【正文】 革攻堅，破解制約水利發(fā)展的體制機制障礙，努力走出一條中國特色水利現代化道路。中央財政對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性工程維修養(yǎng)護經費給予補助。要發(fā)揮水價的調節(jié)作用，積極穩(wěn)妥地推進水價改革。各有關部門要密切配合，加強溝通與協(xié)調，建立信息共享、溝通順暢、配合緊密、運轉高效的工作機制，形成推動水利改革與發(fā)展的合力。我國是世界上治水難度最大的國家，特殊的國情水 [蓮山 課件 ]情決定了我們必須動員全社會的力量關心支持水利工作。主要江河防洪能力顯著提升，城鄉(xiāng)供水保障水平大幅提高，農田水利設施不斷完善，水資源節(jié)約和保護逐步加強，水土保持和水生態(tài)修復穩(wěn)步推進，水能資源開發(fā)利用效益顯著，為經濟社會發(fā)展和人民安居樂業(yè)作出了突出貢獻。為切實夯實農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的農田水利基礎，抓緊突破影響經濟社會又好又快發(fā)展的水利薄弱環(huán)節(jié)，中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，認真分析形勢，廣泛聽取意見，經過慎重考慮，決定以2011年中央一號文件方式，出臺《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》，符合國情水情，遵循發(fā)展規(guī)律，順應人民群眾和社會各界的熱切期盼。新華社特約評論員：把握新形勢下水利的戰(zhàn)略定位— —學習貫徹2011年中央一號文件精神之二新華社北京２月９日電（新華社特約評論員）明確水利的戰(zhàn)略地位，是關系水利事業(yè)長遠發(fā)展的基本問題，也是出臺治水興水政策的重要依據。經濟越發(fā)展，財富越豐裕，社會越進步，越需要把人民生命財產安全放在第一位，始終繃緊防洪保安的弦。水利興，五谷豐。保障人民群眾有水喝、喝上干凈水，是維系生命健康的頭等大事，是與群眾利益最直接、最緊密的民生工程，是為百姓辦實事、辦好事的當務之急。推進水利改革發(fā)展是一項長期而艱巨的任務，需要有目標、有重點、有計劃、有步驟地推進。各地區(qū)各部門一定要乘著中央一號文件的東風，認真學習，深刻領會，完整理解中央精神，準確把握中央要求，進一步明確新形勢下水利的地位和作用，務必把中央的要求轉化為推動水利改革發(fā)展的新思路、新措施、新辦法,推動水利實現跨越式發(fā)展，增強水利支撐保障能力，實現水資源可持續(xù)利用，為促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奪取全面建設小康社會新勝利作出更大貢獻。去年全省226億多元投向農田水利建設，有效灌溉面積達到7483萬畝。我國以占不足全國耕地一半的灌溉面積，生產了占全國總產量75%的糧食和90%的棉花、蔬菜等經濟作物。黨的十七屆三中全會決定和7個中央一號文件已對農村改革發(fā)展作出了系統(tǒng)部署，“三農”政策體系和制度框架已初步形成，今后在不斷強化和完善現有政策的同時，將選取影響全局的薄弱環(huán)節(jié)和重大問題逐個突破。新目標2020年基本建成四大體系2011年中央一號文件提出一個總的目標，即力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。進入新世紀后，中心連續(xù)發(fā)出個指導農業(yè)農村工作的一號文件，出臺了一系列含金量高的強農惠農政策舉措，作出了一系列里程碑式的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成長軌制編排，極大地激發(fā)了億萬農平易近的生產積極性，極大地解放和成長了農村社會生產力，為取得糧食生產“七連增”、農平易近增收“七連快”的不凡成就提供了強大的政策支撐。近年來，我國極端天氣事件分明增多，自然災難呈現多發(fā)頻發(fā)重發(fā)趨勢，重慶、四川東部區(qū)域的特大干旱，淮河流域性的大洪水，南方的低溫雨雪冰凍災難，大局限的特大春旱，2010年西南區(qū)域的特大干旱、多半省區(qū)市遭受的洪澇災難、部分處所突發(fā)的嚴重山洪泥石流，造成重大人員傷亡和經濟損失，給人平易近生命財產構成嚴重威脅，露出出我國水利根蒂根底懦弱、欠賬較多的嚴重局面，再次警示我們加快水利建設刻不容緩，深化水利改革時不我待，強化水利治理勢在必行。實現在有限的水資源承載能力和水環(huán)境承載能力約束下，保障經濟社會持續(xù)發(fā)展對水資源的合理需求，滿足廣大人民群眾對改善水環(huán)境的期盼?！稕Q意》還就賡續(xù)立異水利成長系統(tǒng)編制機制和切實Ｐ目對水利工作的領導等方面工作進行了周悉數署。水文的明天一定會更加美好！