【正文】 物防疫、水產(chǎn)、果業(yè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有農(nóng)業(yè)技術推廣資源，在全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣綜合站，統(tǒng)一了辦公場所。一是沼氣工程建設惠及百姓。2010年加大了農(nóng)產(chǎn)品安全整治范圍和力度，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治、農(nóng)資打假專項治理、打擊電捕魚整治月、禁用農(nóng)業(yè)投入品專項整治、生產(chǎn)經(jīng)營使用廢棄食用油脂專項整治等在內(nèi)的專項整治12次；嚴厲打擊無證經(jīng)營、生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)資行為，共立案查處種子、農(nóng)藥、飼料、獸藥經(jīng)營各類違法案件11起，凈化了農(nóng)資市場環(huán)境，確保了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；強化漁政監(jiān)督管理，查處電捕魚行為5起，保障漁業(yè)生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展；加強雜交水稻種子生產(chǎn)基地監(jiān)督管理，確保了我縣雜交水稻種子生產(chǎn)質(zhì)量安全，大力開展“種子執(zhí)法年”活動，種子市場監(jiān)督抽查共扦取水稻、蔬菜等種子樣品50余份，確保了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。一是標準糧田建設取得突破。積極推廣新型實用農(nóng)機，促進農(nóng)機化裝備水平明顯提高，比2009年增長12%，農(nóng)機擁有量大幅增長。四是四大亮點建設凸顯。%、%；，%、%；肉牛存欄65604頭，出欄37212頭，%、%。全年糧食總產(chǎn)291655噸，較上年增加7455噸，糧食生產(chǎn)在連續(xù)六年增產(chǎn)的基礎上今年再實現(xiàn)增長。2010年縣農(nóng)業(yè)局已獲得表彰10余項，預計還可捧回的獎項10余項。剛才，大會表彰了一批先進集體和先進個人，在此，我向獲得表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！下面，講三點意見。一是獲得項目資金支持。主要表現(xiàn)為十五個方面，總的來說，就是糧食總產(chǎn)實現(xiàn)七年連增；實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效兩個目標；三大產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；四大亮點建設凸顯；五個方面取得工作突破。一是種植業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。早熟梨、臍橙、葡萄為主的特色果業(yè)穩(wěn)步推進，全縣新發(fā)展特色果業(yè)面積3000余畝，其中井岡密柚1500畝。重點抓好了10個“百家示范社”建設，取得了顯著成效，其中三灣果業(yè)專業(yè)合作社、兄弟生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社等2個合作社獲得了省級先進合作社稱號。通過大力扶持種糧大戶，種植業(yè)規(guī)?；a(chǎn)勢頭非常明顯，全縣現(xiàn)有種糧大戶12戶，其中種糧大戶黃培龍承包耕地達8700畝，通過提高科技水平和機械化水平，創(chuàng)新管理方法，2010年黃培龍生產(chǎn)糧食總產(chǎn)6240噸，種糧純收入達234萬元。三是新品種新技術推廣和示范基地建設取得突破。在防疫上積極搞好動物防疫和免疫標識工作，在檢疫上重點加強動物及其產(chǎn)品的檢疫工作，在源頭控制重大動物疫病和新疫情的傳入。在農(nóng)事季節(jié)，技術人員還分片包鄉(xiāng)，深入村、組、農(nóng)戶，深入田間地頭，開展技術咨詢和現(xiàn)場技術指導服務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站舉辦基層農(nóng)業(yè)技術培訓班12次以上，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站全年培訓農(nóng)民6820余人次。創(chuàng)新推廣模式，完善了縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)技示范指導網(wǎng)絡，在全縣選聘了100名農(nóng)業(yè)技術指導員，對23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選出的農(nóng)業(yè)科技示范戶1000戶進行技術指導，做到每戶示范戶輻射帶動20戶以上農(nóng)戶。當前，我國已進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進、現(xiàn)代化加快發(fā)展的關鍵階段，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設還明顯滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，從世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷程看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若跟不上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐或者忽視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，最終會導致工業(yè)化、城鎮(zhèn)化陷入停滯，造成“三化”都難以為繼。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，不斷加大以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度，促進公共財政向農(nóng)村傾斜、公共服務向農(nóng)村覆蓋、公共設施向農(nóng)村延伸，借助工業(yè)化、城鎮(zhèn)化力量推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換，不斷鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位。