【正文】 區(qū)、市委對這次換屆選舉工作提出的一項重要原則。堅持黨管干部原則，是確保這次換屆工作健康有序進行的關(guān)鍵。二是做好選區(qū)劃分和選民登記工作。在這種形勢下，如何進一步鞏固基層政權(quán)，加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐，是擺在我們面前的一個重大課題。大家要深刻領(lǐng)會，認真貫徹到這次換屆選舉的實際工作中去。在工作中，我們一定要把握好鎮(zhèn)黨委的政策要求，把工作做細、做實。（二）環(huán)節(jié)操作做到“緊”。具體上說就是：（一）宣傳動員做到“深”。第三，做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的迫切需要。其政治思想覺悟的高低和帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力的強弱，對于落實“三個代表”要求，實現(xiàn)全鎮(zhèn)確定的各項工作目標，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收至關(guān)重要。第一篇：在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話在全鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話同志們：根據(jù)省、市、縣委關(guān)于我鎮(zhèn)黨委換屆選舉的總體安排部署，我鎮(zhèn)黨委、紀委換屆選舉工作從今天開始全面展開。通過換屆選舉，選出能夠團結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大群眾改革創(chuàng)新、開拓進取的黨委班子，選出政治素質(zhì)好、思想道德和文化素質(zhì)高的黨委班子，選出群眾擁護、能夠代表民心民意的黨委班子，才能1更好地實現(xiàn)、維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程，造福一方。鎮(zhèn)黨委是全鎮(zhèn)各項工作的領(lǐng)導核心，是農(nóng)村基層組織的“龍頭”。要加大宣傳力度強化正確引導，激發(fā)黨員參于熱情，營造濃厚的輿論氛圍，為換屆選舉工作夯實牢固的思想基礎(chǔ)。這次黨委換屆工作，黨委委員候選人初步人選的推薦和考察是黨委換屆工作中最重要一個環(huán)節(jié)，我們必須認真分析每個細節(jié)，不漏環(huán)節(jié)、不落進度、不出偏差，確保選舉工作的正確方向。一是要堅持標準，照章依法，認真選好黨代表。下面，我談三點意見。第三，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆是基層政治生活中的一件大事，隨著基層民主政治建設(shè)的推進，廣大干部民主意識明顯增強，普遍關(guān)注換屆選舉的各項工作，這對換屆選舉工作提出了新的更高的要求。三是保障流動人口的選舉權(quán)利。要正確處理黨委推薦干部與國家權(quán)力機關(guān)依法選舉和決定任免干部的關(guān)系，正確處理發(fā)揚民主與加強黨的領(lǐng)導，堅決貫徹執(zhí)行黨委集體討論作出的決定，保證黨組織推薦的人選通過法定程序當選，使黨管干部原則在換屆中得到有效貫徹落實。在換屆選舉中，要嚴格按照憲法、選舉法、地方組織法等有關(guān)法律法規(guī)和中央、自治區(qū)黨委關(guān)于這次換屆選舉的規(guī)定，切實做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，確保換屆選舉工作嚴格依法進行。鎮(zhèn)人大要堅決貫徹黨委的決策部署，積極主動地做好工作。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，具體負責換屆工作的組織領(lǐng)導和具體指導。同志們，這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，時間緊，任務(wù)重，要求高。各地、各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求，切實提高對村“兩委”換屆選舉工作的 認識。第二，做好村“兩委”換屆選舉工作，是保障黨員群眾民主權(quán)利，推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的直接體現(xiàn)。以村黨組織為核心的村級組織，是黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨和國家政權(quán)在農(nóng)村的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，沒有農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，就沒有全局的和諧穩(wěn)定。一是嚴把村“兩委”成員素質(zhì)關(guān)。如無特殊情況，不得突破上述職數(shù)規(guī)定。二是規(guī)范村民委員會“兩票制”選舉。換屆選舉前，縣、鄉(xiāng)兩級要抽調(diào)人員組成專門班子，對村黨組織成員和村民委員會成員進行民主評議和考核，村黨組織的屆期工作要接受黨員和群眾的雙重評議，村委會的屆期工作要接受村民的民主評議，評議結(jié)果要進行公開，作為村民提名或投票選舉的依據(jù)。村級組織換屆選舉之后，要依法推選村民小組長，切實抓好村團支部、婦代會、民兵連等配套組織建設(shè)。