的非公企業(yè)。致使在黨建工作上支持不夠，抓的不緊，管的不多，黨建工作隨意性大，甚至出現(xiàn)“三缺現(xiàn)象”（缺人員，缺經(jīng)費(fèi)，缺辦事條件），造成活動(dòng)單一，有的一年也組織不起一次像樣的 4 活動(dòng)。我們認(rèn)為要從指導(dǎo) 思想上跳出“就黨建抓黨建”的自我循環(huán)小圈子，確立“圍繞生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抓黨建、抓好黨建促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的大循環(huán)思路，把著力點(diǎn) 放在支持和促進(jìn)非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展上來，提倡“服務(wù)型”黨建，形成經(jīng)濟(jì)效益和黨建工作“雙贏”局面。2005 年 10 月十屆全 國(guó)人大黨委會(huì)第十八次會(huì)議審議通過的《公司法》第十九條規(guī)定： “公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件”。督促非公企業(yè)黨組織建立黨員 信息管理臺(tái)帳，切實(shí)做好流動(dòng)人員中黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，并發(fā)揮好《流動(dòng)黨員證》和黨員證明信的作用，認(rèn)真解決“隱型” 黨員問題，使每個(gè)黨員都納入黨組織管理，參加正常的組織生活。為解決部分企業(yè)黨建工作 “三少”、“三無” “三怕”的問題（黨組織數(shù)量偏少、黨員人數(shù)偏少、有、入黨愿望的偏少；無活動(dòng)場(chǎng)所、無活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、無活動(dòng)時(shí)間；怕業(yè) 主不支持、怕黨員不參加、怕職工不理解），建議由黨群部牽頭，聯(lián)合工商、稅務(wù)等部門組建黨建工作指導(dǎo)站，負(fù)責(zé)組織與開展區(qū) 內(nèi)各非公企業(yè)黨建活動(dòng)，指導(dǎo)站下設(shè)黨員活動(dòng)室、黨建閱覽室、接待談心室、教育培訓(xùn)室、遠(yuǎn)程教育室。進(jìn)一步健全非公企業(yè)黨建 工作責(zé)任制，建立和完善非公企業(yè)黨務(wù)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和非公 企業(yè)科學(xué)發(fā)展項(xiàng)目考核體系，調(diào)動(dòng)黨務(wù)工作者的工作積極性，增 強(qiáng)黨組織服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的針對(duì)性和有效性。二、主要問題在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作，是增強(qiáng)和擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要保證。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。三、問題存在的原因思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作思想基礎(chǔ)脆弱。四、對(duì)策和建議（一）準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，科學(xué)界定非公有制經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用。（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。二是對(duì)非公企業(yè)的黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使他們對(duì)黨的知識(shí)的了解進(jìn)一步提高，對(duì)黨的組織活動(dòng)的程序進(jìn)一步理解，解決非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨務(wù)工作人員力量薄弱的問題。黨組織家族化傾向嚴(yán)重。對(duì)于這種類型的企業(yè)，其黨建工作一般都會(huì)面臨以下幾個(gè)問題：經(jīng)營(yíng)者積極性難調(diào)動(dòng)。企業(yè)黨組織難組建。xx膠板廠業(yè)主認(rèn)為，黨組織活動(dòng)不能給廠里帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，因而不太愿意提供經(jīng)費(fèi)，更不贊成占用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的時(shí)間開展黨的活動(dòng)。要因廠而宜，對(duì)有3名以上黨員的企業(yè)可成立黨小組，不足3名黨員的企業(yè)就要聯(lián)合2個(gè)或3個(gè)企業(yè)成立黨小組。