【正文】 融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度經(jīng)濟(jì)是金融賴以生存的基礎(chǔ)，金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈，二者是互相依存，榮辱與共，唇亡齒寒的關(guān)系。積極醞釀改進(jìn)對中小客戶群體的綜合金融服務(wù)，為企業(yè)辦理票據(jù)、。金融業(yè)內(nèi)部控制和外部監(jiān)管加強(qiáng)，各金融機(jī)構(gòu)的案防能力和風(fēng)險管理水平有了較大提升。中小金融機(jī)構(gòu)改革加快，省農(nóng)村信用聯(lián)社ＸＸ辦事處掛牌成立，抗風(fēng)險能力明顯增強(qiáng)。同志們，加強(qiáng)人防建設(shè)，事關(guān)國家安全、戰(zhàn)略全局和人民安危。這些都是鐵的規(guī)定，沒有特權(quán)、沒有例外、沒有“路條”、沒有“擦邊球”，誰出問題追究誰的責(zé)任，誰違法將受到法律的嚴(yán)懲。講這些主要是讓大家對履行人防義務(wù)有更為清醒、更為直觀的認(rèn)識。推動防空防災(zāi)警報(bào)系統(tǒng)與城市應(yīng)急救援警報(bào)報(bào)知系統(tǒng)、人防指揮體制與應(yīng)急管理體制、防空訓(xùn)練演練與應(yīng)急訓(xùn)練演練、人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)與應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、人防志愿者隊(duì)伍與社會志愿者隊(duì)伍的有機(jī)融合。人防是軍民融合發(fā)展的重要內(nèi)容，要樹立和落實(shí)新發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)更好質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展。三是切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督。（二）扎實(shí)推進(jìn)人防工程項(xiàng)目建設(shè)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。同時，《人民防空法》第五條規(guī)定：人民防空工程平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。其次，加強(qiáng)人防建設(shè)是促進(jìn)城市發(fā)展的重要選擇。剛才，XX主任就人防工程項(xiàng)目建設(shè)做了詳細(xì)通報(bào)和具體安排，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)，確保工作成效。在第 七次全國人民防空會議上，總書記指出：人民防空事關(guān)人民群眾安危，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成果，要堅(jiān)持人民防空為人民，鑄就堅(jiān)不可摧的護(hù)民之盾。再次，加強(qiáng)人防工作也是改善民生的具體體現(xiàn)。（一）切實(shí)增強(qiáng)人防意識和履職能力。繼續(xù)推進(jìn)人防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)媒體，加快我市人防宣傳教育陣地和多媒體警報(bào)器建設(shè)，將人防宣傳教育融入社會公共宣傳教育，提升群眾國防意識和國防責(zé)任。二是全面加快工程建設(shè)進(jìn)度。建立健全工程維護(hù)和安全管理制度，開展人防工程安全大巡查和早期人防工程加固升級，提升工程管理科學(xué)化水平。三是在城市建設(shè)上加強(qiáng)融合。符合條件的單位，有開發(fā)城市民用建筑的權(quán)利，也必然有建設(shè)防空地下室的義務(wù)。特別是在一些審批關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，市規(guī)劃、住建、房管、不動產(chǎn)登記等部門認(rèn)真落實(shí)前置審批程序，從源頭上把好關(guān)口。要深化推進(jìn)“放、管、服”改革，加強(qiáng)人防、規(guī)劃、住建、房管、不動產(chǎn)登記等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，加強(qiáng)資源信息共享，完善聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，強(qiáng)化事前事中監(jiān)管，把各種違法違規(guī)行為遏制和糾正在萌芽狀態(tài)。全年金融運(yùn)行呈現(xiàn)出以下五個特點(diǎn)：金融改革穩(wěn)步推進(jìn)。金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。市壽險公司啟動“振興農(nóng)村壽險市場”試點(diǎn)工作，拓展了新業(yè)務(wù)。二是農(nóng)村金融發(fā)展嚴(yán)重滯后，新農(nóng)村建設(shè)資金瓶頸制約未突破，改革任重而道遠(yuǎn)。第一，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，打造誠信ＸＸ。沒有發(fā)展就沒有效益，從發(fā)展的角度看，解決這個問題需要社會各界共同努力。（二）加強(qiáng)金額機(jī)構(gòu)自身建設(shè)要堅(jiān)持加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，切實(shí)把提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的金融服務(wù)作為金融員工的自覺行動。銀行、證券、保險機(jī)構(gòu)要大力推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善服務(wù)手段，更好地服務(wù)于ＸＸ市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要把宏觀調(diào)控看作ＸＸ快速發(fā)展、乘勢而上的機(jī)遇，抓住擴(kuò)大投資這個關(guān)鍵，繼續(xù)增加有效信貸投入，支持?jǐn)U大投資，促進(jìn)ＸＸ跨越式發(fā)展。要從根本上解決這一問題，關(guān)鍵是金融機(jī)構(gòu)要深入研究企業(yè)狀況、大膽拓展業(yè)務(wù)，改進(jìn)服務(wù)，創(chuàng)新機(jī)制。相關(guān)銀行要和勞動保障等部門主動配合，結(jié)合信用社區(qū)創(chuàng)建，進(jìn)一步抓好落實(shí)。