各級黨委組織部門要按照黨委的統(tǒng)一部署，牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；各級人大及其常委會要發(fā)揮法律監(jiān)督職能，切實保證村民委員會組織法的實施，保障村民依法行使民主權(quán)利；民政部門要積極發(fā)揮職能作用，重點組織好村民委員會換屆選舉工作；紀檢監(jiān)察部門對換屆選舉中出現(xiàn)的違法違紀行為，要進行嚴肅查處；政法部門要制定應(yīng)對突發(fā)事件的工作預(yù)案，協(xié)調(diào)公檢法機關(guān)嚴厲打擊黑惡勢力操縱、干擾選舉等非法行為；信訪部門要認真處理換屆選舉工作中的來信來訪，及時將矛盾化解在基層；財政部門要按照有關(guān)規(guī)定解決村委會選舉工作經(jīng)費，保證選舉工作正常進行；新聞宣傳部門要牢牢把握正確的輿論導向，搞好政策法規(guī)宣傳，加強正面引導；農(nóng)業(yè)、司法、共青團、婦聯(lián)等部門和群團組織要各司其職，加強協(xié)調(diào)配合。尤其對以暴力、欺騙、威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段，妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞村委會選舉的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行壓制迫害的，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處；對競選人及其親友直接或指使他人用金錢、財物或者其他利益收買本村選民，競選人被確認為有賄選行為的，應(yīng)當依法取消其競選人資格或宣布其當選無效；對假借選舉活動，打著宗教旗號從事非法活動的，要堅決依法予以打擊。要建立健全來信來訪登記和信訪工作責任追究制度，對因處理黨員和群眾來信來訪不及時或敷衍塞責、壓制打擊造成不良影響的，要通報批評；造成嚴重后果的，要依法追究有關(guān)單位和人員的責任。要建立換屆選舉觀察員制度，市里將選聘20名觀察員，組成10個觀察組。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好這次換屆選舉工作的重大意義。我們要通過做好這次換屆工作，進一步促進先進性教育整改措施的落實，鞏固和擴大先進性教育活動成果；進一步改善區(qū)（縣）領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，增強科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力，永葆黨的先進性。市委關(guān)于區(qū)（縣）領(lǐng)導班子換屆的指導性意見，對區(qū)（縣）班子配備的總職數(shù)、副書記和委員職數(shù)、任職年齡、黨政交叉任職的人數(shù)和人選等，都已作了明確具體的規(guī)定，既充分貫徹了中央和省委的精神，有利于配強區(qū)（縣）領(lǐng)導班子，又充分考慮到了我市區(qū)（縣）工作的特殊性，安排這次換屆比上屆增加區(qū)（縣）領(lǐng)導職數(shù)，有利于調(diào)動基層干部的積極性。要嚴把思想政治素質(zhì)關(guān)。為此，我們配備班子成員，要力求年齡上梯次配備，知識上相濟互補，專業(yè)上類型齊全，氣質(zhì)上求同存異，使區(qū)（縣）黨政領(lǐng)導班子分工合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢互補。要拓寬選拔視野，本地沒有合適人選的，要通過交流解決。要針對當前干部工作的實際和社會上反映強烈的問題，注意考察干部勤政廉政、貫徹執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實、心理素質(zhì)等方面的情況，注意考察干部在關(guān)鍵時刻和涉及個人切身利益時的表現(xiàn)情況，注意考察干部踐行“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀的情況。注意防止簡單地以票取人。我們要準確把握這次換屆的新特點，充分認識這次換屆的重要性、艱巨性和復雜性，切實做到在思想上高度重視，在工作上統(tǒng)籌安排，精心組織，保證換屆選舉工作任務(wù)順利完成。（二）要抓好大會選舉工作。市委對具體的選舉工作部署還會有專門的文件，并將在適當時候組織進行業(yè)務(wù)培訓。三是正確對待選舉結(jié)果。干部有想法要通過正常的組織渠道來反映，決不可不擇手段，干擾選舉工作正常進行。不能因為面臨換屆選舉而對工作持應(yīng)付、等待、觀望態(tài)度，該抓的工作不抓，該辦的事不辦；更不能因為面臨換屆選舉亂了方寸，該堅持的工作原則不堅持，該遵循的辦事程序不遵循，人為制造動蕩因素，影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。下面，我根據(jù)兩委擴大會議研究的意見，講三個方面的問題。村居民委員會是基層工作的基礎(chǔ)，村居委干部是帶領(lǐng)群眾共同致富的骨干力量，決定著街道黨工委、辦事處的各項工作路線、方針、政策的貫徹落實，決定著全街道各項任務(wù)目標的順利實現(xiàn)，搞好這次換屆選舉，把優(yōu)秀的人才選進村居委班子，提高各村居班子和干部隊伍的整體素質(zhì)，對于增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，密切干群關(guān)系，至關(guān)重要。搞好村居民委員會換屆選舉，可以進一步擴大基層民主，示范和帶動基層人民民主，充分調(diào)動黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動性。