【正文】 加經(jīng)濟總量，著力提高運行質(zhì)量，努力開創(chuàng)安徽省中小企業(yè)改革與發(fā)展的新局面，為“加快發(fā)展，富民強省”、全面建設小康社會多做貢獻。到2003年底，％，％，％；上繳稅金僅相當于浙江的9％，江蘇的15％，山東的22％。目前企業(yè)景氣指數(shù)呈回落之勢。馬鞍山有200多位外出務工人員想回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，計劃投資6億元，因土地制約而不能實現(xiàn)“鳳還巢”。TCL集團要在來安投資6億元建設手機和彩電生產(chǎn)基地，因沒有土地，項目協(xié)議無法簽訂。截止2004年6月底，來安縣各家銀行對中小企業(yè)貸款余額比上年末減少了3100萬元，金融部門只收不貸，使許多中小企業(yè)步履維艱。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上半年增加值增長速度比一季度回落了1個百分點，其中。從行業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，1—9月份，％，為近幾年來最好水平。從社會貢獻看，2003年，％是中小企業(yè)創(chuàng)造的，36％的稅收是中小企業(yè)提供的，％；全省中小企業(yè)職工中，其中：，；，其中：居民服務和其他服務業(yè)307萬人。從產(chǎn)業(yè)分布看，％；，％。二是結合村村通道路，建立機耕道常效管護機制，建章立制，明確責任。實現(xiàn)農(nóng)機服務機制的創(chuàng)新，繼續(xù)完善農(nóng)機社會化服務模式，發(fā)揮好市場在農(nóng)機化資源配置中的基礎性作用。(二)加快體制創(chuàng)新步伐，促進農(nóng)業(yè)做大做強實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的創(chuàng)新，鼓勵農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)土地，實施土地平整項目。(一)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械化結構，推動農(nóng)業(yè)做精做細農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整和優(yōu)化是“十二五”期間農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主題。另外，國家的農(nóng)機化立法之后，不能適應市場經(jīng)濟體制的發(fā)展要求，尤其是對農(nóng)機化事業(yè)的促進、農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量保證和使用安全等方面示范引導力度不夠，很大程度上制約了農(nóng)機化的發(fā)展。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，衡東縣農(nóng)機化資金投入主要以國家政策性資金和農(nóng)機化項目資金為主，地方財政缺少對農(nóng)田機耕道路建設、大中型農(nóng)業(yè)機械更新和農(nóng)機化新技術推廣等農(nóng)民自身無力解決的問題的啟動和引導資金投入。衡東縣目前包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、推廣站、農(nóng)機監(jiān)理和農(nóng)機學校在內(nèi)的農(nóng)機服務體系，迄今為止已連續(xù)5年開展了針對插、耕、收分環(huán)節(jié)免費農(nóng)機技術培訓，在農(nóng)機推廣方面發(fā)揮了切實的作用。隨著《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》和《湖南省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》的正式頒布實施，近幾年來，中央財政對農(nóng)機補貼力度不斷加大，衡東縣抓住這一機遇，嚴格管理，陽光操作，充分發(fā)揮了補貼資金的政策引導和拉動作用。農(nóng)機化發(fā)展已形成一定規(guī)模，農(nóng)機社會化服務水平不斷提高，農(nóng)機服務效益穩(wěn)步增長。衡東縣發(fā)展農(nóng)業(yè)條件得天獨厚，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)久負盛名，是全國糧食生產(chǎn)基地縣之一。首先應進一步提高我區(qū)現(xiàn)代體育竟技項目人才的培養(yǎng)水平，形成較高水平的體育竟技隊伍，這既是提高我區(qū)現(xiàn)代體育水平的基礎，也是吸引其他地區(qū)體育竟技隊伍到我區(qū)參與大型體育賽事的重要條件。（4）體育旅游專門人才缺乏。民俗體育資源較為豐富**區(qū)的民俗性體育旅游資源較為豐富，如北泉板凳龍、斗獸、**武術（內(nèi)家拳、道家絕技）等民間游藝活動既具有觀賞性，又具有很強的參與性，是開發(fā)參與性、觀賞性的體育旅游活動的重要資源。同時，大力發(fā)展體育旅游也有助于實現(xiàn)“健康**”建設目標?？傮w上講**區(qū)的體育旅游的發(fā)展尚處于初始階段，主要表現(xiàn)為（1）現(xiàn)代體育設施無論是在數(shù)量上、還是在規(guī)模上都不能滿足大規(guī)模的現(xiàn)代體育賽事的要求，以體育節(jié)事興旅的基礎條件不充分。深度開發(fā)多彩多姿的體育旅游項目體育旅游活動可簡可繁，有些活動的設施環(huán)境要求高，而有些活動則可因地制宜。對現(xiàn)有的旅游從業(yè)人員進行體育旅游知識技能的中、短期培訓，提高其專業(yè)素質(zhì)水平，以滿足**體育旅游未來發(fā)展的需求。