【正文】 ，真正刻印在心、落實于行。四是加強公益性、基礎性地質調查，強化優(yōu)勢礦產勘查，有序推進石墨資源型產業(yè)升級轉型，繼續(xù)推進找礦突破戰(zhàn)略，著力增強礦產資源保障發(fā)展能力。三是拓寬土地增值收益惠農渠道，推動國土資源脫貧攻堅政策落地生效，爭取完成德嶺山鎮(zhèn)勝利村和大圣村占補平衡項目建設，總規(guī)模5000畝，畝均投資1700元，總投資850萬元，預計新增耕地3000畝。四是健全完善不動產登記配套規(guī)章，不斷強化不動產登記信息平臺建設，年底前完成林權登記資料移交和數(shù)據整合，對窗口受理、權籍調查、申請審批、資料檢索等各個程序和環(huán)節(jié)實行規(guī)范化、程序化管理，加快推進烏拉特中旗自治區(qū)級窗口建設規(guī)范試點工作，6月底前爭取通過自治區(qū)驗收。2017年國土資源工作取得優(yōu)異成績，是旗委、政府和市國土局科學決策、堅強領導的結果，也是全局干部職工積極應對復雜局面、勇于承擔繁重任務、務實進取忠誠履職、團結努力勤奮工作的結果。在此，我代表局黨組，向全局干部職工的辛勤付出表示衷心地感謝！二、2018年工作安排2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。實施不動產統(tǒng)一登記擴面提質，將農村牧區(qū)宅基地使用權、集體建設用地使用權確權登記發(fā)證納入不動產統(tǒng)一登記工作，年底前完成登記發(fā)證任務。四是完善農村土地利用管理政策體系，在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，調整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用農村零星分散的存量建設用地。（四）突出履職盡責，全面推進法治國土建設一是加快推進綜合執(zhí)法改革，選拔優(yōu)秀國土所人員開展基層所崗位橫向交流活動。強化看齊意識，增強責任意識，加強黨內監(jiān)督，嚴格績效考核，持續(xù)推進作風建設，切實加強干部隊伍建設與管理。獲批建設用地X宗X萬畝；供應土地X萬畝，土地出讓總價款X億元?！皵?shù)字都勻”通過省級驗收，并獲X中國地理信息產業(yè)優(yōu)秀工程金獎。一是土地整治助力鄉(xiāng)村振興成效凸顯。全年盤活存量土地X畝，占已獲批用地總量的五分之一。四是以村組為主體實施的高標準農田建設試點在全省得到推廣，群眾獲得感得到大幅增強，助推了“空殼村”脫殼。二要大力去庫存。（二）著力推動改革取得實效。進一步改進和優(yōu)化建設項目用地預審和用地審查，切實提高用地報批效率，為實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展目標作好用地保障。完善政府耕地保護目標責任考核辦法，全面檢查和考核耕地與永久基本農田保護、高標準農田建設任務、補充耕地任務、耕地占補平衡落實等情況，完善考核制度和獎懲機制。美麗鄉(xiāng)村”建設、農村人居環(huán)境整治等農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃安排土地整治，從而實現(xiàn)土地整治“X+N”的多元綜合效應。三要大力推進國土資源政策扶貧。市國土資源局要精準調度，緊盯問題突出的縣（市、開發(fā)區(qū)），按照問題不整改落實到位，絕不放過的原則，盯緊看牢。（二）加強隊伍建設，提升管理水平。要加強教育引導，時刻提醒，強化監(jiān)督，抓好干部隊伍的崗位廉政風險防范，使干部職工始終保持如履薄冰、如臨深淵的意識，學會算好經濟賬、政治賬、家庭賬、健康賬，時刻繃緊黨風廉政建設這根弦，切實把好廉潔自律關。特別是2011年，國土資源工作呈現(xiàn)三大亮點，一是土地收儲走向了管理規(guī)范化，全面落實工業(yè)用地和經營性用地招拍掛出讓制度，共出讓國有建設用地使用權134宗，國有土地資產基本盤活，運用市場機制經營城市步入良性軌道。人類的發(fā)展史，在某種程度上就是土地資源的變革史?！笆终湎Ш秃侠砝猛恋?，切實保護耕地”是我國必須長期堅持的一項基本國策?！睹献印ūM心》中講到“諸侯有三寶：土地、人民、政事”。（一）牢固樹立“守土有責”的責任意識。要千方百計挖掘資源，抓好后備資源的勘查，實現(xiàn)占與補的總量平衡，嚴格履行建設占用耕地“占一補一”法定義務，科學確定和動態(tài)調整土地儲備計劃、儲備量和儲備期限，重點收儲升值潛力大和城市改造急需的地塊，搞好對閑置土地和未利用地的收儲，加強對收儲土地的整理，提高收儲土地凈地率和質量，為土地經營提供充沛資源。要增強政府宏觀調控土地市場的能力，高度壟斷土地一級市場，堵住政府土地收益流失的口子，不斷完善已經建立的土地有形市場功能，確保土地出讓和交易全部納入統(tǒng)一的土地市場，建立監(jiān)測分析制度和動態(tài)監(jiān)測體系，提高土地資源市場配置效率，依法進行公開交易。三、轉變工作作風，樹立國土資源干部隊伍良好形象 國土資源部門不僅是社會關注的熱點，也是輿論關注的焦點，在一些地方還是腐敗問題高發(fā)的重點，工作上又有許多難點。