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湖南省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法(完整版)

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【正文】 。專家組綜合對(duì)評(píng)審項(xiàng)目給予評(píng)分排序,并提出明確的評(píng)審意見和建議。具體程序?yàn)椋海ㄒ唬╉?xiàng)目初審。(四)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目還需提供環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其批復(fù)文件。省財(cái)政廳會(huì)同省環(huán)保廳每年初根據(jù)當(dāng)年專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍和原則、支持重點(diǎn)和預(yù)算,提出當(dāng)年環(huán)保專項(xiàng)資金按照項(xiàng)目法及因素法方式分配資金的方案。(四)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不支持、明令淘汰、禁止的項(xiàng)目。(四)重要的環(huán)保立法項(xiàng)目、政策研究項(xiàng)目補(bǔ)助、控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重大環(huán)?;A(chǔ)科學(xué)研究成果獎(jiǎng)勵(lì)及環(huán)保普查、培訓(xùn)項(xiàng)目。第四條 環(huán)保專項(xiàng)資金按照合理分配、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、公開透明的原則,實(shí)行項(xiàng)目法和因素法相結(jié)合的分配方式。違反規(guī)定的,由省級(jí)財(cái)政部門依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰、處分,并取消項(xiàng)目單位專項(xiàng)資金申報(bào)資格二年;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第十四條 對(duì)初審合格的項(xiàng)目,由省經(jīng)信委等部門會(huì)同省財(cái)政廳從省有關(guān)專家?guī)熘谐槿<医M成專家組進(jìn)行評(píng)審。市州經(jīng)信委、財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目初審、匯總后,聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)信委等部門和省財(cái)政廳。省委、省政府確定的需要支持的重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)。同一項(xiàng)目原則上不重復(fù)安排專項(xiàng)資金支持,同一一個(gè)單位原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。支持企業(yè)(單位)研究開發(fā)應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,推進(jìn)技術(shù)改造和成果轉(zhuǎn)化,提升技術(shù)裝備水平,提高能源利用效率和資源綜合利用水平,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。第十八條 任何單位、個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用節(jié)能資金。第五章 節(jié)能資金的下達(dá)與撥付第十三條 根據(jù)資金分配方案,省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委下達(dá)資金,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。第四章 項(xiàng)目申報(bào)與審查第九條 省經(jīng)信委和省財(cái)政廳每年底發(fā)布第二年項(xiàng)目申請(qǐng)指南,并在次年5月底前完成項(xiàng)目申報(bào)及審查工作。(四)注重創(chuàng)新。為加強(qiáng)節(jié)能資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。重點(diǎn)支持節(jié)能效果明顯,主要產(chǎn)品能耗大幅下降企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目;支持資源綜合利用水平明顯提高的項(xiàng)目。第七條 貸款貼息主要用于支持投資總額較大、貸款比重較高的項(xiàng)目。市州經(jīng)(工)信委、財(cái)政局對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核、匯總后,聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳;省直管縣市企業(yè)項(xiàng)目,由縣市工業(yè)(經(jīng)濟(jì))局會(huì)同縣市財(cái)政局組織申報(bào)。項(xiàng)目完工后,會(huì)同省財(cái)政廳組織相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。第三條 專項(xiàng)資金使用遵循以下原則:政策導(dǎo)向??茖W(xué)管理。新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì);新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝研發(fā)推廣、專利成果轉(zhuǎn)化以及重點(diǎn)領(lǐng)域共性關(guān)鍵和重大技術(shù)研發(fā)、重大技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌培育體系建設(shè)項(xiàng)目。第十條 專項(xiàng)資金按以下程序申報(bào):中央在湘單位項(xiàng)目由中央在湘一級(jí)單位直接向省經(jīng)信委等部門和省財(cái)政廳申報(bào)。第十二條 項(xiàng)目申報(bào)除按照申報(bào)通知要求上報(bào)有關(guān)紙質(zhì)文件外,還需按要求進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。財(cái)政部門會(huì)同經(jīng)信等部門負(fù)責(zé)資金監(jiān)督管理,建立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度并組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。第二條 本辦法所指環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱環(huán)保專項(xiàng)資金)的來源主要包括:(一)省級(jí)環(huán)保部門依法直接征收及市、州、縣按規(guī)定比例上解的排污費(fèi);(二)省財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的各類環(huán)保專項(xiàng)資金;(三)中央因素法切塊下達(dá)我省的環(huán)保專項(xiàng)資金;(四)其他環(huán)保專項(xiàng)資金。(二)區(qū)域性污染治理項(xiàng)目。第七條 環(huán)保專項(xiàng)資金不支持下列項(xiàng)目:(一)新建項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施即環(huán)境保護(hù) “三同時(shí)”項(xiàng)目。點(diǎn)源污染防治項(xiàng)目前期工作基礎(chǔ)較好,已按有關(guān)規(guī)定完成可行性研究報(bào)告或技術(shù)方案,對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目還需編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)并獲得批準(zhǔn),具備開工條件或正在建設(shè),項(xiàng)目資金到位后必須在2年內(nèi)完成。(二)項(xiàng)目單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。