【正文】 的14天。全市共發(fā)放下崗職工基本生活費(fèi)4019萬(wàn)元，代繳三項(xiàng)保險(xiǎn)金2647萬(wàn)元。截至11月底，足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%。1—11月份，％。全市財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入都比去年有較大幅度增長(zhǎng)。陽(yáng)鋼破產(chǎn)經(jīng)過(guò)大量艱苦細(xì)致、扎實(shí)有效的工作，破產(chǎn)方案已經(jīng)職代會(huì)通過(guò)，目前正按照有關(guān)法律程序積極推進(jìn)，預(yù)計(jì)明年6月底前終結(jié)法律程序。義白路、張東路、人防指揮中心、馬家坪舊區(qū)改造、亞行燃?xì)饫霉こ痰软?xiàng)目完成或超額完成年度計(jì)劃目標(biāo)。
這些項(xiàng)目，新增利稅7000萬(wàn)元。扶貧幫困工作扎實(shí)有效。社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成40億元，增長(zhǎng)8％。
今年以來(lái)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹“xxxx”重要思想，同心同德。％，在1999年的基礎(chǔ)上翻了一番；，增長(zhǎng)16％。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)—步發(fā)展，大寨飲品、田園乳業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展加快，7個(gè)畜禽良種繁育基地全面啟動(dòng)，奶牛存欄4000頭，分別增長(zhǎng)48％和45％，肉蛋奶產(chǎn)量均有不同程度增長(zhǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益明顯提高。年初確定的19項(xiàng)重點(diǎn)工程中，有18項(xiàng)工程進(jìn)展良好，,桃河綜合治理、熱電聯(lián)產(chǎn)二期、礦區(qū)天利購(gòu)物廣場(chǎng)3項(xiàng)工程全部完成。五是就業(yè)矛盾突出，城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民增收困難。二、～年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)和任務(wù)
加快推進(jìn)寬裕型小康建設(shè)。明年，生態(tài)產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)抓好退耕還林工作，完成退耕還林10萬(wàn)畝，鞏固退耕還林成果。加快推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化。加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。要長(zhǎng)期穩(wěn)定并不斷完善以家庭經(jīng)營(yíng)為基儲(chǔ)統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，依法保障農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)權(quán)利。30萬(wàn)噸以上礦并資源回收率要達(dá)到70％以上。我們做強(qiáng)煤炭、電力產(chǎn)業(yè)，不僅僅是由于當(dāng)前市場(chǎng)轉(zhuǎn)旺的直接驅(qū)使，更重要的是陽(yáng)泉的市情要求我們要緊緊抓住這一機(jī)遇，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，完成資本積累，進(jìn)而創(chuàng)造條件去發(fā)展新興接替產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決我們?cè)谑袌?chǎng)不好的情況下想解決而無(wú)力解決的問(wèn)題。要繼續(xù)大力推進(jìn)“1439”規(guī)劃項(xiàng)目，集中力量繼續(xù)抓好一批骨干調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)和管理，增加中低價(jià)位商品住房的供應(yīng)，搞活住房二級(jí)市場(chǎng)，規(guī)范和發(fā)展物業(yè)管理服務(wù)，加強(qiáng)房地產(chǎn)和物業(yè)監(jiān)督檢查，促進(jìn)住房消費(fèi)。要集中人力、物力、財(cái)力，全力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革。
要堅(jiān)持“不禁止，則自由”的原則，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，使非公有制企業(yè)享有平等的投資機(jī)會(huì)和待遇，允許黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員以資金入股非壟斷性行業(yè)企業(yè)。開(kāi)辦陽(yáng)泉投資促進(jìn)網(wǎng)，加快推行網(wǎng)上招商、委托招商、代理招商等市場(chǎng)化招商模式。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作，力爭(zhēng)明年有較大突破。要通過(guò)放開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市常出讓土地使用權(quán)、公用設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)和冠名權(quán)。以重點(diǎn)工程為龍頭，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鞏固城市環(huán)境綜合整治成果，繼續(xù)抓好拆除違章臨時(shí)建筑、規(guī)范馬路市嘗整改街區(qū)景觀、遏制亂停亂放、加強(qiáng)市政設(shè)施和綠化管理等工作。要按照中央的部署，積極推進(jìn)稅制改革，全面落實(shí)中央關(guān)于扶持下崗職工再就業(yè)、投資國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免所得稅等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。要認(rèn)真編制和嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政支出預(yù)算，嚴(yán)格控制預(yù)算追加。
探索建立就業(yè)保障制度，用崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼的辦法，積極開(kāi)發(fā)讓區(qū)保安、保潔、保綠等公益性崗位，用于安排“4050”等特殊困難人員就業(yè)。進(jìn)一步完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。發(fā)展城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利事業(yè)，積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度。要用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高全民整體素質(zhì)。
