【正文】 ，真正刻印在心、落實(shí)于行。四是加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查，強(qiáng)化優(yōu)勢礦產(chǎn)勘查，有序推進(jìn)石墨資源型產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，繼續(xù)推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)礦產(chǎn)資源保障發(fā)展能力。三是拓寬土地增值收益惠農(nóng)渠道，推動(dòng)國土資源脫貧攻堅(jiān)政策落地生效，爭取完成德嶺山鎮(zhèn)勝利村和大圣村占補(bǔ)平衡項(xiàng)目建設(shè)，總規(guī)模5000畝，畝均投資1700元，總投資850萬元，預(yù)計(jì)新增耕地3000畝。四是健全完善不動(dòng)產(chǎn)登記配套規(guī)章，不斷強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺建設(shè)，年底前完成林權(quán)登記資料移交和數(shù)據(jù)整合，對窗口受理、權(quán)籍調(diào)查、申請審批、資料檢索等各個(gè)程序和環(huán)節(jié)實(shí)行規(guī)范化、程序化管理，加快推進(jìn)烏拉特中旗自治區(qū)級窗口建設(shè)規(guī)范試點(diǎn)工作，6月底前爭取通過自治區(qū)驗(yàn)收。2017年國土資源工作取得優(yōu)異成績，是旗委、政府和市國土局科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全局干部職工積極應(yīng)對復(fù)雜局面、勇于承擔(dān)繁重任務(wù)、務(wù)實(shí)進(jìn)取忠誠履職、團(tuán)結(jié)努力勤奮工作的結(jié)果。在此，我代表局黨組，向全局干部職工的辛勤付出表示衷心地感謝！二、2018年工作安排2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記擴(kuò)面提質(zhì)，將農(nóng)村牧區(qū)宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，年底前完成登記發(fā)證任務(wù)。四是完善農(nóng)村土地利用管理政策體系，在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用農(nóng)村零星分散的存量建設(shè)用地。（四）突出履職盡責(zé)，全面推進(jìn)法治國土建設(shè)一是加快推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，選拔優(yōu)秀國土所人員開展基層所崗位橫向交流活動(dòng)。強(qiáng)化看齊意識，增強(qiáng)責(zé)任意識，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格績效考核，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)與管理。獲批建設(shè)用地X宗X萬畝；供應(yīng)土地X萬畝，土地出讓總價(jià)款X億元?！皵?shù)字都勻”通過省級驗(yàn)收，并獲X中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎(jiǎng)。一是土地整治助力鄉(xiāng)村振興成效凸顯。全年盤活存量土地X畝，占已獲批用地總量的五分之一。四是以村組為主體實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)在全省得到推廣，群眾獲得感得到大幅增強(qiáng)，助推了“空殼村”脫殼。二要大力去庫存。（二）著力推動(dòng)改革取得實(shí)效。進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和用地審查，切實(shí)提高用地報(bào)批效率，為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)作好用地保障。完善政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，全面檢查和考核耕地與永久基本農(nóng)田保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、補(bǔ)充耕地任務(wù)、耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)等情況，完善考核制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃安排土地整治，從而實(shí)現(xiàn)土地整治“X+N”的多元綜合效應(yīng)。三要大力推進(jìn)國土資源政策扶貧。市國土資源局要精準(zhǔn)調(diào)度，緊盯問題突出的縣（市、開發(fā)區(qū)），按照問題不整改落實(shí)到位，絕不放過的原則，盯緊看牢。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升管理水平。