【正文】 %。新增農(nóng)民專業(yè)合作社3家、示范性專業(yè)合作社1家，；組建特色農(nóng)業(yè)基地3個，新增土地流轉(zhuǎn)面積600畝。在談項目達到25個，其中服務(wù)類項目7個，新興產(chǎn)業(yè)類項目16個，投資超億元項目占到總數(shù)的50%以上，項目建設(shè)工作取得階段性成效。怎樣合理流轉(zhuǎn)當前有限的土地資源，并且把土地利用效益最大化是迫切需要我們思考的問題（二）自主創(chuàng)新能力不足全鎮(zhèn)工業(yè)總體上仍然是一種高投入、高消耗、高排放的傳統(tǒng)工業(yè)模式，發(fā)展方式并沒有實現(xiàn)根本的轉(zhuǎn)變。而且目前全鎮(zhèn)的三產(chǎn)大多數(shù)是傳統(tǒng)的餐飲、批發(fā)零售業(yè)等，主要是為居民生活服務(wù)的各種行業(yè)，而較高層次的為生產(chǎn)服務(wù)的金融、保險、信息、咨詢、技術(shù)、風險投資、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)還不夠發(fā)達，比重偏低。2008年下半年，一些尚在建的企業(yè)已停建，少數(shù)已建企業(yè)也處于停產(chǎn)狀態(tài)。另外，椒北地區(qū)不少船廠地處沿海灘涂，原有基礎(chǔ)設(shè)施條件十分落后，企業(yè)生產(chǎn)所需的水、電、路等基本條件無法滿足，沿江道路凹凸不平，200噸以上主機無法運入，生產(chǎn)所需原材料運輸困難；電壓不夠，網(wǎng)線需要改造；自來水不通，生產(chǎn)生活用水無法保障，且一旦發(fā)生火災(zāi)，沒有水源無法及時撲救。專業(yè)人才存在“少、低、散”的特點，沒有統(tǒng)一的船舶網(wǎng)絡(luò)人才庫可提供最新人才信息，因而難以滿足現(xiàn)代船舶修造業(yè)“求才若渴”的現(xiàn)狀。要認真解決造船企業(yè)的用地問題，在用地規(guī)劃和用地指標等方面予以必要的傾斜支持，讓船廠擁有自己的土地所有權(quán)證，減少投資的后顧之憂，也能爭取金融部門中長期貸款，減少民間集資所占份額，降低企業(yè)和社會風險。供水部門要盡快通水，滿足需求?！闭憬拿駹I企業(yè)眾多，但大部分處于“低、小、散”的狀態(tài)，經(jīng)不起大風大浪沖擊。很多企業(yè)裝備上來以后，但是研發(fā)一直跟不上，產(chǎn)品還是難以做到高端，所以號稱是一流設(shè)備、二流產(chǎn)品、三流價格，第三個途徑就是提升營銷水平，核心是品牌的打造，這是最難的環(huán)節(jié)，也是附加值最高的環(huán)節(jié)。通過整合，可以實現(xiàn)分工合作，充分利用資源?！皬膰业降胤剑磥?年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉足輕重。鼓勵工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展物流、金融、信息、科技、商務(wù)等一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，特別是鼓勵發(fā)展研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟等新興服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)；著力構(gòu)筑一批服務(wù)業(yè)發(fā)展重要平臺。此前，國務(wù)院已將浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。山東、廣東、浙江是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達省份，海洋經(jīng)濟的延伸將對我國經(jīng)濟起到支撐作用。浙江目前完成以“一核、兩翼、三圈、九區(qū)、多島”為空間布局的海洋經(jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃，一核，即以寧波—舟山港海域及其依托腹地為核心，打造海洋經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高地。據(jù)悉，浙江將鼓勵民營經(jīng)濟參與海洋開發(fā)，在溫州、臺州進行改革試點，清理不利于民營資本進入海洋開發(fā)的政策性障礙，支持民營企業(yè)參與之前一直被國有企業(yè)壟斷的港口物流、戰(zhàn)略物資儲運、石化工業(yè)以及海岸線、灘涂、小島、海域等海洋空間資源的集中連片開發(fā)。就是實現(xiàn)以出口導(dǎo)向戰(zhàn)略為主向出口導(dǎo)向戰(zhàn)略與進口替代戰(zhàn)略并舉的轉(zhuǎn)化，進而使出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)和進口替代產(chǎn)業(yè)互相補充、互相支持。就浙江的情況而言，應(yīng)對當前的挑戰(zhàn)，確保浙江經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，關(guān)鍵還是激發(fā)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級的動力。近年來，海勃灣區(qū)在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，一方面，堅持延伸升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動。海勃灣區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占到全區(qū)經(jīng)濟總量的38%，第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費品零售總額占全市比重分別達到 %、%。