加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，確實(shí)保證群眾食品、藥品和醫(yī)療安全
推進(jìn)政府管理創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要任務(wù)，也是做好明年經(jīng)濟(jì)工作和其他各項(xiàng)工作的重要前提。要從決策層做起，真正樹(shù)立“大開(kāi)放”的觀念，做到視野的開(kāi)放、思維的開(kāi)放、心態(tài)的開(kāi)放、舉措的開(kāi)放，建立起一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)。要深化行政管理體制改革，全力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境，制定優(yōu)惠、靈活、具有前瞻性的政策和措施，努力提高對(duì)外開(kāi)放水平，全力營(yíng)造—流的發(fā)展環(huán)境，努力把陽(yáng)泉建成項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素聚集的“磁潮和“洼地”。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，切實(shí)提高依法行政水平。要深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，特別是要深入到環(huán)境差、困難大、矛盾多的地方去，體察民情，了解～，傾聽(tīng)群眾呼聲，解決實(shí)際問(wèn)題，引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好人民群眾投身趕超發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。一是要精心安排，及早動(dòng)手，確保實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)紅，為全年工作贏得主動(dòng)。六是宣傳文化部門(mén)，要安排好節(jié)日期間群眾性的文化娛樂(lè)活動(dòng)。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。注意解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定
加強(qiáng)節(jié)日值班巡查，做好防火、防災(zāi)、防盜工作，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和治安違法活動(dòng)，保證全市人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、健康、文明的節(jié)日。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，繼續(xù)糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益的重大決策，都要認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，提高決策的透明度和公眾參與度。要改革政府運(yùn)作方式，創(chuàng)新政府管理理念，改進(jìn)和規(guī)范政府指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的手段、途徑和方法，把主要精力放在完善市場(chǎng)機(jī)制、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序、推進(jìn)體制創(chuàng)新、建立保障體系、強(qiáng)化調(diào)控服務(wù)上來(lái)。
要深化農(nóng)村教育綜合改革，促進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育”三教統(tǒng)籌”。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)科技人才發(fā)明創(chuàng)造和民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)新的有關(guān)政策，大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)。
繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全社會(huì)醫(yī)療救助和多層次的醫(yī)療保障體系。
加大調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的力度，切實(shí)保障重點(diǎn)支出的需要。要加強(qiáng)稅法宣傳普及活動(dòng)，增強(qiáng)公民依法納稅意識(shí)。堅(jiān)持“一要吃飯、二要建設(shè)”和“量力而行、留有余地、收支平衡、不列赤字”的原則，依法治稅，科學(xué)理財(cái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融健康發(fā)展。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，提升城市品位和形象。加快國(guó)債項(xiàng)目、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。要按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)受益”的原則，創(chuàng)造條件吸納外來(lái)資本、民間資本參與城市建設(shè)。要按照創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng)和管理，進(jìn)一步完善城市功能。
要用好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，鼓勵(lì)我市企業(yè)走出去，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。招商引資任務(wù)要落實(shí)到縣區(qū)、部門(mén)。要鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。明年，要積極嘗試以下幾種方法推進(jìn)國(guó)企改革：一是對(duì)于國(guó)有企業(yè)的債務(wù)，在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，和債權(quán)人協(xié)商，將債務(wù)縮水，對(duì)凈資產(chǎn)進(jìn)行掛牌拍賣(mài)或重組。我市是老工業(yè)基地，國(guó)有企業(yè)比重大，停產(chǎn)、半停產(chǎn)、陷入困境的企業(yè)比較多，改革任務(wù)還相當(dāng)艱巨。要繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，重點(diǎn)抓好直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品等專(zhuān)項(xiàng)整治；嚴(yán)厲打擊制假、售假和商業(yè)欺詐行為
要繼續(xù)把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略性措施來(lái)抓。10個(gè)續(xù)建項(xiàng)目是：山西大寨飲品有限公司核桃露、市田園乳業(yè)有限公司鮮奶及奶制品加工、陽(yáng)煤集團(tuán)煤矸石綜合利用電廠、盂縣西小坪耐火材料有限公司高密度硅磚生產(chǎn)線、