金融業(yè)作為服務(wù)行業(yè)，其存在的價值應(yīng)該體現(xiàn)于能否為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和提高人民生活水平提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)；社會的認(rèn)可和支持也是金融業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，社會對金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求是金融業(yè)發(fā)展的直接動力。下面，我就貫徹**重要講話、推進(jìn)城市工作任務(wù)落實(shí)再講幾點(diǎn)意見：一、提高思想認(rèn)識在現(xiàn)代社會，城市作為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會活動的中心，是各種生產(chǎn)要素、生活要素和經(jīng)濟(jì)活動最集中的地方。這些年，我們在城市規(guī)劃上下了很多功夫，編制形成了《**一體化城市總體規(guī)劃綱要》、《**市城市總體規(guī)劃》和15項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，各縣市也相繼完成了總體規(guī)劃和部分專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，但規(guī)劃分割、重視不足、銜接不夠、執(zhí)行不嚴(yán)、單體設(shè)計(jì)雜亂無章等問題比較突出，敦煌市尚未完成控制性詳規(guī)被省上通報(bào)。各縣市區(qū)確定的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進(jìn)度，務(wù)必于今年上半年完成試點(diǎn)工作任務(wù)，切實(shí)為改革完善規(guī)劃體系提供實(shí)踐支持。剛才，**關(guān)于抓好“兩個建設(shè)”、確保“三個暢通”的工作部署，核心就是在完善城市配套功能上下功夫。三要突出抓好以環(huán)境保護(hù)、植樹造林、園林綠化為主的生態(tài)改善項(xiàng)目。在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，我們必須以發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)體系為支撐，以城興產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城融合。我們要借力絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，充分利用地處絲路黃金節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相適應(yīng)的多元化城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)。五、強(qiáng)化工作措施達(dá)到“四個整齊”、“五個一流”的目標(biāo)要求，必須創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化措施落實(shí)。第三，要加強(qiáng)社會輿論引導(dǎo)?；輹浽谥v話中強(qiáng)調(diào)要大力提振爭先蘇南精氣神，并指出“以后不再提鎮(zhèn)江是‘小城市’，鎮(zhèn)江一點(diǎn)都不小，鎮(zhèn)江很有前途”，令人倍增信心，也倍感責(zé)任。應(yīng)當(dāng)看到，雖然目前鎮(zhèn)江的發(fā)展在蘇南相對滯后，但我們有著很好的自然稟賦，很好的區(qū)位條件，很好的資源優(yōu)勢，而且面臨長江經(jīng)濟(jì)帶、揚(yáng)子江城市群等諸多戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，具備很強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢。比如說航空航天產(chǎn)業(yè)，全市有11家企業(yè)為C919提供生產(chǎn)配套，但我們的產(chǎn)品主要是航空復(fù)合材料、內(nèi)飾件和儲備工具，屬于高端產(chǎn)品的低端部分，要想提升在行業(yè)中的分量，必須往中高端發(fā)展。針對產(chǎn)業(yè)集中度不高的問題，進(jìn)一步抓載體、建園區(qū)。我們必須牢固樹立人人都是發(fā)展環(huán)境的理念，像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)發(fā)展環(huán)境。我們要抓住“人”這個關(guān)鍵因素，全面激發(fā)區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動力，提升發(fā)展的“熱度”。各地、各部門和各類企業(yè)，都要把人才培育擺在更加突出的位置，立足在鎮(zhèn)高校，瞄準(zhǔn)南京高教資源，為大學(xué)生在鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利。坐在家里都是困難，走出去都是辦法。昨天，王局長全面總結(jié)了過去一年的地稅工作，研究部署了今年的工作任務(wù)，提出了具體的措施和要求，講得很好，我完全贊同。全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了整體躍升。整合服務(wù)資源，稅收服務(wù)的質(zhì)量和水平邁上了新的臺階。經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新和改革開放，著力節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，著力促進(jìn)社會發(fā)展和解決民生問題，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合競爭力，進(jìn)一步提高人民群眾生活水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)富裕、文明、秀美、和諧、法治新?lián)P州的建設(shè)。第三，嚴(yán)格依法治稅，努力改善公平公正公開的稅法環(huán)境。真正像溫家寶總理要求的那樣，把稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)成強(qiáng)有力的、負(fù)責(zé)任的、文明的執(zhí)法機(jī)關(guān)。