【正文】 法、司法機關密切配合。通過辦案，嚴肅了黨紀政紀，教育了廣大干 群。區(qū)審判機關判 刑 x 人。（五）開展商業(yè)賄賂專項治理 今年以來，我區(qū)按照中央和省、市的統一部署，加強領導，層層動員，突出重點，整體推進，治理商 業(yè)賄賂工作取得了初步成效。結合區(qū)情，積極推行政府機關和街道辦事處的政務公開工作。繼續(xù)開展行風政風評議活動。區(qū)委政法委在機關各科室之間、個人之間相互查擺評 議。xx 街道在社區(qū)推廣“連心服務卡”制度，將社區(qū)能夠 提供的服務內容、社區(qū)干部的姓名和聯系方式，制成卡片，發(fā)放給轄區(qū)居民，方便居民辦事。一是加強組織領導。堅持民主集中制,區(qū)委、各黨(工委、黨組在討論決定干部任免時,堅持做到三個保證:一是保證有三分之二以上的成員到會,二是保證與會成員有足夠的時間聽取情況、發(fā)表意見,三是保證不臨時動議決定干部任免。組織全區(qū)xx個單位xxxx名黨員干部進行“兩個綱要”知識竟答活動。積極參與區(qū)政府采購中心的招標和采購活動,對重大采購和建設項目招投標實施全程監(jiān)督。今年1xx月份,區(qū)人大接收區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局備案共xxx件,對督促司法機關規(guī)范執(zhí)法、公正司法、預防和減少錯案,發(fā)揮了重要作用。二是對其他社會保障基金,包括城市低保、再就業(yè)、優(yōu)撫、救災、軍轉干、農村特困救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等資金的管理使用,明確具體的使用標準和范圍,資金發(fā)放采取“一卡制”。嚴格執(zhí)行項目招標制、項目審計制、項目監(jiān)理制和縣級財政報帳制,不斷規(guī)范和完善各項財政管理制度。區(qū)財政局會同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、市物價直屬分局,連續(xù)三年對全區(qū)行政事業(yè)單位非稅收入管理情況進行全面檢查。遵循主體明確、責權一致的原則,實行區(qū)屬單位部門預算歸口分工管理。開展述職評議或工作評議,今年我區(qū)共對xx名干部進行了述職評議。認真執(zhí)行經濟責任審計制度。規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務行為。每年開學之際,區(qū)糾風辦、監(jiān)察局與文教體局都召開校長以上負責人會議,明確紀律,并對收費情況開展專門的監(jiān)督檢查。建立行政執(zhí)法公示制。區(qū)政府嚴格按照行政處罰法的要求,依法對全區(qū)的行政執(zhí)法單位進行了全面清理,對具有行政執(zhí)法主體資格的行政機關予以登記確認,有力地規(guī)范了行政處罰行為,對于減少乃至杜絕多頭處罰、亂罰款等現象起到了積極作用。四是認真執(zhí)行談話制度和述職述廉。做到“四個到位”,即登記到位、整改到位、反饋到位、監(jiān)督到位。就xx街道采石礦和農機監(jiān)理站安全事故追究了兩個單位主要負責人的領導責任。區(qū)紀委、監(jiān)察局根據區(qū)責任分工,將具體任務落實到各科室,做到事事有人辦,件件有落實。全年投入宣教經費xx萬多元。今年春季,在xx區(qū)第二屆少兒藝術節(jié)上,xx支演唱隊xxxx余人集體演唱“八榮八恥”歌,反響十分強烈。一是充分利用社區(qū)資源,把廉政文化內容融入社區(qū)舉辦的櫥窗板報宣傳、書畫展、聯誼會等活動中。區(qū)委、區(qū)政府把廉政文化建設作為黨風廉政建設的重要內容,納入懲防體系建設之中,明確各單位各部門的職責。