【正文】 是嚴(yán)格組織程序。二是把好“宣傳關(guān)”。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各指導(dǎo)組根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，對換屆選舉工作的每個細(xì)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，確保換屆選舉工作程序規(guī)范、操作合法?？h委還成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從縣委組織部、縣紀(jì)委和相關(guān)縣直單位抽調(diào)精干人員，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出指導(dǎo)組，由各聯(lián)點的黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長，加強對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委換屆選舉工作的指導(dǎo)和督促。元月中上旬，縣委抽調(diào)精干力量，集中進(jìn)行培訓(xùn)后，派出三個考察組，按照考察預(yù)告、考察動員、述職測評和定崗民主推薦、述職競崗?fù)苾?yōu)、個別座談、綜合整理6個環(huán)節(jié)，對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行全面的組織考察，廣泛聽取基層黨員群眾對原班子成員和優(yōu)秀后備干部的評價，并請縣紀(jì)委同志全程參與，加強對干部考察工作的監(jiān)督。縣委組織部還廣泛聽取干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議成員單位的意見，并集中在2月中旬專門征求聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系分管各線工作的縣級領(lǐng)導(dǎo)的意見，聽取他們對所聯(lián)系或分管的單位班子成員一年來工作任務(wù)完成情況、個人履職情況介紹，以及對班子調(diào)整配備的意見和建議等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，科學(xué)安排，周密部署。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，該縣從3月23日東城鎮(zhèn)全體黨員直接選舉黨委領(lǐng)導(dǎo)班子試點工作開始，在短短時間內(nèi)完成19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的集中換屆選舉，圓滿完成了工作任務(wù)。為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員都來關(guān)心、支持和了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，我市結(jié)合第三批共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，在農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)中加強了對《黨章》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作暫行條例》等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，并充分利用電視、板報、標(biāo)語等多種宣傳形式，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的宣傳力度。首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》、《中國共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作暫行條例》以及《黨章》有關(guān)規(guī)定，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，按照20％的差額比例提出人選，進(jìn)行考察后，報市委審批。在班子成員的配備上，努力把多年來工作突出、德才兼?zhèn)涞泥l(xiāng)鎮(zhèn)干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，保留了一些政治上強、有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗、群眾基礎(chǔ)好、45歲以上的干部，這次擬進(jìn)入黨委班子的267名干部都是經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額定向推薦，群眾公認(rèn)度較高的干部。選舉時，為了充分體現(xiàn)選舉人的意志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在黨員代表大會上，對候選人預(yù)備人選的基本情況都做了詳細(xì)說明，安排了充足的時間，讓代表醞釀，并對代表提出的各種質(zhì)詢作了負(fù)責(zé)的答復(fù)。我市市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級黨委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，將其納入重要議事日程，認(rèn)真研究和部署。再次，把好工作程序關(guān)，是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的關(guān)鍵。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于具體工作人員素質(zhì)不高，工作能力不強，對換屆工作的程序把握不準(zhǔn)，有人為簡化的現(xiàn)象，導(dǎo)致黨員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉滿意率不能達(dá)到100%；二是基層黨員代表素質(zhì)參差不齊。換屆工作涉及面廣、影響深遠(yuǎn)，特別是牽涉到一些領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，如不妥善處理好，難免會造成負(fù)面影響。進(jìn)一步完善干部的教育管理機制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中，共出黑板報22期、張貼標(biāo)語110多條、懸掛橫幅15條。同時為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，縣委專門舉辦培訓(xùn)班，先后對參與換屆工作的人員及全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織干事以及指導(dǎo)組成員共120余人進(jìn)行了3次全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)了自治區(qū)、地區(qū)、縣委的換屆文件精神和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話，進(jìn)一步明確搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重要意義，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責(zé)任感和緊迫感；學(xué)習(xí)了《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，確保每一名工作人員吃透精神，熟悉政策；學(xué)習(xí)了換屆工作的具體業(yè)務(wù)知識，做到了解程序，熟悉掌握換屆工作的每個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，提高工作效率和水平。