做大做強特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)區(qū)域中心城區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)城融合科學發(fā)展，是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的根本所在面對轉(zhuǎn)型發(fā)展的繁重任務(wù)，海勃灣區(qū)將圍繞“推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，建設(shè)自治區(qū)西部區(qū)域中心城區(qū)”戰(zhàn)略目標，加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟步伐，努力實現(xiàn)新跨越。通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)雙發(fā)展、雙促進，最終實現(xiàn)“支柱產(chǎn)業(yè)多元化”的發(fā)展目標。壯大金融行業(yè)，實現(xiàn)融資多元，加快建設(shè)區(qū)域金融服務(wù)中心。大力實施惠民政策和惠民工程，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和方向，把更多的財力用在群眾直接受惠受益的項目上。進一步擴大提高養(yǎng)老、醫(yī)療等“五險”覆蓋面和保障水平。充分用好中國書法城、賞石城和“烏海湖”等特色“名片”，推動書畫奇石等特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴格實行土地分區(qū)管理，優(yōu)化城市空間布局，大力推進濱河新區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造提質(zhì)、棚戶區(qū)搬遷安置。首先，鞏固提升能源、化工、冶金、建材4大優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。海勃灣區(qū)國有集體企業(yè)改制完成較早，極大地促進了非公經(jīng)濟的快速發(fā)展。全區(qū)已形成2850萬噸洗煤、630萬噸焦炭、100萬噸鋼鐵、460萬噸水泥、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。科學把握并充分發(fā)揮資源區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢，是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)海勃灣區(qū)得天獨厚的資源區(qū)位優(yōu)勢、不斷增強的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、多年積淀的微觀經(jīng)濟主體優(yōu)勢，都是進一步發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的重要依托。政府和企業(yè)是推進轉(zhuǎn)型升級的兩種不同的力量?！按笞谠牧蟽r格飛漲，國際上貿(mào)易壁壘也在不斷增加，海外市場需求疲軟，企業(yè)出口面臨的困難越來越多。在產(chǎn)業(yè)布局上，浙江“兩翼齊飛”，以環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶及近岸海域為北翼，成為引領(lǐng)長三角海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺；以溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶及近帶海域為南翼，與福建海西經(jīng)濟區(qū)接軌。浙江早在1993年提出建設(shè)海洋經(jīng)濟大省，此次《規(guī)劃》將浙江經(jīng)濟發(fā)展的新目標定為建設(shè)海洋經(jīng)濟強省，建成我國大宗商品國際物流中心、舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)、海洋海島開發(fā)開放改革示范區(qū)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、海陸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)和生態(tài)文明及清潔能源示范區(qū)?！比珖舜蟠?、舟山市委書記梁黎明認為，要借鑒學習世界先進沿海、海島城市的發(fā)展經(jīng)驗，做好規(guī)劃布局，重視產(chǎn)業(yè)培育，特別是港口物流等海洋新興產(chǎn)業(yè)的培育，依托港口岸線等資源優(yōu)勢，大力建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)船舶企業(yè)做大做強海洋工程產(chǎn)業(yè)等，使舟山成為我國科學管理、開發(fā)和保護海島海洋、促進海島地區(qū)科學發(fā)展的示范區(qū)。大與?。航ㄔO(shè)四大平臺，扶持中小企業(yè)后國際金融危機時代，持續(xù)不斷的發(fā)展動力與發(fā)展空間從何而來？在浙江，一張可持續(xù)發(fā)展“路線圖”已清晰勾勒出來：要建設(shè)大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)“四大平臺”，實現(xiàn)我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、又好又快發(fā)展。胡成中委員認為，在大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時，要警惕投資一擁而上所帶來的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩。事實上，民營企業(yè)的整合，在我省已經(jīng)有了自發(fā)整合的先例。”長期在紡織服裝行業(yè)摸爬滾打的全國人大