區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校和區(qū)直機關工委負責同志深入基層講黨課。二是采取集中和分散相結合的方式播放電教片。區(qū)財政局將競答題目復印,組織全局xx余名黨員集中進行競答。一、堅持以宣傳教育為先導,筑牢思想道德防線宣傳教育在黨風廉政建設中具有重要的基礎性作用,區(qū)委、區(qū)政府一直十分重視反腐倡廉宣傳教育工作,將其擺在反腐倡廉工作的優(yōu)先位置,做到五個堅持:堅持把黨章學習放在突出位置。“講”,就是請有一定理論水平的同志進行講解。今年5月,我們按照省、市的統一部署,在全區(qū)開展了“黨風廉政學習教育月”活動。三是認真開展黨課教育。各單位在學習討論會后,針對存在的問題,制定整改措施,制定和完善相關制度。集中學唱達xx多場次,有父子、母女、兄弟同臺演唱,一時傳為佳話。二是街道社區(qū)在夏季舉辦的納涼晚會中把廉政教育作為重要內容,xx場演出觀眾達x萬人以上。區(qū)反腐倡廉宣傳教育領導小組不斷調整充實力量,完善工作制度。在強化思想教育、提高責任主體認識的基礎上,著重抓好責任分解、責任考核和責任追究三個環(huán)節(jié)。責任追究是落實黨風廉政建設責任制的關鍵點,區(qū)委、區(qū)政府堅持做到有責必究,究則必嚴。扎實穩(wěn)妥推進黨務公開工作。二是嚴肅查處領導干部收送禮金、有價證券或代幣購物卡等行為,查處了xx起違規(guī)行為,對區(qū)xx局違規(guī)購買代幣購物卡的行為進行了查處和通報。五是嚴格執(zhí)行“禁酒令”規(guī)定。我區(qū)盡管職能不夠完整,但也積極宣傳行政復議法,主動參與化解了一些行政爭議,進一步密切了人民群眾與行政機關的關系。堅持平時監(jiān)管與專項檢查相結合,治理教育亂收費。農村教育收費也實行了“一費制”。200x年,嚴肅查處了xx起醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂案件,涉及金額xx萬元。區(qū)委出臺了《中共xx區(qū)委常委保證廉潔從政的公開承諾》、《xx區(qū)黨政機關黨員干部“八個嚴禁”規(guī)定》、《領導班子黨風廉政建設崗位職責》、《關于加強全區(qū)黨政機關和事業(yè)單位領導干部臨時出國(境管理的若干規(guī)定》、《xx區(qū)黨政機關組織外出學習考察活動審批制度》等,用制度規(guī)范約束領導干部的行為。發(fā)揮審計監(jiān)督作用,運用審計結果,對xx名干部進行了交流調整。目前納入財政專戶管理的單位已經從200x年的xx家增加到xx家。工作中嚴把評標定標環(huán)節(jié)和采購選擇環(huán)節(jié)。一是將養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、基本醫(yī)療保險基金納入財政專戶,實行收支兩條線管理。對區(qū)人大常委會在執(zhí)法檢查中提出的意見,區(qū)政府和政府部門都高度重視。區(qū)監(jiān)察機關根據省、市的要求,因地制宜,突出重點地開展專項執(zhí)法監(jiān)察工作。今年x月中旬,我區(qū)開展了干部監(jiān)督進社區(qū)試點。區(qū)委堅持選拔任用干部不經過民主推薦的不列入考察對象。各行政執(zhí)法機關嚴格按照法律、法規(guī)的要求,梳理本單位的執(zhí)法依據,上報區(qū)政府法制辦。各街道、區(qū)直各單位都專題召開會議，學習貫徹市、區(qū)會議精神，研究部署本部門效能 建設工作。三是廣泛征求意見，狠抓問題整改。做好投訴受理和接訪工作，加大失信懲戒力度。嚴格實行國有劃撥土地使用權出讓掛牌拍賣的規(guī)定。規(guī)范村務公開程序，嚴把審核程序，對群眾關心的事項采取先公開、后確定的辦法，同時設立監(jiān)督小組，加強對村務公開的監(jiān)督，做好情況反饋和監(jiān)督檢查工作。