依靠高科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，用先進技術裝備農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、安全的農(nóng)作物新品種和健康、專用的動物新品種，依靠科技提高資源利用效率，降低生產(chǎn)成本，提高質(zhì)量效益。要圍繞“穩(wěn)定面積、依靠科技、提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、保障供給”的目標，進一步加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，突出農(nóng)田水利建設和耕地質(zhì)量建設，加快改造中低產(chǎn)田，優(yōu)化區(qū)域布局和品種結(jié)構，以推廣糧食作物高產(chǎn)高效重大實用技術為切入點，持續(xù)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，努力提高技術到位率，促進“良種、良法、良田”有機結(jié)合，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，實施好“新增千億斤”糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，確保糧食安全，促進農(nóng)民增收。大量有文化的年輕人進城務工，農(nóng)業(yè)勞動者隊伍老化、后繼乏人問題日益凸顯，培養(yǎng)適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)民顯得尤為重要。要加強水資源保護，加大水生生物資源養(yǎng)護力度，強化水生生態(tài)修復和建設；大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，按照減量化、資源化、再利用的發(fā)展理念，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能、節(jié)油的農(nóng)業(yè)技術；繼續(xù)實施農(nóng)村沼氣工程，抓好戶用沼氣、大中型沼氣工程和沼氣服務體系建設，促進農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用；大力推進農(nóng)村清潔工程建設，以農(nóng)村廢棄物資源化利用為突破口，加快開發(fā)以農(nóng)作物秸稈等為主要原料的生物質(zhì)燃料、肥料、飼料，有效治理農(nóng)業(yè)面源污染。加強科技培訓和技術指導，攻單產(chǎn)、促總產(chǎn)、提品質(zhì)，力爭2011年糧食總產(chǎn)突破6億斤。另外，2011年要進一步推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設。（四）做到四個提高提高農(nóng)業(yè)機械化水平。準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資指南，發(fā)揮比較優(yōu)勢，精心策劃、包裝項目，千方百計爭取國家和省市項目資金的支持。進一步規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥行為，加強漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。抓好農(nóng)作物病蟲害預警防控，大力推進病蟲害專業(yè)化防治。肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有增，農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、產(chǎn)量效益繼續(xù)優(yōu)化。牡丹大觀園投資1000多萬元，已基本建成集牡丹研究、觀賞、休閑、娛樂為一體的大觀園。——農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)村減負工作效果明顯。三是隋唐遺址農(nóng)業(yè)園區(qū)建設前緊后松，進度慢。在這樣的形勢面前，不進則退，小進則退，必須迎頭直追，開創(chuàng)性地開展工作。廣大群眾在生產(chǎn)實踐中多年積累的經(jīng)驗，為解決新階段出現(xiàn)的新情況、新問題提供了條件；新區(qū)建設的起步，全區(qū)上下形成了凝神聚氣，團結(jié)奮進的良好氛圍，經(jīng)濟發(fā)展如箭在弦上，一觸即發(fā)。一是鞏固、加強以肉牛、奶牛、生豬為主的養(yǎng)殖業(yè)。李樓鄉(xiāng)還要在蔬菜精深加工上有大的動作，逐步創(chuàng)出李樓蔬菜的品牌。園區(qū)以牡丹花卉為主，間有綠化苗木，經(jīng)濟林果，休閑垂釣，規(guī)劃開發(fā)面積7000畝。先農(nóng)、新橋綠化苗木園在3月底前完成栽植任務，年內(nèi)要初具規(guī)模。具體目標是：以永生集團為龍頭，發(fā)展2萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥種植；以劉富村蔬菜保鮮公司為龍頭，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動1000戶農(nóng)戶發(fā)展蒜苔種植1000畝；以立豐公司為先導，發(fā)展肉牛專業(yè)戶1000家，肉牛出欄量達到5000頭；以三江集團為龍頭，發(fā)展1000個養(yǎng)豬專業(yè)戶，年出欄量達到10000頭；以巨爾奶業(yè)為龍頭，發(fā)展奶牛養(yǎng)殖專業(yè)戶200戶，奶牛存欄達到2500頭。三、強化農(nóng)技推廣，實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)效率今年在科技興農(nóng)方面，一要加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術、農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用技術，盡快把基因工程、信息化技術、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術引入到農(nóng)技推廣中來。要搞好以重點水利工程為主的農(nóng)田水利建設，力爭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大大改善。要以隋唐遺址農(nóng)業(yè)園區(qū)2期工程為重點，認真組織農(nóng)業(yè)項目參加牡丹花會招商活動，確保全面完成園區(qū)建設任務，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。