在線監(jiān)控運(yùn)營(yíng)費(fèi)由省財(cái)政廳會(huì)同省環(huán)保廳根據(jù)實(shí)際情況制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、方式,具體辦法另行制定。對(duì)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品補(bǔ)助資金項(xiàng)目可進(jìn)行必要的實(shí)地考察和項(xiàng)目答辯。對(duì)于因素法安排的資金,省財(cái)政廳根據(jù)下達(dá)的資金文件,將切塊資金下達(dá)各地財(cái)政部門,由各地財(cái)政部門會(huì)同環(huán)保部門確定補(bǔ)助項(xiàng)目及金額后再將專項(xiàng)資金直撥至項(xiàng)目承擔(dān)單位。因素法下達(dá)的專項(xiàng)資金地方安排、使用及專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施情況將作為下安排省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金的參考依據(jù)之一。項(xiàng)目完工后3個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向環(huán)保、財(cái)政部門申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。第二十二條 企業(yè)或單位在申報(bào)專項(xiàng)資金過程中采取欺騙等不正當(dāng)手段或在項(xiàng)目執(zhí)行過程中違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的,縣級(jí)以上財(cái)政部門或環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,縣級(jí)以上財(cái)政部門或環(huán)境保護(hù)部門按職責(zé)分工根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令369號(hào))等有關(guān)規(guī)定,暫?;蛲V箵芨段磽芨秾m?xiàng)資金,追回已撥付的專項(xiàng)資金,取消該企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金的資格,并給予相應(yīng)的行政處罰,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。用能單位提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計(jì)量檢測(cè)方法,由政府委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,第三方機(jī)構(gòu)對(duì)出具的節(jié)能量審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。經(jīng)相關(guān)部門鑒定驗(yàn)收,推廣應(yīng)用達(dá)3家以上且效果顯著的項(xiàng)目,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);(三)支持參加“百家企業(yè)(機(jī)關(guān))節(jié)能工程”活動(dòng)單位的節(jié)能改造項(xiàng)目。凡符合上述申報(bào)條件的項(xiàng)目,按屬地化申報(bào)原則,由項(xiàng)目實(shí)施單位按隸屬關(guān)系向市能源辦、市財(cái)政局申報(bào),每年申報(bào)二次。第五章 節(jié)能資金的監(jiān)督與檢查第十二條 建立節(jié)能資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度。第六章 附 則 第十六條 本辦法由市能源辦負(fù)責(zé)解釋。具體職責(zé)如下:;;、確定;;。第七條 省級(jí)節(jié)能資金主要采用貼息、補(bǔ)助、撥款、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等四種支持方式。省級(jí)項(xiàng)目單位可以直接向省節(jié)能主管部門和省財(cái)政廳提出申請(qǐng)。第六章 資金的使用和管理第十六條 節(jié)能資金的使用和管理實(shí)行??顚S?、國(guó)庫集中支付制度。企業(yè)必須按照項(xiàng)目責(zé)任第二十一條 項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向省節(jié)能主管部門提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng),由節(jié)能項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書》,確保項(xiàng)目按計(jì)劃組織實(shí)施。發(fā)布部門:山西省政府 發(fā)布日期:2008年05月28日 實(shí)施日期:2008年05月28日(地方法規(guī))。省節(jié)能主管部門組織驗(yàn)收或者委托項(xiàng)目所在地的市節(jié)能主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。對(duì)省管縣項(xiàng)目單位,由省財(cái)政直接下達(dá)各有關(guān)縣。第十二條 省節(jié)能主管部門應(yīng)根據(jù)節(jié)能項(xiàng)目投資指南,建立滾動(dòng)項(xiàng)目庫。、高效節(jié)能新產(chǎn)品推廣與應(yīng)用、節(jié)能示范試點(diǎn)工程項(xiàng)目等。貼息額度按企業(yè)節(jié)能降耗項(xiàng)目貸款規(guī)模的一年或二年期利率核定。具體職責(zé)如下:、分行業(yè)、分市節(jié)能計(jì)劃,制定節(jié)能降耗項(xiàng)目管理辦法,明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、工程進(jìn)度、節(jié)能降耗目標(biāo)等具體要求,并報(bào)省財(cái)政廳備案。二OO八年九月十二日第五篇:山西省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法山西省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法(晉政辦發(fā)[2008]50號(hào) 二○○八年五月二十八日)第一章 總則第一條 為了全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào))、《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào))、《山西省節(jié)約能源條例》、《山西省人大常委會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用的決定》和《山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(晉政發(fā)〔2006〕38號(hào))的要求,支持我省節(jié)能減排工作,確保萬元GDP綜合能耗等主要節(jié)能減排指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)財(cái)政資金管理的相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。各區(qū)縣(市)財(cái)政局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局及園區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能資金的管理和監(jiān)督,跟蹤項(xiàng)目的進(jìn)展情況,確保節(jié)能資金專款專用,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用和延遲撥付。第十條 節(jié)能資金的審核批準(zhǔn)。經(jīng)相關(guān)部門鑒定驗(yàn)收,給予一次性補(bǔ)助;(八)支持制定和完善節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法并有突出的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的單位和項(xiàng)目;(九)支持節(jié)能評(píng)估體系建設(shè)、節(jié)能宣傳、節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)、節(jié)能學(xué)術(shù)研討、節(jié)能考察與對(duì)外
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