建立了案件月報制度，有案件的及時報送，沒有案件的實行零報告制度。今年以來，區(qū)紀委、監(jiān)察局共受理群眾信訪舉報 xx 件(次，比去年同期減少 x 件，下降 x％。四是 基層黨員干部違紀違法案件呈上升趨勢。必須以黨風廉政建設責任制為抓手，形成黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負 其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。200x 年，我們將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構 建社會主義和諧社會的要求，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政 治保證。但必須清醒地認識到，當前在我們系統內的個別干部中，確實還存在著一些諸如作風不實、服務意識不強、侵害納稅人利益和為稅不廉等問題仍然比較突出，嚴重腐敗案件時有發(fā)生，特別是發(fā)生在一些領導干部尤其是高級干部身上的嚴重違法犯罪案件，嚴重損害了黨和政府的形象。抓監(jiān)督，但監(jiān)督主客體權力不對稱，制度不完善，監(jiān)督機構缺權威，監(jiān)督功能被弱化，使監(jiān)督流于形式。有的認為體系是看不見、摸不著的意識形態(tài)之物，是形而上的東西，不像風花雪月、蟲魚鳥獸一樣可感可觸、直觀具體。該辦法1999年4月施行以來，責任明確，效果明顯。對此，一是需要統一或明確領導干部廉政檔案的組成內容和基本表格，同時完善部門間資料的傳遞和共享制度，增強廉政檔案在干部管理中的依據性作用；二是對一些表格要進行相應修改，如領導干部收入申報表，在公務員工資改革后，收入只剩下4項，取消了獎金、福利費等項目，需要重新對表格進行設計。由于構建預警機制是稅務系統黨風廉政建設和反腐敗工作的一個新課題，也沒有成型的經驗可以借鑒，還處在邊探索、邊構建的階段，需要不斷進行完善。（四）在部分重點領域和關鍵環(huán)節(jié)還存在監(jiān)督不完全到位的情況。用稅務系統內或其他部門已經處理的、有典型和教育意義的違紀違法案件作為反面教材，采用“案例剖析、以案說法”等形式，對違紀違法行為進行深入剖析，從中吸取教訓。一是進一步完善崗責體系。圍繞干部選拔任用、人員錄用調配、大額經費審批、大宗物品采購、服裝制作、票證印制、信息化設備購臵等重點環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。（四）嚴格責任追究，著力維護制度的權威性。一是全方位打造“宣教平臺”。同時，把黨風廉政教育向學校延伸、向黨員干部家庭延伸、向社會延伸，營造了濃厚的廉政氛圍。三、抓監(jiān)督，形成反腐倡廉整體合力我們把監(jiān)督作為預防腐敗的關鍵環(huán)節(jié)，實行事前事中監(jiān)督，確保了黨員干部廉潔從政、干凈干事。一是堅持制度創(chuàng)新。我們堅持從社會救濟、民生保障、低保發(fā)放、拆遷安置、生育審批等群眾關心的熱點、難點問題抓起，加強政風行風建設，增強工作透明度，保障廣大群眾和干部職工的知情權、參與權和監(jiān)督權，自覺接受監(jiān)督，切實做到源頭治理，糾風惠民。一是嚴格辦案程序。第四篇：懲防體系建設和黨風廉政建設為了深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷加強村干部的自律意識，增強廉潔自覺性、拒腐防變的堅定性，紅林村采取“四項措施”打造服務優(yōu)質、管理規(guī)范、清正廉潔的先進村。村黨支部成立以XX為組長的黨風廉政建設暨懲防體系建設工作領導小組，統一指導工作的開展，推動工作扎實進行、取得切實成效。一是要抓好組織領導，明確職責。