有關部門要嚴把統(tǒng)籌提留審批關，加大執(zhí)法檢查力度，做到收費項目、標準、使用方向三公開，堅決遏制農(nóng)民隱情負擔上漲勢頭，杜絕強收、強征等侵犯農(nóng)民權益的行為。各級領導干部要響應市委號召，實行“1/3”工作法，在科學安排好本職工作、確保正常業(yè)務不受影響的前提下，經(jīng)常組織機關干部深入基層調(diào)查研究，嚴格實行三分之一時間做好本職工作、三分之一時間搞好下鄉(xiāng)調(diào)研、三分之一時間抓好招商引資的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關單位也要安排專人緊盯責任目標，對照時間安排督促工作進度，形成級級抓進度，層層抓落實的良好氛圍。土地、工商、稅務等部門要在信息、優(yōu)惠政策方面為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務；科研部門要積極研究、引進優(yōu)良品種和高效農(nóng)業(yè)先進技術；宣傳部門要及時宣傳報導農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中好的典范，營造良好的輿論氛圍。一、深入學習，提高認識，準確把握工作面臨的新形勢近幾年來，特別是黨的十六大以來，黨中央、國務院對于新階段、新形勢下“三農(nóng)”工作的判斷把握和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署，堅持與時俱進，工作扎實推進，實踐證明是完全正確的。目前，全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力雖然有了明顯提高，但農(nóng)業(yè)科技水平和現(xiàn)代化程度仍然比較低，還存在許多亟待解決和需要長期研究攻堅的問題。第二，努力提高耕地綜合產(chǎn)出能力。繼續(xù)實施“無公害食品行動計劃”和“菜籃子”放心工程，圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后關鍵環(huán)節(jié)，建設綠色環(huán)境，加快綠色生產(chǎn)，培育綠色產(chǎn)品，推進綠色流通，引導綠色消費，推進“從田間到餐桌”全過程質(zhì)量安全控制。全面實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，推進科技進村服務站建設，技物結(jié)合、增強功能，全方位開展農(nóng)業(yè)科技服務。肥料工作要以平衡施肥、配方施肥、施配方肥，促進地力提高。在基地建設上，要進一步抓好各優(yōu)勢特色產(chǎn)來基地規(guī)劃和建設。要有腳踏實地的工作態(tài)度，從大處著眼，實處著手，逐級負責。要探索建立結(jié)構合理、配置科學、制度嚴密、制約有效的工作機制，把部門職能轉(zhuǎn)變到“支持、引導、保護、調(diào)控”上來，努力提高行政效能。下面，我根據(jù)市農(nóng)委黨組研究的精神，講四點意見?；就瓿闪诵笄萃涝坠芾眢w制改革和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革，組建了農(nóng)委第一家副處級參公事業(yè)單位，在全省率先組建了市級農(nóng)業(yè)會計服務中心。休閑農(nóng)業(yè)人氣旺、商機濃，全市各農(nóng)游景點全年接待游客710萬人次，%%，金壇區(qū)獲評全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，天寧區(qū)牟家村榮獲中國美麗休閑鄉(xiāng)村稱號。一年來，我們在綠色發(fā)展上勇?lián)姑?，拓展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。此外，組織開展“護漁活水，綠色發(fā)展”漁業(yè)資源增殖放流活動，全年放流總量超過2700萬尾。先后引進中以合作常州創(chuàng)新園農(nóng)業(yè)合作項目、鄒區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1億美元投資項目等重大項目，全市共吸引“三資”。二是科學抗災應變，提振農(nóng)戶復產(chǎn)信心。一年來，全市農(nóng)業(yè)工作的變化是深刻的，進步是有目共睹的，既贏得了上級組織的充分肯定，更得到了農(nóng)戶群眾的廣泛認同和社會各界的普遍贊譽。我們要認真抓好貫徹落實，堅持用新發(fā)展理念來引領發(fā)展方向，用推進供給側(cè)結(jié)構性改革的工作主線來明確重點任務，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，為建設“強富美高”新常州作出積極貢獻。集成創(chuàng)新，就是要著眼于提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)鏈和全產(chǎn)業(yè)價值鏈，大力推進農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣、應用的縱向整合，加快構建“農(nóng)科教、產(chǎn)學研”有機結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新工作格局；大力推進新品種、新技術、新模式、新裝備的橫向整合，加快形成一批增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)科技集成轉(zhuǎn)化成果。要突出創(chuàng)新性，培育一批新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的“四新”經(jīng)濟典型，著力打造一批引領創(chuàng)新發(fā)展的主體。圍繞總體思路，著眼精準突破，2017年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要重點組織實施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展九項行動：（一）實施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理保護行動。三是推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。