【正文】 建項(xiàng)目占地面積大、建設(shè)周期長(zhǎng)，在建期間沒有經(jīng)營(yíng)收入，納稅確有困難的。對(duì)鹽場(chǎng)、鹽礦的其他用地，由省級(jí)地稅局確定征收或定期減免土地使用稅。對(duì)水利設(shè)施及其管護(hù)用地，免征土地使用稅。(3)油田內(nèi)辦公、生活區(qū)以外的公路、鐵路專用線及輸油(氣、水)管道用地。水電站除發(fā)電廠房用地，工附業(yè)生產(chǎn)用地，辦公、生活用地外的其他用地。(2)房產(chǎn)管理部門在房租調(diào)整改革前征租的居民住房用地。新征用的耕地，自批準(zhǔn)征用之日起1年內(nèi)，免征土地使用稅。(3)宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地?！敦?cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行供熱企業(yè)增值稅 房產(chǎn)稅 城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2009]11號(hào)）二、減稅規(guī)定困難減免。為貫徹落實(shí)國(guó)家現(xiàn)行關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)各類非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)免征自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問題的批復(fù)（蘇地稅函[2007]238號(hào)）提供給孵化企業(yè)使用的土地免稅。中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例第9條青藏鐵路公司及其所屬單位自用土地免稅。，自房屋交付使用之次月起計(jì)算房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。下面是關(guān)于北京的土地使用稅計(jì)算方法問題：北京市土地使用稅的征稅范圍為北京市城區(qū)、近郊區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，遠(yuǎn)郊區(qū)的區(qū)、縣政府所在地(縣城)和建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)。由于土地使用稅只在縣城以上城市征收，因此也稱城鎮(zhèn)土地使用稅。此次修訂的主要內(nèi)容為：一是將稅額幅度提高兩倍；二是將征稅對(duì)象擴(kuò)大到外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)、外籍個(gè)人。四級(jí)土地12元。下列土地免繳土地使用稅：（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的土地；（二）由國(guó)家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地；（三）宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地；（四）市政街道、廣場(chǎng)、綠化地帶等公共用地；（五）直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地；（六）經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年；（七）由財(cái)政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設(shè)施用地和其他用地。對(duì)于直接從事種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)的專業(yè)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅?！敦?cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅[2007]121號(hào)）核電站用地征免稅規(guī)定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行土地增值稅清算后，補(bǔ)繳稅款暫時(shí)有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期繳納。財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于核電站用地征免城鎮(zhèn)土地使用稅的通知（財(cái)稅[2007]124號(hào)）第三篇：城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策城鎮(zhèn)土地使用稅稅收優(yōu)惠政策減免稅。開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，由各省級(jí)地稅局在稅法規(guī)定的免稅期內(nèi)確定具體的免稅期限。經(jīng)營(yíng)倉庫、冷庫用地，納稅有困難的，經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，減征或免征土地使用稅。(國(guó)稅地字[1989]13號(hào)、44號(hào))、天然氣生產(chǎn)用地免稅。(2)與注水油(氣)井相配套的地面設(shè)施用地，包括配水、取水、轉(zhuǎn)水及供氣、配氣、壓氣、氣舉等各種站的用地。(5)塌陷地、荒地在未利用之前，暫緩征土地使用稅。對(duì)港口的露天堆貨場(chǎng)用地，納稅有困難的，由省級(jí)地稅局給予定期減征或免征土地使用稅。(國(guó)稅地字[1989]140號(hào))。(6)建造商品房用地，在商品房出售前納稅有困難的。(3)辦公、生活區(qū)以外的公路、鐵路專用線、機(jī)場(chǎng)用地。(2)對(duì)軍品試驗(yàn)用地(靶場(chǎng)、試驗(yàn)場(chǎng)、危險(xiǎn)品銷毀場(chǎng)用地)及因防爆等安全要求所需的安全距離用地。(財(cái)稅字[1995]54號(hào))。(財(cái)稅字[1999]273號(hào))。從2000年10月1日起，對(duì)福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括老年社會(huì)福利院、敬老院、養(yǎng)老院、老年服務(wù)中心、老年公寓、老年護(hù)理院等自用的土地，免征土地使用稅。對(duì)中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)和中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司所屬的專門生產(chǎn)槍炮彈、火炸藥、引信、火工品的企業(yè)，除辦公生活區(qū)用地以外，其他用地在2003年1月1日至2005年12月31日期間，繼續(xù)免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)鐵道部所屬鐵路運(yùn)輸企業(yè)自用土地，繼續(xù)免征土地使用稅。