全市各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊盯“強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)、三年倍增”目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面和超額完成各項(xiàng)地稅工作任務(wù)，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”作出新的更大的貢獻(xiàn)！。一是要關(guān)心重視地稅工作。建立健全社會信用體系，打造“誠信揚(yáng)州”，必須堅(jiān)持依法治稅；樹立依法納稅光榮、偷稅漏稅可恥的觀念，提高納稅人自覺納稅的意識，打造“法治揚(yáng)州”，必須堅(jiān)持依法治稅；進(jìn)一步提高稅收服務(wù)的層次，營造公平、公開、公正的稅收執(zhí)法環(huán)境，打造“和諧揚(yáng)州”，必須堅(jiān)持依法治稅。稅收作為重要的經(jīng)濟(jì)杠桿，不僅是國家財(cái)政收入的主要來源，也是政府宏觀調(diào)控的重要工具，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。過去一年，全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，狠抓思想政治工作和職業(yè)道德教育，廣泛開展解放思想大討論，加強(qiáng)干部技能培訓(xùn)，深化政務(wù)公開和文明行業(yè)創(chuàng)建活動，推進(jìn)地稅文化建設(shè)，調(diào)動了廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，人文地稅特色鮮明，全市各級地稅機(jī)關(guān)的公信力不斷提高，服務(wù)質(zhì)量和水平顯著提升，稅收征納關(guān)系更加和諧?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)減免4500萬元，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)減免稅收4500萬元，維護(hù)了穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。現(xiàn)在，我講幾點(diǎn)意見。比如說招商，現(xiàn)在企業(yè)家都很謹(jǐn)慎，投資重大項(xiàng)目往往要求政府也投資，利益捆綁在一起，我們要加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)基金、引導(dǎo)基金的研究，這樣才能和客商對上話。五、對轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的認(rèn)識要進(jìn)一步深化一個地方的發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。希望八個板塊相互之間飆著干、比著干，對標(biāo)找差、比學(xué)趕超，真正成為八匹你追我趕的賽馬、八頭嗷嗷叫的小老虎、八個頂天立地的小巨人，以強(qiáng)大的縣域經(jīng)濟(jì)支撐全市經(jīng)濟(jì)；同時，也要處理好“公轉(zhuǎn)”與“自轉(zhuǎn)”的關(guān)系，圍繞市委、市政府決策部署抓推進(jìn)、謀發(fā)展。全力深化行政審批制度改革，以政府權(quán)力的減法換取市場活力的加法。下決心淘汰一批落后產(chǎn)能。我們還與航發(fā)集團(tuán)洽談了發(fā)動機(jī)機(jī)匣項(xiàng)目，也準(zhǔn)備落戶鎮(zhèn)江。我們要堅(jiān)定信心，相信鎮(zhèn)江能行！二、對產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的認(rèn)識要進(jìn)一步深化惠書記指出，產(chǎn)業(yè)高度決定城市高度，強(qiáng)調(diào)要重塑鎮(zhèn)江實(shí)體經(jīng)濟(jì)輝煌。面對新形勢、新機(jī)遇，我們絕不能因?yàn)榈赜蛐?，格局就變小。各級各部門要結(jié)合全國園林城市、國家衛(wèi)生城市和全國文明城市的創(chuàng)建，通過在新聞媒體開設(shè)專欄、拍攝城市形象專題宣傳片、開展“文明進(jìn)校園”、“文明進(jìn)社區(qū)”等專題宣傳教育活動，不斷提升市民文明素質(zhì)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把城市的規(guī)劃建設(shè)管理作為一門科學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，使自己由“城市問題專家”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺鞘邪l(fā)展專家”，徹底從不合時宜的舊觀念束縛中解放出來。要結(jié)合**文化旅游名城建設(shè)，挖掘地方文化資源，開發(fā)特色旅游產(chǎn)業(yè)，加快戶外運(yùn)動之都建設(shè)，謀劃建設(shè)一批健康養(yǎng)老、養(yǎng)生度假、休閑體驗(yàn)等服務(wù)項(xiàng)目，努力打造輻射周邊、面向全國的旅游目的地和集散地，增強(qiáng)城市的聚集效應(yīng)。房地產(chǎn)業(yè)是推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要產(chǎn)業(yè),也是一段時期城市發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)組織實(shí)施西漢**勝跡提升改造、濱河公園、體育公園、絲路公園美化、城市出入口改造等項(xiàng)目，強(qiáng)化大氣、水體、土壤污染治理，積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)，力爭“十四五”期間再創(chuàng)建23個國家園林縣城。一要突出抓好以道路交通、供熱燃?xì)?、給水排污、垃圾處理為主的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。規(guī)劃是法定的，一經(jīng)制定就要有權(quán)威性和嚴(yán)肅性，不能隨意變更、胡亂建設(shè)，必須加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督，確?！耙粡埶{(lán)圖干到底”。一要注重“五量齊抓”。在過去的一段時期，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，我市各類城市、包括集鎮(zhèn)在空間拓展、規(guī)模擴(kuò)張、功能完善上有了很大進(jìn)步，但也積累形成了諸如交通、污染、安全等突出矛盾和問題。三是處理好立足