【正文】 端正等?六不?問題，努力在服務(wù)態(tài)度、履職能力、辦事效率、工作質(zhì)量、依法行政等方面有新的提高。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，以?服務(wù)創(chuàng)新、效能提升、工作爭優(yōu)?為目標(biāo)，以?治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁?為主要內(nèi)容，認(rèn)真貫徹落實(shí)省局和市委市政府關(guān)于治庸問責(zé)工作的要求，通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能問題，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部能力席位意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和奮發(fā)有為意識，不斷提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力，提升納稅服務(wù)質(zhì)量和水平，營造良好的稅收工作環(huán)境，為推進(jìn)孝感科學(xué)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。二、工作重點(diǎn)（一）服務(wù)創(chuàng)新。（三）工作爭優(yōu)。（三）督查問責(zé)階段（10月1日—11月30日）市局將采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，對全市國稅系統(tǒng)存在的?庸懶散軟?等突出問題，全面開展督查問責(zé)工作。對在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問題，根據(jù)其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。各級國稅機(jī)關(guān)要按照省局和市委市政府的要求，把開展治庸問責(zé)工作切實(shí)納入重要議事日程，精心組織，認(rèn)真落實(shí)。要暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化監(jiān)督效率，對外公布舉報(bào)電話，?投訴治庸?和舉報(bào)違紀(jì)電話：07122852314。要把開展治庸問責(zé)活動與深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、?依法行政深化年?活動、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、全面完成今年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，通過這次活動，促使國稅干部職工在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、解決問題、服務(wù)發(fā)展上取得實(shí)實(shí)在在的成效。各黨支部要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，制定專項(xiàng)整治工作方案，措施到位，責(zé)任到人，限期整改。重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)班子和干部缺乏工作熱情，無所作為，無所事事，不善于學(xué)習(xí)、不研究政策，落實(shí)上級部署磨磨蹭蹭，重大事項(xiàng)議而不決，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)、工作業(yè)績不佳等問題。（四）治“浮”：重點(diǎn)治理有的干部心浮氣躁、心高氣傲、促發(fā)展急于求成、做表面文章、搞形式主義、好大喜功、胡亂作為、熱衷于搞政績工程，弄虛作假、虛報(bào)浮夸等問題。迅速治標(biāo)，要在高壓態(tài)勢下，強(qiáng)力推動、集中整治庸懶散浮拖的現(xiàn)實(shí)問題，使黨員干部工作作風(fēng)和精神狀態(tài)在短時(shí)間內(nèi)迅速好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)圍繞“四個(gè)對照”查找問題：對照中央巡視組及省委巡視組反饋意見、對照教育實(shí)踐活動群眾反映突出問題、對照全縣面上梳理的庸懶散浮拖現(xiàn)象、對照先賢先輩先進(jìn)，從行業(yè)系統(tǒng)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、普通職工等不同層面查問題、找差距，分類梳理庸懶散浮拖的具體表現(xiàn)。加強(qiáng)群眾監(jiān)督，開通舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱，發(fā)動媒體監(jiān)督，及時(shí)曝光庸懶散浮拖的各類不良現(xiàn)象，集中曝光一批典型問題，形成警示效應(yīng)。（三）第三階段：鞏固提升、建章立制（2014年12月21日——12月31日）1．常態(tài)開展評議。四、重點(diǎn)措施（一）隨機(jī)訪談，治庸提能。督促廣大干部扎扎實(shí)實(shí)走基層、辦實(shí)事、解難題、惠民生。鄉(xiāng)黨委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織力量暗訪檢查，及時(shí)通報(bào)各村、各單位專項(xiàng)整治情況?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。責(zé)任意識不強(qiáng)。遵章守紀(jì)不嚴(yán)。（一）宣傳發(fā)動（12月）要認(rèn)真做好思想發(fā)動工作，做到人人知曉，個(gè)個(gè)參與，不留死角。對查出的問題進(jìn)行深刻剖析，有針對性的提出對策措施。加強(qiáng)理性思辨，去粗取精，去偽存真，找出帶根本性、規(guī)律性的問題，深刻剖析問題形成的根源，分析其影響與危害，結(jié)合教育教學(xué)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，提出切實(shí)可行的整改措施，形成專題整改報(bào)告，上報(bào)教育局總支。責(zé)任追究。把治庸問責(zé)工作列入重要議事日程，成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，學(xué)校整體聯(lián)動、密切配合、形成合力，為開展治庸問責(zé)工作提供組織保障。要加大新聞宣傳力度，及時(shí)宣傳學(xué)校在開展治庸問責(zé)工作過程中的新思路、新舉措、新成效；宣傳在優(yōu)化教育環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)群眾方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型，要正確、慎重對待新聞媒體的曝光監(jiān)督，堅(jiān)決整治和杜絕“庸懶散軟”問題，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督氛圍。同時(shí)，在服務(wù)對象中聘請“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動監(jiān)督員，接受群眾監(jiān)督。開會隨意接聽手機(jī)、打瞌睡、遲到早退、交頭接耳，甚至無故缺席、派人開代會等現(xiàn)象，廣為社會群眾詬病，折射出的是干部隊(duì)伍的庸懶散。這股撲面而來的新風(fēng)源于全市正在開展的“治散收心”活動。治沉疴，須猛藥。