進一步加大宣傳力度，并作為黨風廉政建設考核的重要內容；以政策學習和當前形勢宣講相結合，強化政治學習，教育干部職工樹立全局觀念；以黨紀法規(guī)學習與實際工作相結合，提高干部職工廉潔從政意識；以正面教育與反面教育相結合，增強干部職工拒腐防變的能力，促使黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。二、積極履行監(jiān)督檢查職責，確保重大決策部署的貫徹落實1．加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三是加強對辦公用品、耗材、基建項目進行政府采購的監(jiān)督檢查。暢通信訪舉報渠道，嚴守信訪工作紀律，維護舉報人和被舉報人的合法權益，對群眾的信訪做到“事事有著落、件件有回音”，切實有效解決群眾所反映的問題。二要嚴厲查辦賄賂案件。2．嚴格執(zhí)行各項管理制度。對工作人員有法不依、執(zhí)法不嚴和行政亂作為、不作為及以權謀私、權錢交易案件。，切實加強領導。二○一一年十一月三十日。責任人要認真履行黨風廉政建設和反腐敗及落實懲防體系建設工作責任人的職責，根據任務分解表，研究落實任務的具體措施，親自把關，親自督促，扎實推動各項任務的完成落實。結合工作實際，加強政治業(yè)務學習，重點學習黨的十七屆五中會全和中紀委十七屆六次會議以及系統黨風廉政建設工作會議精神，努力適應新時期反腐倡廉工作的新要求。二是全面推行所務公開，完善信息公示和發(fā)布制度，做好信息公開工作，保證公開事項的真實、及時、有效。三要切實抓好長效機制制度的落實。繼續(xù)保持對違法亂紀和不正之風的高壓態(tài)勢，加大查處案件工作力度。4．加強對領導干部正確行使權利的監(jiān)督檢查。對違反政治紀律的要依紀依法予以嚴肅查處，確保政令暢通。緊緊圍繞科學發(fā)展觀的貫徹落實推進制度創(chuàng)新，進一步解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題；緊緊圍繞政務公開推進制度創(chuàng)新，讓行政審批權、人事管理權等在陽光下運行，接受社會監(jiān)督；緊緊圍繞黨性黨風黨紀方面反映強烈的突出問題推進制度創(chuàng)新，促進領導干部增強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風。二是抓好責任分解，落實“一崗雙責”。加強組織領導，牢固樹立一切為了群眾、一切服務群眾的大局觀念，堅持以人為本，全心全意為人民服務，依法辦事。對干部職工進行政治思想和執(zhí)政理念教育、勤政廉政教育，從根本上筑牢拒腐防變的思想道德防線，減少不正之風和違法違紀案件的發(fā)生。二是嚴肅辦案紀律。在糾風工作實踐中我們深刻體會到，樹立先進典型能夠引導和鼓舞人，抓反面典型能夠震懾和教育人。二是堅持教育創(chuàng)新。從擴大黨內民主入手，強化領導班子內部監(jiān)督、紀委對同級領導班子成員的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨內民主集中制，實行重大決策、重要部署集體研究決定；在村一級全面推行“一冊兩聚四會”制度，重大事項通過支部提議、兩委會商議、黨員大會評議、村民代表會議或村民大會決議的辦法進行決定，決議事項和辦理結果、辦理過程進行公開，接受群眾監(jiān)督。一是突出規(guī)范性。二是深層次筑牢防腐基礎。對于違紀違法行為，要堅決查處，絕不姑息遷就。四是加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。二是建立完善風險防控體系。深入持久地進行中華民族歷史文化和中國共產黨優(yōu)良傳統教育，牢固樹立祖國的觀念、人民的觀念和黨的觀念。加強稅務機關懲防體系建設的建議建立健全稅務系統反腐倡廉制度體系，是推進懲防體系建設的根本途徑。懲防體系建設存在的