【正文】 府出臺了《關(guān)于加強學(xué)前教育的實施意見》、《關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見》和《學(xué)前教育三年行動計劃》等規(guī)范性文件，就全縣發(fā)展學(xué)前教育工作提出了具體意見，明確了全縣發(fā)展學(xué)前教育的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，目前正在積極推動實施。一、山陽教育工作基本情況二、學(xué)前教育實施推進情況（五）小區(qū)配套幼兒園及支持民辦園、村辦幼兒園建設(shè)情況。幼兒園園長、教師來源主要是對在職中小學(xué)教師進行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，擇優(yōu)選拔、調(diào)整補充到幼兒園長、教師隊伍中。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源，堅持同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，建設(shè)用地按國家有關(guān)規(guī)定予以保障，未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。積極鼓勵和扶持民辦幼兒園，對全縣19所規(guī)模較大、辦園行為規(guī)范、保教質(zhì)量較高的民辦幼兒園，兌現(xiàn)獎補資金280萬元，為5個規(guī)模較大的鎮(zhèn)民辦中心幼兒園選派了5名公辦教師擔(dān)任園長或骨干教師。（二）幼兒園建設(shè)專項規(guī)劃制定等情況。2008年以來，我縣先后被省政府授予“兩基”工作先進縣，“高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育縣”，被省教育廳授予“陜西省中小學(xué)實驗教學(xué)普及縣”和“遠程教育應(yīng)用先進縣”，被市委、市政府授予“優(yōu)先發(fā)展教育工作先進縣”和“提高教育質(zhì)量先進縣”等多項榮譽稱號。在校學(xué)生81442人，其中高中8698人，職中5586人，初中22529人，小學(xué)36178人，幼兒園（含學(xué)前班）8673人。在園幼兒8673人，其中30所幼兒園中，在園幼兒3646人，占42%；學(xué)校附設(shè)學(xué)前班中，在園幼兒5027人，占58%。（三）學(xué)前教育經(jīng)費投入落實情況。享受家庭困難生活費補助幼兒760名。力爭通過3年努力，基本形成縣、鎮(zhèn)、村三級幼兒教育網(wǎng)絡(luò)，全面解決全縣城鄉(xiāng)幼兒“入園難”問題。（七）發(fā)展學(xué)前教育政策及落實情況。對村幼兒園新建或改建根據(jù)規(guī)模大小也分別給予適當(dāng)補助。全鎮(zhèn)學(xué)前三年受教育率達到70%，學(xué)前一年受教育率 98%。凈化幼兒園周邊環(huán)境，確保校外教育活動的安全有序，形成良好的社會育人氛圍。提高教師素質(zhì)和待遇，我們先后為幼兒教師三次提高工資，同時還組織骨干幼兒教師分別去濱、洪緒、東郭等參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。今后，我們將進一步加強對學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，理順關(guān)系，加強管理，不斷強化工作措施，解放思想，與時俱進，扎實工作，開拓創(chuàng)新，全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，推動基層教育事業(yè)健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，為界河鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。全縣0—6歲幼兒總數(shù)19731人，其中36歲幼兒總數(shù)11363人，幼兒園總數(shù)30個，其中縣城4所，%；鎮(zhèn)20所，%；村6所，占20%。20112013年計劃投入資金7940萬元，新建和改擴建幼兒園58所，其中新建32所（縣城第二幼兒園1所，鎮(zhèn)中心幼兒園9所，村級幼兒園22所），改擴建26所（鎮(zhèn)中心幼兒園3所，村級幼兒園23所）。（四）學(xué)前一年免費教育政策落實情況。對鎮(zhèn)中心幼兒園，除爭取省市投資外每新建1所鎮(zhèn)中心幼兒園縣上補助30萬元，改擴建1所鎮(zhèn)中心幼兒園縣上補助15萬元。全縣有專任園長30人，有縣級以上園長培訓(xùn)合格證19名，%；未參加園長培訓(xùn)11名，%。縣教體局、督導(dǎo)室、教研室分別建立了幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系、幼兒園督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)及加強對學(xué)前教育保教、教研的管理和指導(dǎo)。三是我縣地域廣闊，園所覆蓋范圍大，服務(wù)半徑長，接送幼兒不便。近年來，我省學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展，學(xué)前三年毛入園率逐年提高，但全省學(xué)前教育資源總量不足，經(jīng)費投入缺乏保障機制，師資隊伍力量不足，教育質(zhì)量需要進一步提高，“入園難”問題仍然較為突出。根據(jù)國家教育部部署，在實施農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)和公辦幼兒園人事制度改革項目的同時，實施學(xué)前教育示范區(qū)建設(shè)項目。家長對孩子的期望值越來越高，希望享受優(yōu)質(zhì)教育資源的期待更迫切，勢必要求幼兒園辦園條件更好，保教質(zhì)量更高。六是幼兒教師接受培訓(xùn)是形勢發(fā)展的必然。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜；優(yōu)化配置、增加供給；科學(xué)保教，提高質(zhì)量；充實師資、提升素質(zhì)；拓寬渠道，加大投入；加強監(jiān)管，規(guī)范辦園”的要求，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)及全縣教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布點，分階段實施幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，建立以公辦幼兒園為主體，鼓勵社會力量辦園的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展機制。