按照農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)平衡、就近利用的要求，在種養(yǎng)業(yè)空間以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實行生態(tài)化布局，開展農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合試點，構建產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條，促進資源循環(huán)利用，打造一批主體小循環(huán)、片區(qū)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)典型。加快推廣標準化生產(chǎn)技術，普及高效、生態(tài)種養(yǎng)技術和模式。四是深入推進品牌化建設。三是不斷完善全程化監(jiān)管。保障“舌尖上的安全”是農(nóng)業(yè)工作的基本底線。年內(nèi)建成病死動物無害化處理中心和配套的收集轉(zhuǎn)運體系，構建起“場戶送交、鎮(zhèn)設站點、轄市區(qū)收集、市集中處理”的動物衛(wèi)生處理模式。要以“兩減六治三提升”專項行動方案為指針，以“一控兩減三基本”為重點任務，全力打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。——要堅持以提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率為改革目標，致力精品農(nóng)業(yè)的結(jié)果追求，擴大農(nóng)產(chǎn)品有效供給和中高端供給。要加快推進產(chǎn)業(yè)融合，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售、休閑觀光及社會化服務有機整合，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能綜合開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)附加值。主要目標是“三個持續(xù)兩個走在前”：即綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入持續(xù)提升，確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設走在全省前列，確保國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設走在全國前列。同時我們也深深地知道，這些成績的取得歸功于市委、市政府的堅強領導，得益于社會各界的大力支持，取決于全系統(tǒng)廣大干部職工的團結(jié)奮進和廣大農(nóng)民群眾的辛勤勞動。此外，我們在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)率先制定出臺了《常州市重大農(nóng)業(yè)氣象災害突發(fā)事件應急預案（試行）》，為抗災有序進行提供了科學指導。堅持讓更多市民共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。堅持優(yōu)勢互補、開放交流、合作共贏，廣泛匯聚各方力量、各界資源投入農(nóng)業(yè)建設。一方面，全面打贏國家森林城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。二是加快構建以先進物質(zhì)裝備技術為支撐的生產(chǎn)體系。全面開展規(guī)劃、職能、項目、資金、制度等“五項梳理”，牽頭編制出臺了全市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)區(qū)劃布局、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設、畜牧業(yè)綠色發(fā)展等一批重點規(guī)劃，初步構建起“個人無權、集體有權、規(guī)則用權”以及“資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走”的管理格局。面對復雜多變的經(jīng)濟形勢、重發(fā)頻發(fā)的自然災害和艱巨繁重的改革任務，在市委市政府的堅強領導下，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工堅守發(fā)展定力，堅持新發(fā)展理念，堅定推進改革創(chuàng)新，積極應對風險挑戰(zhàn)，扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)了“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好開局。干部隊伍的整體能力決定著農(nóng)業(yè)部門的管理和工作水平，必須把能力建設擺在隊伍建設的突出位置，在抓好各項業(yè)務工作的同時，開闊思路，拓展視野，著力提高政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調(diào)查研究能力、學習創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力和處理復雜矛盾的能力。要有求實的勇氣、扎實的作風、創(chuàng)新的精神、科學的態(tài)度，盯著薄弱環(huán)節(jié)做工作，盯著弱項抓落實，做到工作層層負責，事情件件有著落，在解決實際問題上出成效。農(nóng)業(yè)部門要圍繞農(nóng)業(yè)部“七大體系”建設，抓住機遇，以項目建設為載體，爭取更多更大支持，力爭通過幾年的努力，逐步形成支持保障有力、服務快捷高效、監(jiān)管規(guī)范有序的農(nóng)業(yè)綜合支持保障服務體系，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應用能力得到顯著提升，重大植物病蟲害得到有效控制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高，農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境得到有效保護，農(nóng)業(yè)社會化服務與管理能力進一步增強。要加快推進農(nóng)業(yè)機械化，以節(jié)本增效為目標，以農(nóng)機社會化服務為切入點，繼續(xù)組織好小麥跨區(qū)聯(lián)合作業(yè)、玉米聯(lián)合收獲機械作業(yè)、秸稈綜合利用、保護性耕作等重點工程，嚴格按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，把服務放在第一位，使之成為農(nóng)民增收新的增長點。要穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊伍，合理擺布公益性與