全年完成機耕面積87萬畝，機耕率96%；，；機排灌20萬畝，機灌率21%；機收50萬畝，機收率56%。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，有力地鞏固了衡東農(nóng)機示范縣的地位，也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了堅實的基礎。農(nóng)機化新機具和新技術的推廣應用，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，在產(chǎn)量增加的前提下盡可能地將人力從土地上解放出來，從而替代了大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)或進城務工或從事多種經(jīng)營，促進了農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效。(二)農(nóng)機投入的相對不足，制約了農(nóng)業(yè)裝備水平的快速提高。農(nóng)機推廣服務機制的不健全致使農(nóng)機管理、保養(yǎng)維修、安全監(jiān)理、新機具新技術推廣、抗災救災、社會化服務等許多工作不能切實到位，制約了全縣農(nóng)機化發(fā)展。沒有農(nóng)業(yè)機械化，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。二是要與農(nóng)民的需求結合起來，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迫切需要又適應農(nóng)民購買能力的機械。農(nóng)業(yè)機械化推廣難的問題，在一定程度上取決于農(nóng)村剩余勞動力的安置程度。(四)加大對實施農(nóng)業(yè)機械化的投入，認真落實各項政策優(yōu)化環(huán)境，加強基礎設施建設。建立農(nóng)機信貸貼息機制，由財政安排專項資金或銀行金融部門設立農(nóng)業(yè)機械購置信貸資金，盡可能簡化申辦程序，幫助有購機需求而暫時缺乏購機能力的農(nóng)戶解決燃眉之急。2003年，全省規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)有4099家，％；，％。％，；，％。1—9月份，％，％。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全省中小企業(yè)流動資金缺口約有80億元。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前由于土地審批凍結，全省中小企業(yè)土地缺口約有6萬畝。蕪湖華江集團計劃投資1800萬元實施技改項目，已到位1200萬元，也因土地問題被迫停建。2004年以來，由于原材料、燃料等上游產(chǎn)品價格上漲較快，導致產(chǎn)品銷售成本增長速度快于銷售收入增長速度。從省內(nèi)看，沿長江流域地區(qū)發(fā)展較快，皖北地區(qū)發(fā)展相對較慢。一是連續(xù)性不夠，讓企業(yè)心有余悸；二是落實不夠，講得多，兌現(xiàn)的少。制定全省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，出臺《安徽省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)基地評審和管理辦法》，配合有關部門制定土地劃撥目錄，指導各地建立和健全中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)基地管理和服務機制。按照城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體要求，本著安置國有和集體企業(yè)下崗職工、方便改善群體生活的原則，以發(fā)展民營經(jīng)濟為主，以興辦第三產(chǎn)業(yè)為重點，“開辦小企業(yè)，增加新崗位”，大力發(fā)展區(qū)街經(jīng)濟。在改革的政策上，在不違反國家法律、法規(guī)和政策的前提下，大膽探索和創(chuàng)新，實施有利于國有、集體中小企業(yè)改革的政策措施。支持有條件的企業(yè)到境外二板市場和國內(nèi)創(chuàng)業(yè)板市場上市。結合科技體制改革，鼓勵和支持各類科研單位為中小企業(yè)提供技術創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化方面的服務。積極爭取國家發(fā)改委“中小企業(yè)銀河培訓工程”的支持，繼續(xù)組織實施全省中小企業(yè)“515”人才培養(yǎng)計劃。鄉(xiāng)村旅游盡管在歐洲發(fā)達國家可以追溯到19世紀中期，但大規(guī)模地開展還是在20世紀80年代以后。第二階段是1997年以后，鄉(xiāng)村開始出現(xiàn)游客采摘等簡易的體驗類鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，逐漸開始有觀光果園、觀光花園和觀光農(nóng)場出現(xiàn)。以往的農(nóng)村經(jīng)濟形式更多的是以糧食作物的種植為主導，間或夾雜蔬菜及水果的種植，還有一些地區(qū)從事家禽家畜的養(yǎng)殖。第四，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以加快農(nóng)村經(jīng)濟市場化進程。還有的在景區(qū)或鄉(xiāng)村附近建造所謂的民俗村，走所謂的民俗表演路數(shù)，借機強迫客人消費。