2011年12月9日，安陸召開全市副科級以上干部動員大會，郝章新向黨員干部提出“五堅(jiān)持、五提倡、五反對”，即：堅(jiān)持牢記宗旨，提倡堅(jiān)守信念、志存高遠(yuǎn)，反對胸?zé)o大志、自由散漫；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，提倡和衷共濟(jì)、共事共心，反對拉幫結(jié)派、各自為政；堅(jiān)持激情干事，提倡雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干，反對不思進(jìn)取、碌碌無為；堅(jiān)持勤政為民，提倡愛崗敬業(yè)、親民愛民，反對高高在上、脫離群眾；堅(jiān)持廉潔自律，提倡 公道正派、干凈干事，反對趣味低下、墮落腐敗。目前，全市共對138人進(jìn)行了問責(zé)，其中受到紀(jì)律處分3人，行政問責(zé)135人；對上班遲到、上網(wǎng)看電影、玩游戲、聊天和脫崗、公車私用、不文明執(zhí)法、不作為等現(xiàn)象120起112名工作人員進(jìn)行了扣分、經(jīng)濟(jì)處罰和誡勉談話。通過電子監(jiān)察、明察暗訪、專項(xiàng)督查、服務(wù)對象評議等，對全市重大項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)境中領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和新增投資項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量進(jìn)度、資金安全等進(jìn)行檢查，對崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、辦事公開制等落實(shí)情況進(jìn)行巡查。我局科學(xué)制定工作方案，形成了局長親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，機(jī)關(guān)黨辦、監(jiān)察、辦公室、納稅服務(wù)等部門密切配合，形成合力的工作機(jī)制。我局要求全市地稅系統(tǒng)在開展治庸問責(zé)活動中，要牢記為國聚財(cái)、為民收稅的治稅宗旨，以治庸治懶治散、問事問效問責(zé)、提質(zhì)提速提能為途徑，以解決思想不解放、能力不適應(yīng)、責(zé)任不到位、協(xié)調(diào)不順暢、執(zhí)法不嚴(yán)格、言行不文明、在崗不敬業(yè)、作風(fēng)不務(wù)實(shí)等突出問題為重點(diǎn)，解放思想觀念，創(chuàng)新管理方式，健全制度機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)效，著力打造尊重納稅人、服務(wù)納稅人、善待納稅人的良好氛圍和辦稅低成本、高效率、零障礙的服務(wù)環(huán)境。為廣納意見，我們一是采取請進(jìn)來的方式，組織部分人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表進(jìn)行座談，征集社會各界對地稅局的意見和建議，把存在問題找準(zhǔn)摸透。三、多措并舉，完善機(jī)制，確保整改落實(shí)扎實(shí)有效通過匯集個(gè)人、單位自查發(fā)現(xiàn)的不足和各方面反饋的意見、建議，共發(fā)現(xiàn)工作中存在8個(gè)方面的問題86個(gè)。（三）依法治稅，強(qiáng)化執(zhí)法剛性。我局先后對31人進(jìn)行了行政處分和組織處理，其中行政撤職 2人，記大過 7 人，記過 6 人，免職 2 人，通報(bào)批評 10 人，誡勉談話2人，責(zé)令書面檢查2人。先后3次召開專題會議研究整改措施，對存在的突出問題，明確到責(zé)任單位和責(zé)任人，對能及時(shí)解決或通過努力能解決的問題，限時(shí)解決；暫時(shí)無條件解決的，列出整改計(jì)劃；涉及政策性的問題，找出依據(jù)并向納稅人解釋清楚。市局以“奮力創(chuàng)先爭優(yōu)、嚴(yán)查失職瀆職”活動為契機(jī)，先后組織了5個(gè)檢查組、8個(gè)工作專班，重點(diǎn)對征收管理、稅收票證、減免稅、稅務(wù)稽查等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，全系統(tǒng)共排查問題58個(gè)，有力促進(jìn)和規(guī)范了稅收工作。一是加大思想教育力度，組織全市地稅干部參加全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會，組織市局和市直干部參觀“法治與責(zé)任—全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽”，正反兩面引導(dǎo)和教育干部轉(zhuǎn)變觀念。共向納稅人發(fā)放《治庸問責(zé)問卷調(diào)查表》500份，走訪企業(yè)200余家，通過開門納諫，共征得意見和建議52條。（一）全員參與，領(lǐng)導(dǎo)職工相互查。二是宣傳發(fā)動，營造氛圍?！爸紊⑹招摹被顒娱_展以來，安陸共制定崗位責(zé)任制1500余份，完善相關(guān)制度300余條，實(shí)現(xiàn)了問責(zé)向治本長效轉(zhuǎn)變。對此，安陸圍繞“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣”的總體要求，緊盯“社會真震動，干部真觸動，工作真推動”的工作目標(biāo)，突出問題導(dǎo)向，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，建立長效機(jī)制。安陸在當(dāng)?shù)仉娨?、網(wǎng)絡(luò)等媒體上開設(shè)活動專欄，定期介紹活動開展情況，并公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，接受群眾對全市各單位行政不作為、亂作為的舉報(bào)，適時(shí)曝光一批反面典型，形成強(qiáng)大的輿論聲勢和濃厚氛圍。通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，強(qiáng)化黨員干部能力席位意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和奮發(fā)有為意識，促進(jìn)機(jī)關(guān)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善，確保新班子接好事業(yè)棒，跑好接力賽。換屆后的新班子如何以新的形象迎接新挑戰(zhàn)，做出新業(yè)績，方方面面在關(guān)注，人民群眾在期待。會風(fēng)體現(xiàn)作風(fēng)，作風(fēng)體現(xiàn)戰(zhàn)斗力。治庸問責(zé)帶來了干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，激發(fā)了大家“想干事、會干事、干成事”的熱情。根據(jù)部署，安陸市治庸問責(zé)工作分為宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個(gè)環(huán)節(jié)，一直持續(xù)到明年年初。治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成抓治庸問責(zé)工作的整體合力。（四）總結(jié)提高(2012月4月至6月)全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作的情況，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長效機(jī)制。明查暗訪。通過學(xué)校宣傳櫥窗等渠道向社會公示學(xué)校承諾和教師承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。召開全體教職大會，