【正文】 形成合力，發(fā)揮整體功能。在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)方面，要突出載體的示范性、帶動性，圍繞推進“三化”進程、旅游經(jīng)濟、招商引資、科教興旗、旗慶活動等全旗重點工作精心設(shè)計，精心組織，把廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性統(tǒng)一到全旗工作重心上來，把工作業(yè)績體現(xiàn)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的成果上來。群團組織要發(fā)揮密切聯(lián)系群眾、教育引導(dǎo)群眾的優(yōu)勢，深入開展社會主義榮辱觀教育、理論科技下鄉(xiāng)、和諧家庭創(chuàng)建等活動，拓展活動載體，豐富活動內(nèi)容，不斷提高各族群眾的思想覺悟、道德水平和文化素質(zhì)。群團組織還要善于發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極進行資源整合，加強工作聯(lián)動，形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的合力，開創(chuàng)群團工作新局面。旗總工會要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)工會建設(shè)，配齊工會主席，強化工會經(jīng)費依法收繳工作；積極開展職工之家、創(chuàng)新競賽、節(jié)約建議等活動，激發(fā)職工的工作活力和創(chuàng)新潛能；扎實推進以職代會為基本形式的民主管理和廠務(wù)公開制度，依法維護職工合法權(quán)益；建立困難職工幫扶中心，加大對困難勞模、困難農(nóng)民工、單親困難女職工的幫扶力度，努力為職工群眾辦實事做好事。敢于消除和打破陳舊的思想觀念和思維定式，確立同全旗經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的工作理念和模式；跳出就群團工作抓群團工作的思維框架，圍繞全局謀劃群團工作，樹立全新觀念，創(chuàng)新工作機制，在全旗強勢發(fā)展的大局中發(fā)揮服務(wù)作用，保障群眾利益；破除固守攤子、被動適應(yīng)的舊習(xí)慣，樹立超前謀劃、主動服務(wù)的新理念。我常講：有為才能有位。發(fā)揮橋梁和紐帶作用，必然要求群團組織密切聯(lián)系群眾，積極將黨和政府的富民政策貫徹落實到群眾中，調(diào)動群眾發(fā)展經(jīng)濟、增加收入的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)“強旗富民，建設(shè)和諧阿榮”奠定良好的群眾基礎(chǔ)，推動旗委、旗政府執(zhí)政理念的貫徹落實。群團組織只有緊緊圍繞旗委中心工作，不斷創(chuàng)新工作思路，勇于開拓進取，才能開創(chuàng)工作新局面。在此，我代表旗委、旗政府向為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的各級群團組織和廣大群團工作者表示衷心的感謝！對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！剛才，國權(quán)書記就做好今年的群團工作作了全面部署，各群團組織負責(zé)同志分別作了很好的報告，符合實際，我完全同意。全旗群團組織要始終著眼于新形勢下群團工作的新要求、新任務(wù)，緊緊圍繞這個宏偉目標，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在大力推進“三化”進程、壯大民營經(jīng)濟、項目建設(shè)、招商引資、發(fā)展旅游業(yè)、旗慶活動等重點工作上謀思路、找位置、求作為，在聯(lián)系群眾、引導(dǎo)群眾致富奔小康上謀思路、找位置、求作為，在統(tǒng)一發(fā)展思想、激勵發(fā)展斗志、落實發(fā)展舉措上謀思路、找位置、求作為，自覺將“強旗富民，建設(shè)和諧阿榮”的理念落實到自身建設(shè)和各項工作的實踐中，落實到廣大群團工作者和各界群眾的思想和行動上。對2006年群團工作，旗委、旗政府是認可的。創(chuàng)新是各項事業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力。（二）發(fā)揮聚合帶動作用，積極服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)。工商聯(lián)要強化服務(wù)管理職能，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織積極服務(wù)于全旗經(jīng)濟社會發(fā)展，精心打造清真肉類、綠色食品等品牌，營造我旗良好的經(jīng)濟秩序和社會環(huán)境；同時，不斷拓寬聯(lián)絡(luò)渠道，加強招商引資工作。突出群團組織維權(quán)的專業(yè)性、系統(tǒng)性，針對不同群體的要求，增強廣大群眾的法律意識和法制觀念，幫助他們運用法律武器維護自身合法權(quán)益。群團組織開展活動，既要體現(xiàn)自身的組織特點，又要形成鮮明的工作特色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實把群團工作擺上日程，強化黨管群團意識，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制，定期聽取群團組織工作匯報，及時研究解決群團工作中的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及社會各界要不斷加大對群團工作的支持力度，群團部門也要積極主動工作，以自身工作業(yè)績來贏得各方面的信任和支持，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、群團牽頭、各方參與”的群團工作新格局。