隨著中央對宏觀調控的不斷加強，國土資源部門將在今后執(zhí)行越來越多的經濟調控政策。在制度創(chuàng)新上有亮點，在營造環(huán)境上有成效，在帶領隊伍上有特色，在保障發(fā)展上也有很大突破。我們要深刻領會小鵬常務副省長的講話精神，結合***實際，進一步完善工作思路。三個“探索”，一是要在用地審批上進行探索；二是要在各礦業(yè)、產業(yè)用地上，實行差別化的土地管理政策，結合起來很難，但是用制度管理就特別簡單。過去的一年，在上級國土部門的關心支持下，經過全縣國土系統(tǒng)廣大干部的努力，我縣國土資源管理工作取得了明顯的成效。對我縣來說，認真做好國土資源工作，具有十分重要的意義。當前，我縣因宅基地審批、礦產資源開發(fā)而引發(fā)的信訪案件越來越多，是影響全縣社會穩(wěn)定的因素之一。去年，縣政府出臺了耕地保護責任目標考核辦法，年底對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）耕地保護情況進行考核，對耕地保護不力的，追究了相關人員的責任。我要特別強調一下，該項工作我縣20個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進度不一，尤其是涉及縣調用指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作滯后，希望大家珍惜政策傾斜的有利時機，加快工作進度，確保通過省市驗收。四、堅持隊伍建設不動搖，不斷提高國土資源管理水平加強干部隊伍建設，努力建設一支高素質的隊伍，是搞好國土資源管理工作的關鍵，我認為要重點抓好以下三點：一是要提高干部素質。要加大對國土資源違法案件查處力度，要重點查處違反土地利用總體規(guī)劃、違法亂占耕地、違法交易土地、擾亂土地、礦產資源市場秩序的行為；要完善查處案件機制，建立聯(lián)合辦案機制，按照既處理事又處理人的原則，一查到底；三是要時刻保持清醒頭腦，時刻緊繃廉政這根弦。一是加大土地統(tǒng)征儲備力度，要積極爭取并組織實施土地開發(fā)、復墾、整理項目，想盡千方百計對城市建設開發(fā)用地、閑置土地、企業(yè)改制土地進行統(tǒng)征儲備，高度壟斷土地一級市場，依法搞活土地二、三級市場，最大限度地挖掘土地資源潛力，實現(xiàn)土地收益穩(wěn)步增長，聚集資金加快城市發(fā)展；二是要主動落實經營性用地招拍掛出讓制度，規(guī)范操作程序，做到公平、公正、公開，依法合理搞活管好國土資源市場；三是要加強土地市場管理，建立基準地價公示制度和地價、土地資料的公開查詢制度，健全交易規(guī)則，提供相關服務，最終實現(xiàn)市場方式配置土地，確保國土資源市場在培育中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。這表明了國務院、國土資源部及各級政府對保護耕地工作高度重視和查處違法用地行為的決心。第三、加強國土資源工作，是服務縣域經濟發(fā)展的重要抓手。土地是財富之母、發(fā)展之基，是項目立縣、工業(yè)強縣的必要條件。等會，俊德同志還要作我縣國土資源管理工作報告，希望在座的各位同志認真領會、抓好落實。***市局這幾年出臺了一些具體制度，取得了重要成果，在我們去年全省國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”工程總結大會上，寶玉局長做了典型發(fā)言，正因為***市局在這方面有成果、有經驗，才更要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，加強執(zhí)法研究，爭取在一些重點、難點制度建設上，率先突破，為全省提供借鑒。今年，省廳還將繼續(xù)大力支持***市率先發(fā)展，繼續(xù)像往年一樣，在用地計劃、規(guī)劃指標還有增減掛鉤指標，以及相關資金方面，繼續(xù)支持***率先發(fā)展，同時也希望***市在發(fā)展改革方面，包括***市東西山的整治、未利用地審批改革等方面，能夠探索出新的路子。去年供地用地的處理情況是最好的一年，***市首次實現(xiàn)了當年審批當年供地，這一比例超過了70%；在國土收益上，去年是90億元，全省是480億元，大體上占到了1/5；在推進資源整合后續(xù)五項工市各地黨委、人大、政府、政協(xié)和相關部門對我們國土資源工作的理解和支持表示衷心的感謝。四要防控廉政風險。一要靠實目標責任。發(fā)改、住建、交通、水務等部門要和國土部門緊密配合，按照國家土地督查西安局對我縣進行土地例行督查的要求，全面落實整改措施，確保例行督查不出問題。要千方百計節(jié)約資源，不論是土地利用，還是礦產開發(fā)，都要堅持以規(guī)劃為前提、以政策為導向、以監(jiān)管為保障、以市場配置為基礎，在支持重點工程建設、重點產業(yè)發(fā)展的同時，有效推進資源節(jié)約集約利用。要更多地注重監(jiān)管、注重預警、注重服務，轉變國土資源管理和利用方式，更好地參與宏觀調控、加強市場監(jiān)管、維護群眾權益。國以民為本，民以地為生。市場經濟學鼻祖亞當斯密稱“土地是財富之母，勞動是財富之父”。我們要切實增強時代使命感、歷史