因此，在這個(gè)問題上必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的分工合作，將民營(yíng)小企業(yè)黨組織明確定位為“維權(quán)核心”，發(fā)揮維護(hù)民營(yíng)小企業(yè)以及廣大職工群眾和業(yè)主的合法權(quán)益的職能。要加強(qiáng)職工的思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)造良好的人際環(huán)境，讓員工了解黨的方針、政策，自覺調(diào)整好心態(tài)，視企業(yè)發(fā)展為自己的責(zé)任，提高工作積極性、主動(dòng)性，為企業(yè)的健康、快速發(fā)展而努力工作。要注意發(fā)揮企業(yè)中黨員的模范帶頭作用等，從各個(gè)側(cè)面對(duì)企業(yè)決策施加影響，使黨組織的正確主張轉(zhuǎn)化企業(yè)決策的行為。針對(duì)部分非公企業(yè)黨組織形同虛設(shè)、組織設(shè)置不合理、活動(dòng)開展不經(jīng)常、作用發(fā)揮不明顯等問題，街道黨工委結(jié)合實(shí)際，將黨建工作與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織覆蓋面，延伸黨建工作觸角，極大提升了非公企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。今年確定領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系點(diǎn)12個(gè)，派遣了38名機(jī)關(guān)、工商所黨員干部作為黨建聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員，聯(lián)系非公企業(yè)達(dá)39家。對(duì)多家企業(yè)組建的聯(lián)合支部，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。藍(lán)星電腦公司有黨員5人，但組織關(guān)系都在外地，街道黨工委了解情況后，多次上門與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，宣傳政策，得到了企業(yè)負(fù)責(zé)人的大力支持，同時(shí)積極幫助黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，及時(shí)建立了黨組織。對(duì)僅有個(gè)別黨員或暫時(shí)沒有黨員的小微企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)，通過從街道機(jī)關(guān)干部中選派政治素質(zhì)好，有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，幫助做好政策宣講、集中組建、黨員發(fā)展等工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在于選好帶頭人。黨員不僅可以參加企業(yè)黨組織的大活動(dòng)，也可以以小組為單位自行開展小活動(dòng)，黨的工作縱橫覆蓋的效果進(jìn)一步明顯。燕京啤酒的企業(yè)文化即發(fā)揚(yáng)五種精神，“盡心盡力的奉獻(xiàn)精神、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、敢打硬仗的拼搏精神、顧全大局的協(xié)作精神、為廠分憂的主人翁精神”。三通石油公司通過黨員骨干力量的努力，申請(qǐng)了多項(xiàng)自主創(chuàng)新的專利產(chǎn)品，今年成功申報(bào)為“高新技術(shù)企業(yè)”。在指導(dǎo)黨建工作的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)主積極履行社會(huì)責(zé)任，取之于民，回報(bào)于民，樹立企業(yè)良好形象。我市設(shè)立的“見義勇為”基金時(shí)，我辦12家非公企業(yè)黨組織積極行動(dòng)，踴躍出資共計(jì)10萬元。通過開展形式多樣的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷搭建黨員和員工共同參與的活動(dòng)平臺(tái)，激發(fā)了企業(yè)黨員的工作熱情，個(gè)人素質(zhì)得到不斷提升。二是與企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緊密結(jié)合。街道黨工委在評(píng)先表模、發(fā)展黨員等工作中，大力向企業(yè)黨組織傾斜。錢溝建材市場(chǎng)黨支部書記劉義平同志原在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作，后下海經(jīng)商多年。三、健全工作機(jī)制，確保黨組織規(guī)范化運(yùn)作對(duì)已經(jīng)建立黨組織的非公企業(yè)，街道黨工委將規(guī)范化運(yùn)作作為“有效覆蓋”的重要抓手，著力解決基本陣地?zé)o保障、基本活動(dòng)開展難、黨組織作用發(fā)揮難等問題。三是創(chuàng)新組建模式。