換屆選舉前，一是各包片書記、包點干部、工作區(qū)成員，要深入各村居，逐一詳細了解班子現(xiàn)狀，把村居情況摸準吃透，搞好分析排隊，有針對性地制定具體應(yīng)對措施。一要結(jié)合實際，進一步明確候選人的標準條件，正確引導群眾，該選什么樣的人，不該選什么樣的人，讓群眾真正負責地把好選人關(guān)。選舉權(quán)是村居民委員會組織法賦予每個選民的最核心的民主權(quán)利。希望大家認真學習，研究深、研究透，抓好貫徹落實，依法按規(guī)定的程序操作，重點要把握好選舉委員會人選關(guān)、推薦關(guān)、選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)、選舉大會選舉關(guān)，確保換屆選舉工作程序嚴密，操作規(guī)范。三是要重視推選優(yōu)秀青年、婦女和學歷層次較高的人選進班子，力爭使村居民委員會成員中青年、婦女、高中以上文化程度的干部比例有所增加。對選舉產(chǎn)生的新一屆“兩委”班子成員，要及時搞好培訓。換屆后，街道黨工委將及時與退出班子的同志談話，引導他們正確對待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用，支持和維護新班子開展工作。組織和民政辦公室要發(fā)揮好牽頭作用，并重點指導抓好換屆選舉工作，對可能出現(xiàn)的問題搞好預(yù)測，有針對性的提出解決措施；宣傳辦公室要把握正確的輿論導向，把宣傳引導貫穿于換屆選舉的全過程；紀檢、信訪、司法等辦公室要切實解決黨員、群眾反映的問題，對妨害選民行使民主權(quán)利、破壞選舉的行為，要依法依紀從快處理；換屆選舉工作領(lǐng)導小組要負總責，親自抓部署、抓落實，并要加強調(diào)度、協(xié)調(diào)和指導，及時掌握進展情況，研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保換屆選舉工作順利進行。對群眾基礎(chǔ)好，人選條件成熟的村居，可及時安排進行換屆選舉；對村居情況復雜，班子軟弱渙散，暫不具備選舉條件的村居，應(yīng)抓緊采取得力措施，整頓班子，解決問題，物色人選，理順關(guān)系，積極創(chuàng)造條件，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成換屆選舉任務(wù)，確保換屆選舉率和換屆選舉成功率。要及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，把問題解決在基層，確保不出現(xiàn)群眾上訪等不穩(wěn)定因素發(fā)生，維護換屆期間全街道的穩(wěn)定。同志們，第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作是事關(guān)全街道改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。各村居、各指導組在換屆選舉期間要嚴肅黨紀、政紀的具體規(guī)定，嚴明選舉工作紀律。這次村居民委員會換屆，黨工委決定由各村居包點干部和工作區(qū)成員擔任指導組，并嚴格實行換屆選舉包片包點責任制，確保村居民委員會的換屆在指導組強有力的具體指導下進行。同時，要教育新當選的干部，尊重歷史，尊重前任，注重從各方面關(guān)心退下來的和落選的同志，使他們心情舒暢，積極為新班子順利開展工作創(chuàng)造條件。三要加強制度建設(shè)。村居“兩委”換屆選舉后，要及時抓好相關(guān)工作。㈤要嚴格控制兩委干部職數(shù)，大力推行交叉任職。為此,村居民委員會換屆選舉，要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，充分保障群眾的民主權(quán)利，讓選民依法自主選擇當家人。對制定出的候選人標準條件，選舉前由各村居選舉委員會提交村居黨員大會、村居民會議或村居民代表會議討論通過后，要上墻公布，廣泛進行宣傳，教育村居民正確行使法律賦予的民主權(quán)利，不受物質(zhì)利益的誘惑，嚴格按照候選人的標準條件選擇自己的當家人。二是組織辦和民政辦公室要在綜合分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村居具體情況和時間要求，本著的先易后難的原則，對可能影響換屆選舉工作的各種因素，要制定好解決預(yù)案。同時應(yīng)當看到，與以往換屆選舉工作相比，這次換屆選舉面臨著一些新情況、新問題。發(fā)展是第一要務(wù)，加快全街道各項事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵是把各村居班子和干部隊伍建設(shè)好。㈠抓好這次換屆選舉工作，是當前全街道工作的重要任務(wù)。就是要通過換屆，把那些想干事、會干事、干成事、能共事、不出事的人選進班子中，增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，把各項事業(yè)不斷向前推進，保持持續(xù)健康發(fā)展。（五）要處理好換屆選舉與其他工作的關(guān)系。黨委主要領(lǐng)導同志要親自找干部談話，掌握干部的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。換屆選舉涉及面廣，特別是這次換屆改革力度比較大，一些同志難免會有這樣那樣的想法。要選好黨代表、人大代表，這是做好換屆工作的前提和基礎(chǔ)。為了加強對這次換屆工作的指導，市委成立區(qū)（縣）換屆工作領(lǐng)導小組，成員由市紀委、市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市人大選聯(lián)工委和市人事局的負責同志組成。要深入聽取意見，適當擴大考察談話范圍，運用各種方法了解干部情況，注意聽取黨代表、