晉中市水文水資源勘測分局高華峰 二Ｏ一一年三月第四篇：2011年學習貫徹中央一號文件精神學習心得體會+2011年學習貫徹中央一號文件精神學習心得體會馮紀芬今年中央出臺了進入新世紀以來第八個一號文件，作出了加快水利改革發(fā)展的決定，充分彰顯水利在全局中的戰(zhàn)略地位，充分表明中央對水利工作的高度重視，向全黨全社會發(fā)出了大興水利的明確信號，預示我國水利改革發(fā)展必將迎來新的春天。還要看到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形勢更趨嚴峻，增強防災減災能力要求越來越迫切，強化水資源節(jié)約保護工作越來越繁重，加快扭轉農業(yè)主要“靠天吃飯”局面任務越來越艱巨?！稕Q定》還就不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制和切實加強對水利工作的領導等方面工作進行了全面部署。農業(yè)農村好形勢，是經濟社會發(fā)展“穩(wěn)”的基礎、“進”的亮點，是黨的十六大以來“三農”發(fā)展持續(xù)向好、快速推進喜人態(tài)勢的承接和延續(xù)。越是農業(yè)農村形勢持續(xù)向好，越是要防止可能出現的松懈麻痹的情緒。要落實和完善最嚴格的耕地保護制度，加大力度推進高標準農田建設，繼續(xù)實施種業(yè)發(fā)展等重點科技專項，加快糧棉油糖農機裝備、高效安全肥料農藥獸藥研發(fā)?！扒袑嵄Ｕ蠂壹Z食安全”，是今年經濟工作的主要任務之一。面對未來的糧食供需壓力，堅決守住糧食安全底線，只有靠我們自己，否則就有可能誤大局、誤大事。我們要把保障國家糧食安全放在更加突出的位置，在促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展中，堅決守住耕地數量和質量紅線。在保障當期供給的同時，更加注重農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。相比之下，新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略有一些新變化。深刻領會并貫徹落實中央精神，是抓好糧食生產、把飯碗牢牢端在自己手上的重要保證。要重點支持重要農產品集散地、優(yōu)勢農產品產地市場建設，加強農產品期貨交易所建設，培育具有國內外影響力的農產品價格形成和交易中心。越是在財政收入增速減緩的情況下，越是要強化“三農”投入，加大對種糧農民和糧食主產區(qū)的支持保護。應該清醒地看到，農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長不易，在連年豐產豐收的高基數上實現新的增長更難。學習貫徹2011年中央一號文件精神，一定要把思想統(tǒng)一到中央對我國水情和水利戰(zhàn)略定位的科學判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央對加快水利改革發(fā)展的總體要求和具體部署上來，形成全黨重視水利的共識，營造全社會關注水利的氛圍。黨中央、國務院對此高度重視，黨的十七屆五中全會鮮明指出，要下決心加快推進水利建設，農村基礎設施建設要以水利為重點。興水利、除水害，事關人類生存、經濟發(fā)展、社會進步，歷來是治國安邦的大事。進修貫徹2011年中心一號文件精神，必然要把思惟統(tǒng)一到中心對我國水情和水利戰(zhàn)略定位的科學判斷上來，把動作統(tǒng)一到中心對加快水利改革成長的總體要乞降具體部署上來，形成全黨正視水利的共識，營造全社會關灌水利的氛圍。黨中心、國務院對此高度正視，黨的十七屆五中全會光鮮指出，要下決心加快推進水利建設，農村根蒂根底舉措措施建設要以水利為重點?！?，可以看出國家將對水文測驗、水文預報和預警等進行重點投入，這也要求我們必須保證水文資料的準確性，要使水文數據測得到、報得出、預測準，要提高水文技術服務能力，為當地政府當好防汛抗旱的耳目，做好領導決策的參謀。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和國家?guī)觾|萬人平易近大規(guī)模興修水利，集中力量系統(tǒng)整治大江大河，凸起重點優(yōu)先解決平易近生水利問題，取得了舉世矚目的偉大成就。“十二五”期間繼續(xù)實施大江大河治理的同時，基本完成重點中小河流重要河段治理，讓全國小型病險水庫全部摘除“病帽”，全面完成山洪災害易發(fā)區(qū)預警預報系統(tǒng)建設；——基本建成水資源合理配置和高效利用體系，全國年用水總量力爭控制在6700億立方米以內，城鄉(xiāng)供水保證率顯著提高，城鄉(xiāng)居民飲水安全得到全面保障，萬元國內生產總值和萬元工業(yè)增加值用水量明顯降低，“十二五”期間新增農田有效灌溉面積4000萬畝；——基本建成水資源保護和河湖健康保障體系，主要江河湖泊水功能區(qū)水質明顯改善，主要水質指標達標率提高到60%。新定位經濟安全、