會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)去年我旗群團社團工作，安排部署今年的群團社團工作。圍繞推動經(jīng)濟發(fā)展，旗總工會廣泛開展以“當好主力軍、建功十一五、和諧奔小康”為主題的職工群眾性經(jīng)稻、4000畝有機小米、2000畝有機雜糧雜豆，解決了5萬多農(nóng)民的增產(chǎn)增收問題；協(xié)調(diào)西爾根磚廠每年為嘎查提供15萬元的承包費外每戶提供400元的種子化肥補貼，此外解決了100多名外出打工人員的就業(yè)問題。財政收入達到8億元，年均增長37%以上。二是要發(fā)揮橋梁紐帶作用，在促進和諧穩(wěn)定上有作為求實效當標兵。要不斷創(chuàng)新思想道德教育和宣傳引導(dǎo)的方法，堅持不懈地用中國特色社會主義理論武裝頭腦，加強愛國主義、集體主義和社會主義教育，引導(dǎo)群眾正確看待改革發(fā)展中的利益調(diào)整，幫助群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立積極進取的思想意識，培育健康向上的文明新風(fēng)，不斷提高群眾的思想覺悟、道德水平和文明素質(zhì)。各地、各部門及社會各界要不斷加大對群團社團工作的支持力度，群團社團組織也要積極主動工作，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、群團牽頭、各方參與”的群團社團工作新格局。2006年年底，隨著行政中心的正式啟用和法院、檢察院辦公樓的如期竣工，法檢兩院和司法局的辦公條件全面改善。在此，我代表旗委、旗人大、旗政府、旗政協(xié)向長期奮戰(zhàn)在全旗政法工作第一線的廣大干警表示衷心的感謝和親切的慰問！下面，我講四點意見。由于歷史和現(xiàn)實等諸多因素影響，當前全旗工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、經(jīng)濟與社會等方面還存在許多不平衡、不協(xié)調(diào)的問題，由此引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾在社會諸多領(lǐng)域還大量存在。在深刻認識全旗政法工作面臨嚴峻形勢的同時，更要引起我們高度重視的是：無論是從歷史與現(xiàn)實，還是從橫向與縱向的角度來比較，全旗政法工作本身還存在一定的差距，這種差距，不容回避，不可回避，必須正視，并下大力氣盡快予以解決。讓我們感到遺憾的是：相對于全旗各項事業(yè)協(xié)同推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的大形勢，雖然政法工作整體有了令人欣喜的新變化，但一些政法工作仍然存在思路不清、定位不準、措施不力等問題，與全旗整體工作對政法工作保駕護航作用的需要存在一定的缺位現(xiàn)象；相對于全旗各個系統(tǒng)爭名進位、創(chuàng)新爭先的大環(huán)境，政法工作在個別領(lǐng)域、個別層面上顯得有些黯淡、有些消沉，存在主動性不夠，被動性明顯的現(xiàn)象。尤其是通過2007年“”案件和“”事件，充分暴露了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作、政法基層基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，綜治工作措施不落實、責(zé)任不明確，應(yīng)對突發(fā)事件能力不強等問題十分突出。確保國家安全和政治安全，是政法工作的首要職責(zé)。二要把握政策，依法加強宗教管理。近日，我旗出現(xiàn)了一起集體進京越級非正常上訪事件，為今年全旗信訪工作敲響了警鐘，同時也充分暴露了當前全旗信訪工作存在重視不夠、穩(wěn)控措施不力、信息掌握不靈、責(zé)任意識不強、部門之間推諉扯皮等突出問題。同時要把“兩搶一盜”等侵財性、多發(fā)性犯罪作為打擊的重點，集中優(yōu)勢兵力，加強“公檢法”三機關(guān)協(xié)作，靈活運用打擊形式，適時開展專項斗爭，努力做到快偵快破快捕快訴快判，增強打擊的實效性，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，不斷增強廣大群眾安全感。交警、交通、農(nóng)機監(jiān)理等部門要密切協(xié)作，抓住影響全旗交通安全的重點問題、群眾關(guān)注的熱點問題，切實加大交通安全管理工作力度。一要在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序上下功夫。三要在提高服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的質(zhì)量上下功夫。“平安阿榮”創(chuàng)建活動涉及面廣、工作量大，涉及社會環(huán)境、治安環(huán)境、交通環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和投資環(huán)境等諸多領(lǐng)域，在具體推進過程中，既要統(tǒng)籌兼顧、整體推進，又要把握關(guān)鍵、突出重點。（五）增強緊迫意識，切實加強人民調(diào)解工作。能不能把旗委、旗政府的決策部署貫徹落實到位，能不能把市委、市政府的期望化為生動的現(xiàn)實，是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門執(zhí)行力的重大檢驗。