在2003年5月1日至9月30日期間，出租率低于20%的北京市的賓館、飯店、招待所和培訓(xùn)中心(含度假村)，免征土地使用稅。但對(duì)有些基建項(xiàng)目，特別是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策扶持發(fā)展的大型基建項(xiàng)目占地面積大，建設(shè)周期長(zhǎng)，在建期間又沒有經(jīng)營(yíng)收入，為了照顧其實(shí)際情況，對(duì)納稅人納稅確有困難的，可由各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局根據(jù)具體情況予以免征或減征城鎮(zhèn)土地使用稅。(九)搬遷企業(yè)的用地，企業(yè)搬遷后原場(chǎng)地不使用的、企業(yè)范圍內(nèi)荒山等尚未利用的土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。(十)企業(yè)的鐵路專用線、公路等用地對(duì)企業(yè)的鐵路專用線、公路等用地除另有規(guī)定者外，在企業(yè)廠區(qū)(包括生產(chǎn)、辦公及生活區(qū))以內(nèi)的，應(yīng)照章征收城鎮(zhèn)土地使用稅。(2)各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)部門在辦理減免稅審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、土地管理的有關(guān)規(guī)定和企業(yè)的實(shí)際情況嚴(yán)格把關(guān)。(4)石油長(zhǎng)輸管線用地。、自然保護(hù)區(qū)可比照公園免征城鎮(zhèn)土地使用稅。除上述規(guī)定外，對(duì)礦山企業(yè)的其他生產(chǎn)用地及辦公、生活區(qū)用地，均應(yīng)征收城鎮(zhèn)土地使用稅。其他用地，如生產(chǎn)、辦公、生活用地，應(yīng)照章征稅。，場(chǎng)外道路用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。，凡專門生產(chǎn)軍品的免征城鎮(zhèn)土地使用稅。，對(duì)軍隊(duì)空余房屋出租免征房產(chǎn)稅。對(duì)于兼營(yíng)供熱的企業(yè)，可按向居民供熱收取的收入占其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總收入的比例劃分征免稅界限。地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)自用的房產(chǎn)、土地應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅，比照鐵道部所屬鐵路運(yùn)輸企業(yè)的政策執(zhí)行。目前的情況是：該宗地的一級(jí)開發(fā)工作于2008年6月份通過招投標(biāo)形式由我下屬B公司來受責(zé)，8公司與簽訂出讓合同的A公司具有相同的管理團(tuán)隊(duì)，兩公司實(shí)為一套人馬。因?yàn)锽公司并不擁有土地使用權(quán)?！秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅和土地增值稅征收管理工作的通知》(國(guó)稅發(fā)[2004]100號(hào))規(guī)定：“除經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的用地外，對(duì)各類房地產(chǎn)開發(fā)用地一律不得減免城鎮(zhèn)土地使用稅。當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)疲軟，為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大內(nèi)需，國(guó)務(wù)院可能會(huì)出臺(tái)一些扶持房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)稅政策，以促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4．工礦區(qū)的具體范圍如何掌握? 《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第二條規(guī)定：“在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人，為城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納土地使用稅。納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間稅法沒有明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從簽訂租賃合同的次月起開始計(jì)征?！秶?guó)家稅務(wù)局關(guān)于對(duì)礦山企業(yè)征免土地使用稅問題的通知》(國(guó)稅地字[1989]122號(hào))規(guī)定，對(duì)礦山的采礦場(chǎng)、排土場(chǎng)、尾礦庫、炸藥庫的安全區(qū)、采區(qū)運(yùn)礦及運(yùn)巖公路、尾礦輸送管道及回水系統(tǒng)用地，免征土地使用稅；對(duì)礦山企業(yè)采掘地下礦造成的塌陷地以及荒山占地，在未利用之前，暫免征收土地使用稅；除上述規(guī)定外，對(duì)礦山企業(yè)的其他生產(chǎn)用地及辦公、生活區(qū)用地，應(yīng)照章征收土地使用稅。不包括列入國(guó)家自然保護(hù)區(qū)的森林保護(hù)和管理，城市樹木、草坪的種植和管理。二、關(guān)于集體和個(gè)人辦的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、托兒所自用土地征免稅問題（一）根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅［2000］42號(hào))第一條第五款及第二條第一款的規(guī)定，對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的土地，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)免征城鎮(zhèn)土地使用稅。六、本通知自2008年1月1日起實(shí)行。（非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由科技部會(huì)同財(cái)政部、中編辦、國(guó)家稅務(wù)總局另行制定。