各幼兒園確定具有地方特點和園本特色的發(fā)展定位，落實發(fā)展措施，建立保障機制。積極扶持民辦學(xué)前教育發(fā)展。以政府為主，多形式辦好農(nóng)村幼兒園。五、項目建設(shè)規(guī)劃在縣城城東區(qū)新建1所幼兒園，規(guī)模為800人，建設(shè)面積7200平方米；在華僑管理區(qū)遷（新）1所幼兒園，規(guī)模1000人，建設(shè)面積9000平方米；建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園（詳見附件2）；改擴建縣幼兒園，在現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)上，利用縣公安局辦公區(qū)舊址3畝土地擴建，使其辦園規(guī)模擴大到1200人；改擴建縣第一小學(xué)等4所縣直小學(xué)附屬幼兒園和72所村級小學(xué)附設(shè)幼兒園（詳見附件3）。一是核定幼教公辦教師編制，將人員工資和公用經(jīng)費納入財政預(yù)算，利用中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后富余的中小學(xué)教師通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)為幼兒教師，逐年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園配備一定比例的公辦教師。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園膳食營養(yǎng)與飲用水衛(wèi)生、生長發(fā)育監(jiān)測、疾病預(yù)防，落實國家免疫規(guī)劃等方面的衛(wèi)生保健工作。學(xué)前教育工作聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，地點設(shè)在縣教育局，負(fù)責(zé)日常工作。（四）加強幼兒園監(jiān)督管理，規(guī)范辦園行為，提高辦園質(zhì)量。一是用好中央、自治區(qū)安排的各種專項資金；二是爭取國家、自治區(qū)、南寧市財政資金支持；三是多渠道、多形式吸納社會資金。要不斷加大投入，重點支持農(nóng)村學(xué)前教育和學(xué)前雙語教育。二是成立學(xué)前教育三年行動計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級、各部門按照職能分工制定工作方案。在華僑管理區(qū)遷(新)建浪僑幼兒園，園址在華僑管理區(qū)原衛(wèi)生院舊址，建設(shè)面積9000平方米，投資1470萬元。（詳見附件3）（3）師資隊伍逐步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園、新建幼兒園教職工的編制工作和配足縣幼兒園、浪僑幼兒園教職工。繼續(xù)加大投入建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和小學(xué)附設(shè)幼兒園的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。附件：(20112013)任務(wù)表。幼兒教師培訓(xùn)率達100%。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達到80%，園長合格率100%。2012年新建城廂鎮(zhèn)敏陽中心幼兒園、楊灣中心幼兒園、古潭鄉(xiāng)中心幼兒園、都結(jié)鄉(xiāng)中心幼兒園4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，建設(shè)面積19800平方米，建設(shè)資金3120萬元；縣直城東區(qū)幼兒園1所，建設(shè)面積7200平方米，建設(shè)資金1336萬元。四是通過各種媒體加強宣傳力度，形成全社會對學(xué)前教育高度重視的良好氛圍。（七）建立激勵機制，調(diào)動各方工作積極性。各級政府要把學(xué)前教育經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并及時撥付到位。完善和落實幼兒園年檢制度，分類治理、妥善解決無證辦園問題，未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。（三）開展教師素質(zhì)提升工程。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳。發(fā)改部門要把學(xué)前教育納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。七、保障措施（一）因地制宜，做好縣城幼兒園新建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設(shè)規(guī)劃，合理調(diào)整農(nóng)村幼兒園布局。（二）建立健全學(xué)前教育組織管理機構(gòu)，加強對學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理。積極探索通過政府購買服務(wù)的方式，對非營利性民辦幼兒園給予生均補貼，由當(dāng)?shù)刎斦峁┴斦睋?jù)，免征企業(yè)所得稅。四、主要任務(wù)（一）擴大學(xué)前教育資源，滿足幼兒入園需求。到2013年，我縣學(xué)前教育發(fā)展具體目標(biāo)如下：（一）在縣城城東區(qū)新建1所縣直幼兒園，規(guī)模為800人；在華僑管理區(qū)利用管理區(qū)衛(wèi)生院舊址遷(新)建浪僑幼兒園，規(guī)模為1000人；改擴建縣幼兒園，規(guī)模為1200人；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所以上獨立的公辦中心幼兒園；利用中小學(xué)布局調(diào)整閑置校舍大力發(fā)展村級幼兒園，改擴建76所小學(xué)附設(shè)幼兒園。三、具體目標(biāo)未來三年我縣將擴大學(xué)前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程。現(xiàn)代青年農(nóng)民教育觀念不斷更新，對早期教育的認(rèn)識不斷加強，