日前，旗委、旗政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作的實施意見》，明確了全面加強人民調(diào)解工作的總體目標、具體措施、工作要求和實施步驟，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照《實施意見》的總體部署，結(jié)合趙書記講話精神的貫徹落實，在制度建設(shè)、典型培育和社會宣傳等方面逐項嚴格落實工作措施，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下，絕不允許搞花拳繡腿、蜻蜓點水，務(wù)求工作實效，確保工作扎實推進，不斷提高調(diào)解成功率和人民群眾的滿意率，切實發(fā)揮好人民調(diào)解在化解矛盾沖突中的作用。目前，距離召開全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場會僅有三個月的時間，時間非常緊迫。目前全旗政法各機關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)，肩負著承前啟后、繼往開來的神圣使命，旗委、旗政府和全旗廣大干部群眾對調(diào)整充實后的政法各機關(guān)班子充滿期待，希望能夠全面加強班子建設(shè)，以班子建設(shè)的實際成果帶動全旗政法工作開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新突破。希望大家切實加強黨性修養(yǎng)，礪煉品行，始終做到自重、自省、自警和自勵，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，真正做到以身作則、率先垂范，弘揚正氣、抵制歪風(fēng)，既要干活，又要干凈，用自己的實際行動做廉政建設(shè)的楷模。要加大教育培訓(xùn)力度，建立經(jīng)常性的教育培訓(xùn)機制，抓好新法律、新知識、新技能的培訓(xùn)。對個別違反財經(jīng)管理紀律、違法亂紀、傷害群眾感情、損害群眾利益、影響國家機關(guān)形象的人，必須痛下決心、嚴肅處理，以凈化政法隊伍風(fēng)氣。文化建設(shè)是凝聚人心、鼓舞斗志的重要紐帶。同時，要全面加強基層基礎(chǔ)軟件建設(shè)。要高度重視、切實抓好政法各機關(guān)黨組織建設(shè)，把政法各機關(guān)黨組織真正建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在全面加強黨委、政府對政法工作監(jiān)督的同時，要充分發(fā)揮人大、政協(xié)和社會輿論監(jiān)督作用，推動監(jiān)督工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；?。這次會議，進一步理清了全旗政法工作的思路，進一步明確了全旗政法工作的目標，進一步強化了全旗政法工作的要求。財政收入由2000年的7473萬元(含農(nóng)業(yè)稅2901萬元)增加到2005年的9722萬元，%。開發(fā)建設(shè)了油砂、水泥、硅鐵、鋼鐵冶煉等項目，培育和扶持了源龍源、大地農(nóng)機、躍華皮革等重點企業(yè)，肉食品加工、稻米加工、油脂加工等新上項目煥發(fā)出新的活力，盤活了一批休克多年的老企業(yè)，并開始顯現(xiàn)效益，限上工業(yè)企業(yè)由2000年底的2家發(fā)展到現(xiàn)在的14家，這些已經(jīng)成為我旗經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。以群眾植造速生豐產(chǎn)林和以森發(fā)公司為重點的引資植造速生豐產(chǎn)林，初步建成了林產(chǎn)業(yè)基地。北部地區(qū)實現(xiàn)了零化無畜戶的目標，三年改造危房和茅草房2265戶，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通程控和移動電話目標，零化了無電村屯，廣播電視混合覆蓋率達到90 %以上。環(huán)境的優(yōu)化推動了一些招商企業(yè)在我旗進行第二、三次投資。一年來，全旗按照“三化一扶”、構(gòu)建和諧社會的總體思路，樹立項目經(jīng)濟理念，人力、物力、財力跟著項目走，以項目支撐和帶動經(jīng)濟大發(fā)展。在這一年里，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)惠及了農(nóng)民。提升音德爾城鎮(zhèn)建設(shè)品位，音德爾城區(qū)向東延伸，西部重點規(guī)劃建設(shè)光明小區(qū)，南部著力建設(shè)工業(yè)區(qū)，北部側(cè)重提升人居環(huán)境。開展定崗、定向、“訂單”培訓(xùn)。衛(wèi)生、計劃生育工作不斷進步，救災(zāi)救助工作取得顯著成效，加強了老年活動公共設(shè)施建設(shè)，加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各類犯罪活動，切實加大了群體性事件和矛盾糾紛處置力度，提高了政法機關(guān)為經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實開展“兩個三項”活動，提高了廣大干部的理論水平和思考能力，密切了領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家的關(guān)系。五年的實踐，讓我們清醒地看到了發(fā)展道路上的困難和問題。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境特別是重點項目建設(shè)的環(huán)境問題還很多，維護社會穩(wěn)定任務(wù)繁重，涉及農(nóng)村土地草牧場糾紛、城鎮(zhèn)下崗職工遺留問題還沒完全解決，時有時無的小股歪氣在一些地方借機作亂，干擾了一方平安和穩(wěn)定，等等。