國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)稅地[1989]123號(hào)文規(guī)定：一、對(duì)港口的碼頭(即泊位，包括岸邊碼頭、伸入水中的浮碼頭、堤岸、堤壩、棧橋等)用地，免征土地使用稅。國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)稅函（2001）770號(hào)文規(guī)定 根據(jù)中國(guó)人民銀行系統(tǒng)單位工作職能的轉(zhuǎn)變，按照房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)明確:對(duì)行使國(guó)家行政管理職能的中國(guó)人民銀行總行(含國(guó)家外匯管理局)所屬分支機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。具體由各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局根據(jù)情況確定。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅[2006]157號(hào)文規(guī)定對(duì)華糧物流公司及其直屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)政策性業(yè)務(wù)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。三、除上述規(guī)定外，港口的其他用地，應(yīng)按規(guī)定征收土地使用稅。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅[2000]97號(hào)文規(guī)定一、對(duì)政府部門和企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人等社會(huì)力量投資興辦的福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，暫免征收企業(yè)所得稅，以及老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。財(cái)政策部國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅字[2000]25號(hào)第三條規(guī)定:對(duì)高校后勤實(shí)體，免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。三、關(guān)于房管部門出租給居民的住房用地征免稅問題對(duì)房管部門按政府規(guī)定價(jià)格出租給居民的公有住房和廉租住房用地，暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅。包括牲畜的飼養(yǎng)(指對(duì)牛、羊、馬、驢、騾、駱駝等主要牲畜的飼養(yǎng))，豬的飼養(yǎng)，家禽的飼養(yǎng)(不包括鳥類及山雞、孔雀等其他珍禽的飼養(yǎng))，狩獵和捕捉動(dòng)物(不包括專門供運(yùn)動(dòng)和休閑的動(dòng)物捕捉等有關(guān)的活動(dòng))，其他畜牧業(yè)。”農(nóng)、林、牧、漁業(yè)范圍如下：農(nóng)業(yè)，指對(duì)各種農(nóng)作物的種植活動(dòng)。即礦山企業(yè)是否在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)。工礦區(qū)須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。(2)終點(diǎn)時(shí)間：《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅[2008]152號(hào))規(guī)定，納稅人因房產(chǎn)、土地的實(shí)物或權(quán)利狀態(tài)發(fā)生變化而依法終止房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務(wù)的，其應(yīng)納稅款的計(jì)算應(yīng)截止到房產(chǎn)、土地的實(shí)物或權(quán)利狀態(tài)發(fā)生變化的當(dāng)月末。要制定完善的減免稅審批管理辦法。公司應(yīng)提供交付時(shí)辦理的相關(guān)資料、出讓合同與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通，必要時(shí)請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)到現(xiàn)場(chǎng)勘察。對(duì)此：(1)界定土地出讓方已交付土地給受讓方時(shí)，有什么標(biāo)準(zhǔn)?(2)土地受讓方即A公司與土地一級(jí)開發(fā)承包方即B公司雖然從形式上看是屬于不同的兩個(gè)公司，但實(shí)際上歸屬于一個(gè)管理團(tuán)隊(duì)，兩公司為一套人馬，這是否會(huì)因B公司所從事的一級(jí)開發(fā)工作而影響到稅務(wù)局判定為土地已由出讓方交付給受讓方。(三十五)核電站和廉租住房用地、常規(guī)島、輔助廠房和通訊設(shè)施用地(不包括地下線路用地)，生活、辦公用地按規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅，其他用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)上述企業(yè)和單位用于天然林資源保護(hù)工程以外其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的土地仍按規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅。(二十七)郵政部門的土地對(duì)郵政部門坐落在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)的土地，應(yīng)當(dāng)依法征收城鎮(zhèn)土地使用稅。既生產(chǎn)軍品又生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)民品的，可按各占的比例劃分征免城鎮(zhèn)土地使用稅。(包括辦公、生產(chǎn)和維修用地及候機(jī)樓、停車場(chǎng))用地、生活區(qū)用地、綠化用地，均須依照規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅。除上述列舉免稅的土地外，其他在開征范圍內(nèi)的油氣生產(chǎn)及辦公、生活區(qū)用地，均應(yīng)依照規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅。(二十)核工業(yè)總公司所屬企業(yè)用地，除生活區(qū)、辦公區(qū)用地應(yīng)依照規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用