四是建立材料審查制度，確立由組織室專門審查各黨委上報的黨委工作報告、紀(jì)委報告、換屆程序性材料等，及時反饋存在的問題。為了迎接鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的召開，配強村隊黨支部班子，額敏縣首先于2005年10月10日－11月10日提前對175個村隊、9個社區(qū)黨支部班子進(jìn)行換屆，通過“兩推一選”(即黨員推薦、群眾代表推薦、黨員大會選舉)辦法，把一批有能力、大家公認(rèn)的黨員同志推選到黨支部書記崗位上，文化程度普遍提高，為推選產(chǎn)生高素質(zhì)的黨代表提供了基礎(chǔ)。各黨委在嚴(yán)把代表質(zhì)量關(guān)的同時，組織人員對選舉出的黨代表進(jìn)行進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)文件、條例，講解選票填寫辦法。整個方案從醞釀到成熟、到討論通過，均嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，確保了方案的質(zhì)量。全縣11個黨委班子職數(shù)總額99個，比上屆增加了26個職數(shù)。三是優(yōu)化專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。(三)精心指導(dǎo)，確保“兩委”工作報告質(zhì)量。選舉時，為了充分體現(xiàn)選舉人的意志，對候選人預(yù)備人選的基本情況做了詳細(xì)說明，并安排了充足的時間讓代表討論醞釀，并對代表提出的各種質(zhì)詢作了負(fù)責(zé)的答復(fù)，確保新一屆黨委班子順利通過選舉產(chǎn)生；三是抓嚴(yán)格履行報告審批程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密結(jié)合實際，圍`繞全縣“十一五”規(guī)劃和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，提出了今后五年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，振奮了精神，激發(fā)了廣大農(nóng)村黨員干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信心和決心，必將推動全市農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又快又好發(fā)展。經(jīng)過各方共同努力，2006年4月26日，中共****鎮(zhèn)第十次代表大會順利召開，并成功選舉產(chǎn)生了新一屆鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委班子，圓滿完成了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉試點工作。各黨支部也專門成立了鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作機構(gòu)，層層落實責(zé)任，確保換屆選舉的各項工作、各個程序都有人負(fù)責(zé)。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部及時轉(zhuǎn)發(fā)了省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于在市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》（**組[2006]11號），重申了換屆選舉工作中的“十個不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求。這次鄉(xiāng)黨代表大會的主要任務(wù)是：聽取和審查鄉(xiāng)黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會的工作報告，選舉新一屆黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會及出席縣黨代表大會代表。會后，由所屬黨組織組織全體黨員醞釀推薦候選人名單；根據(jù)多數(shù)黨員的意見，按多于應(yīng)選人數(shù)20%的比例研究代表候選人預(yù)備名單；經(jīng)代表資格審查小組初步審查同意后，由所屬黨組織召開黨員大會醞釀、選舉產(chǎn)生。主要是：起草黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會工作報告（草案）及有關(guān)決議（草案）；起草代表資格審查報告（草案）；編制代表名冊，提出代表編組的意見；編制黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會委員候選人預(yù)備人選名單；起草大會選舉辦法（草案）；起草大會主持詞和領(lǐng)導(dǎo)講話；編制黨代表大會日程（草案）等等。黨代表大會閉幕后，首先召開紀(jì)律檢查委員會第一次全體會議，等額選舉紀(jì)委書記，并將選舉結(jié)果在黨的委員會全體會議上通過。三、關(guān)于選舉方式根據(jù)市委組織部《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的實施意見》（沈組通字[2005]21號）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，鄉(xiāng)黨代表大會的代表和黨的委員會委員、紀(jì)律檢查委員會委員、出席縣黨代表大會的代表，直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行選舉。兩委組成人員候選人預(yù)備人選的請示經(jīng)縣委批復(fù)后，鄉(xiāng)黨委要召開黨委會，聽取籌備工作情況的匯報；審議通過黨委、紀(jì)委工作報告（草案）；討論通過大會選舉辦法（草案）；通過大會議程（草案）；通過代表資格審查報告（草案）；研究大會主席團成員、秘書長等建議名單，研究列席人員、來賓提名原則及建議名單等。醞釀并確定候選人預(yù)備人選。具體分為以下幾個步驟：做出召開黨代表大會進(jìn)行換屆選舉的決定。二、幾個創(chuàng)新此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉試點工作，在黨代表選舉、黨委委員候選人產(chǎn)生、黨代會召開形式等三個重點環(huán)節(jié)進(jìn)行了探索創(chuàng)新，取得了初步成效。****鎮(zhèn)黨委換屆選舉試點工作從2006年4月10日開始，共分為組織準(zhǔn)備、代表選舉、召開黨代會和總結(jié)等四個階段進(jìn)行，區(qū)委組織部在試點工作方案中對各個階段的時間、程序和任務(wù)都提出了明確的要求，使換屆選舉試點工作始終嚴(yán)格按照《干部任用條例》、《****省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實施辦法》等規(guī)定選拔使用干部，按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，選好黨代表、開好黨代會，確保換屆選舉的各道程序和每個環(huán)節(jié)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。****鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，不僅關(guān)系到****鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子的平穩(wěn)過度，為****今后五年發(fā)展奠定基礎(chǔ)，還關(guān)系到為新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作積累新經(jīng)驗，推進(jìn)全區(qū)第三季度開展的整個面上選舉工作順利開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，縣委的人事安排意圖和多數(shù)黨員的意愿，通過選舉得以圓滿順利實現(xiàn)。(四)認(rèn)真做好思想政治工作。四是加