要深入挖掘優(yōu)秀的民族民俗文化，不斷提升鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的魅力和旅游吸引力，推進鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的產(chǎn)品化，變文化優(yōu)勢和資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。但是，目前傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村旅游的動態(tài)互動除極少數(shù)是良性互動外，絕大多數(shù)卻是惡性互動。第三，由政府主導，配合鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營實體，統(tǒng)一鄉(xiāng)村旅游的對外宣傳，吸收社會資金投入，開發(fā)核心景區(qū)景點，鼓勵和引導農(nóng)民參與旅游接待服務。啟動了鄉(xiāng)村旅游后如果不對生態(tài)環(huán)境進行有力保護和建設，鄉(xiāng)村旅游必定難以持續(xù)發(fā)展。狹義旅游交通則將討論對象限定在人或物，通常指為旅游者實現(xiàn)旅游，從出發(fā)地到目的地，以及目的地內(nèi)進行游覽再回到出發(fā)地，整個旅游活動過程所利用的各種交通運輸方式的總和，包括各種交通設施以及與之相應的一切旅途服務。隨著國民經(jīng)濟與旅游業(yè)的繁榮，我國加大對旅游交通的投入，改善了交通基礎條件，為旅游經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了較好環(huán)境。、縱貫東西和橫穿國境南北的“五縱七橫”12條，主要由高等級公路組成的國道主干線。到2010年，全國水運主通道總體布局規(guī)劃是發(fā)展“兩縱三橫”共5條水運主通道：“兩縱”是沿海南北主通道、京杭運河淮河主通道；“三橫”是長江及其另要支流主通道、西江及其主要支流主通道、黑龍江松花江主通道。索道旅游交通客運架空索道(簡稱客運索道)是利用架空繩索支承和牽引客車運送乘客的機械運輸設施。如不妥善解決交通路線及客運設施滯后現(xiàn)象，不僅會引起“黃金周”假日旅游市場的萎縮，而且影響我國在國際上的旅游形象。三、我國旅游交通發(fā)展對策中國國家旅游局2004年的中國旅游主題定位為“中國百姓生活年”，這意味著旅游在中國將大規(guī)模進入普通百姓家庭，真正成為日常消費。理順關系，做好協(xié)調(diào)管理工作發(fā)展旅游交通業(yè)不是旅游部門能獨立完成的事情。挖掘潛力，提高經(jīng)營管理效益以鐵路運載為例，可從編組人手，適當提高列車編組數(shù)，在增強機車牽引能力、提高司機駕駛技術的基礎卜，爭取多掛幾節(jié)車廂，挖掘已有設備、車輛和人員的潛力，增開一些車次。加強綜合交通規(guī)劃，加快高速公路和主干線及出入口建設；加快鐵路規(guī)劃建設，擴大鐵路客運站容量；挖潛改造水運交通，積極發(fā)展海港；積極發(fā)展航空運輸，提高運力，切實注意保護好機場的周圍環(huán)境，增辟國內(nèi)和國際新航線，增加航班。努力挖掘潛力，向組織管理要運載能力、運載效益。因此，應該在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，理順各方面關系，加強與這些單位的合作。這意味著中國旅游業(yè)及旅游交通業(yè)將迎來更多的機遇和更大的挑戰(zhàn)，所以對旅游交通進行系統(tǒng)的研究是非常必要的。%，不滿意者占19%?？瓦\索道倍受青睞，原因是其獨有的特點：對自然地形適應性強，爬坡能力大；能縮短運輸距離，受氣候條件的影響較小，基建費用省、能耗低；采用電力驅(qū)動沒有三廢的排放以及噪音的污染，維護簡單，容易實現(xiàn)機械化、自動化操作，勞動定員少。這些主通道連接了17個省會和中心城市、24個開放城市和5個經(jīng)濟特區(qū)，使之成為沿海南北、沿江工業(yè)帶經(jīng)濟發(fā)展服務的航運體系。鐵路旅游交通自建國以來，我國鐵路一直保持著較快發(fā)展的勢頭，是國內(nèi)旅游者選用的主要交通方式。近20年來，一種既適于在山地、水域或山水相間的復雜地形區(qū)內(nèi)應用，又能滿足旅游者需求的交通方式——客運索道交通在世界各地悄然興起，迅速發(fā)展。一般而言，旅行僅僅是手段，游覽才是旅游者的真正目的，旅行是必須的，旅游交通也是必須的。我們要切實做好四個方面的工作：一是做好鄉(xiāng)村環(huán)境規(guī)劃，就地取勢、借山用水、和諧發(fā)展，建筑布局要充分體現(xiàn)山區(qū)、丘陵、城郊的特色，嚴禁私搭亂建，以及對植被的亂砍亂伐。（二）積極尋找鄉(xiāng)村文化和城市文化的結合點：實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的特色化和多元化實踐證明，一般的城市游客對鄉(xiāng)村原生態(tài)文化的要求具有兩面性：一方面，游客希望體驗真實的鄉(xiāng)村文化和景觀，另一方面，城市居民無法忍受基礎設施、衛(wèi)生狀態(tài)、舒適程度等方面的落后。規(guī)劃必須體現(xiàn)鄉(xiāng)村文化，杜絕城市文化的簡單復制，杜絕出現(xiàn)鄉(xiāng)村中的城市。筆者認為，可從以下幾方面著手建立城市文化和鄉(xiāng)村文化建設的良性互動機制。但過度的商業(yè)化運作將會使農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游變味，丟掉傳統(tǒng)和淳樸的鄉(xiāng)情，同時也丟掉了農(nóng)家樂賴以生存和發(fā)展的鄉(xiāng)村文化特色。近幾年，北京鄉(xiāng)村旅游業(yè)界通過不懈努力，在“農(nóng)家樂”基礎上，開發(fā)、培養(yǎng)了一系列差異化、有特色、受到游客喜愛的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。第三，鄉(xiāng)