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，時(shí)刻提醒，強(qiáng)化監(jiān)督，抓好干部隊(duì)伍的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，使干部職工始終保持如履薄冰、如臨深淵的意識，學(xué)會算好經(jīng)濟(jì)賬、政治賬、家庭賬、健康賬，時(shí)刻繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，切實(shí)把好廉潔自律關(guān)。特別是2011年，國土資源工作呈現(xiàn)三大亮點(diǎn)，一是土地收儲走向了管理規(guī)范化，全面落實(shí)工業(yè)用地和經(jīng)營性用地招拍掛出讓制度，共出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)134宗，國有土地資產(chǎn)基本盤活，運(yùn)用市場機(jī)制經(jīng)營城市步入良性軌道。人類的發(fā)展史，在某種程度上就是土地資源的變革史。“十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地”是我國必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策?！睹献印ūM心》中講到“諸侯有三寶：土地、人民、政事”。（一）牢固樹立“守土有責(zé)”的責(zé)任意識。要千方百計(jì)挖掘資源，抓好后備資源的勘查，實(shí)現(xiàn)占與補(bǔ)的總量平衡，嚴(yán)格履行建設(shè)占用耕地“占一補(bǔ)一”法定義務(wù)，科學(xué)確定和動(dòng)態(tài)調(diào)整土地儲備計(jì)劃、儲備量和儲備期限，重點(diǎn)收儲升值潛力大和城市改造急需的地塊，搞好對閑置土地和未利用地的收儲，加強(qiáng)對收儲土地的整理，提高收儲土地凈地率和質(zhì)量，為土地經(jīng)營提供充沛資源。要增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控土地市場的能力，高度壟斷土地一級市場，堵住政府土地收益流失的口子，不斷完善已經(jīng)建立的土地有形市場功能，確保土地出讓和交易全部納入統(tǒng)一的土地市場，建立監(jiān)測分析制度和動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系，提高土地資源市場配置效率，依法進(jìn)行公開交易。三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立國土資源干部隊(duì)伍良好形象 國土資源部門不僅是社會關(guān)注的熱點(diǎn)，也是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，在一些地方還是腐敗問題高發(fā)的重點(diǎn)，工作上又有許多難點(diǎn)。隨著中央對宏觀調(diào)控的不斷加強(qiáng)，國土資源部門將在今后執(zhí)行越來越多的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策。在制度創(chuàng)新上有亮點(diǎn)，在營造環(huán)境上有成效，在帶領(lǐng)隊(duì)伍上有特色，在保障發(fā)展上也有很大突破。我們要深刻領(lǐng)會小鵬常務(wù)副省長的講話精神，結(jié)合***實(shí)際，進(jìn)一步完善工作思路。三個(gè)“探索”，一是要在用地審批上進(jìn)行探索；二是要在各礦業(yè)、產(chǎn)業(yè)用地上，實(shí)行差別化的土地管理政策，結(jié)合起來很難，但是用制度管理就特別簡單。過去的一年，在上級國土部門的關(guān)心支持下，經(jīng)過全縣國土系統(tǒng)廣大干部的努力，我縣國土資源管理工作取得了明顯的成效。對我縣來說，認(rèn)真做好國土資源工作，具有十分重要的意義。當(dāng)前，我縣因宅基地審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)而引發(fā)的信訪案件越來越多，是影響全縣社會穩(wěn)定的因素之一。去年，縣政府出臺了耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法，年底對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）耕地保護(hù)情況進(jìn)行考核，對耕地保護(hù)不力的，追究了相關(guān)人員的責(zé)任。我要特別強(qiáng)調(diào)一下，該項(xiàng)工作我縣20個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進(jìn)度不一，尤其是涉及縣調(diào)用指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作滯后，希望大家珍惜政策傾斜的有利時(shí)機(jī)，加快工作進(jìn)度，確保通過省市驗(yàn)收。