其中，%，%，第三產(chǎn)業(yè)增加值達到17億元，%，三次產(chǎn)業(yè)比例達到34:35:31。一是遵循規(guī)律，科學(xué)發(fā)展。一、繼承傳統(tǒng)，鞏固和發(fā)展全旗武裝工作大好局面近年來，全旗武裝工作在上級軍事機關(guān)和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞新時期武裝工作要求和全旗經(jīng)濟社會發(fā)展大局，主動適應(yīng)武裝工作新形勢，準確把握武裝工作新規(guī)律，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，開創(chuàng)了全旗武裝工作新局面，得到了上級機關(guān)的充分認可，先后多次受到區(qū)市兩級表彰。四是始終堅持固本強基的根本思想。盡管和平與發(fā)展仍然是當今世界的主題，但影響和平與發(fā)展的不確定因素逐年增加。特別是在民兵預(yù)備役建設(shè)上，旗人武部著眼于全面提高民兵預(yù)備役整體素質(zhì)，堅持打基礎(chǔ)、強素質(zhì)、創(chuàng)特色、求發(fā)展的思路，在實踐中探索并創(chuàng)建了新時期加強民兵預(yù)備役建設(shè)的有效模式。一是始終堅持黨管武裝的根本原則。大力保護生態(tài)環(huán)境，推進產(chǎn)業(yè)開發(fā)和科技進步，提下一頁第五篇：旗委書記陳立新在全旗武裝工作會議上的講話旗委書記陳立新在全旗武裝工作會議上的講話在全旗武裝工作會議上的講話陳 立 新（2008年4月12日）同志們：今天召開的全旗武裝工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實呼倫貝爾市委議軍會議精神，總結(jié)2007年全旗武裝工作，分析當前形勢，安排部署2008年各項任務(wù)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達到10000元和3000元，%%。二、“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和工作重點“十一五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，也是我旗經(jīng)濟社會發(fā)展的加速期。“十五”時期我旗經(jīng)濟總量雖然有了較快增長，但經(jīng)濟發(fā)展仍處于低水平階段，%，我旗人口占全盟近1/4，區(qū)劃面積占全盟的1/6多，經(jīng)濟總量卻不足1/5，這與大旗的地位相比還不相稱。同時，有效地配合了自治區(qū)黨委巡視組開展工作，促進了黨風(fēng)政風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。扎實開展“三化一扶”、構(gòu)建和諧社會觀摩檢查活動，通過城鄉(xiāng)聯(lián)動、工農(nóng)聯(lián)動、工商聯(lián)動、經(jīng)濟和社會事業(yè)聯(lián)動，集中展示了各地、各部門的工作成果，進一步加深了各級領(lǐng)導(dǎo)干部對旗情的了解，激發(fā)了干部職工求真務(wù)實、積極向上的干勁。同時，在自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署的親切關(guān)懷下，我旗積極爭得了54個自治區(qū)直屬機關(guān)和企事業(yè)單位定點幫扶，完成了前期調(diào)研工作，為新一輪三年幫扶工作打牢基礎(chǔ)。拆除旗委、政府、賓館大院的柵欄圍墻，抓好華麗家園街角廣場建設(shè)，使五四街與文化廣場、多蘭湖公園融為一體，形成帶狀公園，人們的視覺效果和心理愉悅度普遍增強，音德爾鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量大幅提升。新增農(nóng)牧結(jié)合戶15408戶，北部地區(qū)通過“352”工程也實現(xiàn)了農(nóng)戶家家戶戶養(yǎng)畜，我旗大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。在這一年里，重點項目建設(shè)提升了工業(yè)質(zhì)量。大力推進教育“兩基”達標，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，群眾性文體活動蓬勃發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提升，計劃生育等各項事業(yè)全面進步，精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、民族團結(jié)、社會治安綜合治理工作富有新內(nèi)容、都有新發(fā)展，促進了人與自然、經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展。這五年，是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化的五年，促進了經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展。這五年，是提升城鎮(zhèn)建設(shè)檔次和水平的五年，城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展。%， %，這是歷史性的巨大變化，為全旗經(jīng)濟跨越式發(fā)展積累了后勁。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由“九五”期末的60：16：24調(diào)整到“十五”期末的47：23：3