今年對(duì)原豬鬃廠、賓館等6家因改制、倒閉等原因不復(fù)存在企業(yè)黨組織進(jìn)行撤銷，黨員按居住地劃歸社區(qū)管理。通過召開培訓(xùn)會(huì)、辦宣傳欄、短信平臺(tái)等方式，在非公企業(yè)主和黨員職工中大力宣傳黨的政策及當(dāng)前黨建工作重點(diǎn)，爭(zhēng)取企業(yè)出資人的的支持和認(rèn)同感，為企業(yè)黨組織更好的開展黨建工作打下基礎(chǔ)。通過召開動(dòng)員會(huì)、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包掛制、選派指導(dǎo)員等形式，對(duì)企業(yè)黨建工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要從企業(yè)的一切行為都要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要目標(biāo)這一實(shí)際出發(fā)，充分利用工余時(shí)間開展組織活動(dòng)，要以小型、分散的形式為主，盡量避免與勞動(dòng)時(shí)間相沖突。還要經(jīng)常對(duì)黨員和職工群眾進(jìn)行黨的理論和形勢(shì)任務(wù)教育，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，積極培養(yǎng)、吸收先進(jìn)分子入黨，不斷壯大黨的力量。強(qiáng)化黨組織對(duì)職工管理的配合示范作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立“聯(lián)絡(luò)員制度”。由于民營(yíng)小企業(yè)的自身特點(diǎn)決定，上級(jí)黨組織不能直接向企業(yè)委派干部。以xx膠板廠為例，廠內(nèi)雖然有4個(gè)黨員，其中還有黨員擔(dān)任了居委會(huì)主任與委員的職務(wù)，xx鎮(zhèn)黨委也多次希望能在膠板廠內(nèi)建立黨組織，但由于黨員流動(dòng)性大，黨組織建設(shè)資金難落實(shí)，職工對(duì)黨組織的積極性不高，導(dǎo)致黨組織一直沒有建立，四個(gè)黨員的黨組織關(guān)系都落在各自的居住地。這也是這類民營(yíng)小企業(yè)的通病，絕大部分企業(yè)業(yè)主認(rèn)識(shí)不到位，容易把抓黨建工作與抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)立起來，認(rèn)為企業(yè)就是以效益為中心，以營(yíng)利為目的，認(rèn)為黨建工作是虛的，從而孤立黨的建設(shè)。這次調(diào)研的主要對(duì)象是xx縣xx鎮(zhèn)xx膠合板廠。第四篇：非公企業(yè)黨建調(diào)研走出一條小企業(yè)特色的黨建之路——關(guān)于xx縣xx鎮(zhèn)xx膠合板廠的調(diào)研報(bào)告隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，改革開放的日益深入，企業(yè)內(nèi)部對(duì)充分發(fā)揮黨組織作用的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不足的弊病日趨顯現(xiàn)，根據(jù)對(duì)一些民營(yíng)小企業(yè)的接觸和了解，在現(xiàn)實(shí)工作中民營(yíng)小企業(yè)對(duì)黨建工作有一種感覺就是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要。堅(jiān)持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展開展工作。主要職責(zé)可以明確為：積極宣傳黨和國(guó)家的方針政策，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng)，使企業(yè)健康發(fā)展；抓好黨組織的自身建設(shè)，積極開展黨的活動(dòng)，加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育、管理；協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟(jì)組織的精神文明建設(shè)；協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。部分黨員認(rèn)為，建立黨組織和開展黨建活動(dòng)，受制于業(yè)主的制約和約束。（二）非公有制經(jīng)濟(jì)組織自身的不穩(wěn)定性，不同程度地制約和影響著黨建工作?！边@是經(jīng)過修改的黨章中第一次對(duì)非公有制企業(yè)中黨的基層組織的職責(zé)和任務(wù)作出的明確規(guī)定，指明了黨組織發(fā)揮作用 1的途徑和方法。非公企業(yè)黨的建設(shè)要取得業(yè)主 和高層主管的理解、認(rèn)同和支持。四是開展政企黨組織“互聯(lián)互動(dòng)”活動(dòng)。引導(dǎo)非公企業(yè)黨員正確認(rèn)識(shí)自 己在非公企業(yè)中的作用，為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。對(duì)此，6 開發(fā)