四、堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)不動(dòng)搖，不斷提高國土資源管理水平加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，是搞好國土資源管理工作的關(guān)鍵，我認(rèn)為要重點(diǎn)抓好以下三點(diǎn)：一是要提高干部素質(zhì)。要加大對國土資源違法案件查處力度，要重點(diǎn)查處違反土地利用總體規(guī)劃、違法亂占耕地、違法交易土地、擾亂土地、礦產(chǎn)資源市場秩序的行為；要完善查處案件機(jī)制，建立聯(lián)合辦案機(jī)制，按照既處理事又處理人的原則，一查到底；三是要時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻緊繃廉政這根弦。一是加大土地統(tǒng)征儲備力度，要積極爭取并組織實(shí)施土地開發(fā)、復(fù)墾、整理項(xiàng)目，想盡千方百計(jì)對城市建設(shè)開發(fā)用地、閑置土地、企業(yè)改制土地進(jìn)行統(tǒng)征儲備，高度壟斷土地一級市場，依法搞活土地二、三級市場，最大限度地挖掘土地資源潛力，實(shí)現(xiàn)土地收益穩(wěn)步增長，聚集資金加快城市發(fā)展；二是要主動(dòng)落實(shí)經(jīng)營性用地招拍掛出讓制度，規(guī)范操作程序，做到公平、公正、公開，依法合理搞活管好國土資源市場；三是要加強(qiáng)土地市場管理，建立基準(zhǔn)地價(jià)公示制度和地價(jià)、土地資料的公開查詢制度，健全交易規(guī)則，提供相關(guān)服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)市場方式配置土地，確保國土資源市場在培育中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。這表明了國務(wù)院、國土資源部及各級政府對保護(hù)耕地工作高度重視和查處違法用地行為的決心。第三、加強(qiáng)國土資源工作，是服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。土地是財(cái)富之母、發(fā)展之基，是項(xiàng)目立縣、工業(yè)強(qiáng)縣的必要條件。等會，俊德同志還要作我縣國土資源管理工作報(bào)告，希望在座的各位同志認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實(shí)。***市局這幾年出臺了一些具體制度，取得了重要成果，在我們?nèi)ツ耆临Y源系統(tǒng)“兩整治一改革”工程總結(jié)大會上，寶玉局長做了典型發(fā)言，正因?yàn)?**市局在這方面有成果、有經(jīng)驗(yàn)，才更要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)執(zhí)法研究，爭取在一些重點(diǎn)、難點(diǎn)制度建設(shè)上，率先突破，為全省提供借鑒。今年，省廳還將繼續(xù)大力支持***市率先發(fā)展，繼續(xù)像往年一樣，在用地計(jì)劃、規(guī)劃指標(biāo)還有增減掛鉤指標(biāo)，以及相關(guān)資金方面，繼續(xù)支持***率先發(fā)展，同時(shí)也希望***市在發(fā)展改革方面，包括***市東西山的整治、未利用地審批改革等方面，能夠探索出新的路子。去年供地用地的處理情況是最好的一年，***市首次實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年審批當(dāng)年供地，這一比例超過了70%；在國土收益上，去年是90億元，全省是480億元，大體上占到了1/5；在推進(jìn)資源整合后續(xù)五項(xiàng)工市各地黨委、人大、政府、政協(xié)和相關(guān)部門對我們國土資源工作的理解和支持表示衷心的感謝。四要防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。一要靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任。發(fā)改、住建、交通、水務(wù)等部門要和國土部門緊密配合，按照國家土地督查西安局對我縣進(jìn)行土地例行督查的要求，全面落實(shí)整改措施，確保例行督查不出問題。要千方百計(jì)節(jié)約資源，不論是土地利用，還是礦產(chǎn)開發(fā)，都要堅(jiān)持以規(guī)劃為前提、以政策為導(dǎo)向、以監(jiān)管為保障、以市場配置為基礎(chǔ)，在支持重點(diǎn)工程建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，有效推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。要更多地注重監(jiān)管、注重預(yù)警、注重服務(wù)，轉(zhuǎn)變國土資源管理和利用方式，更好地參與宏觀調(diào)控、加強(qiáng)市場監(jiān)管、維護(hù)群眾權(quán)益。國以民為本，民以地為生。市場經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)斯密稱“土地是財(cái)富之母，勞動(dòng)是財(cái)富之父”。我們要切實(shí)增強(qiáng)時(shí)代使命感、歷史