【正文】 從目標(biāo)上講，是落后生產(chǎn)力得到淘汰，先進(jìn)生產(chǎn)力得到發(fā)展，清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展的工業(yè)化。同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到，在現(xiàn)有增長模式下，經(jīng)濟(jì)增幅越高，結(jié)構(gòu)重型化、不協(xié)調(diào)、不安全的問題越突出，發(fā)展的成本、代價(jià)和難度都在增大?！沂‘a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，還沒有完全走出資源供應(yīng)的老路。目前，世界經(jīng)濟(jì)增長格局孕育重大變革，發(fā)展模式面臨重大轉(zhuǎn)型，新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級(jí)和轉(zhuǎn)移勢(shì)不可擋。黨中央、國務(wù)院對(duì)山西的發(fā)展寄以殷切希望，胡錦濤總書記在山西視察時(shí)明確指出要在“三個(gè)方面下工夫”。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神、埋頭苦干，堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，以不懈奮斗和扎實(shí)努力開創(chuàng)富民強(qiáng)省新局面！第二篇：袁純清在山西省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線 為實(shí)現(xiàn)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展努力奮斗 ——在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話(摘要)袁純清(2010年7月29日)這次會(huì)議，是省委常委會(huì)研究決定召開的。要擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與，進(jìn)一步拓寬代表知情知政渠道。轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)是以人為本，落腳點(diǎn)是惠及民生。四、以開放引進(jìn)為突破口，為發(fā)展注入源泉活力和持久動(dòng)力。在此，我向各位代表表示衷心感謝和崇高敬意！向全省人民致以良好祝愿！省十一屆人大換屆兩年多來，山西改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的成就，放眼三晉大地，社會(huì)和諧穩(wěn)定，發(fā)展充滿生機(jī)。各位代表，面向大局、放眼未來，山西正處于改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的重大歷史關(guān)頭。要善于“把一個(gè)資源優(yōu)勢(shì)變成多個(gè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)”，把資源優(yōu)勢(shì)作為招商引資的資本優(yōu)勢(shì)，根據(jù)高端產(chǎn)業(yè)需要予以配置，用資源換資本、換技術(shù)、換市場(chǎng)、換項(xiàng)目，大力引進(jìn)有利于發(fā)揮我省比較優(yōu)勢(shì)的新能源新材料、高端制造等新興產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，為人大履行職能提供了廣闊天地，提出了更高要求。各級(jí)黨委要更加重視人大作用的發(fā)揮，為各級(jí)人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)、開展工作創(chuàng)造良好條件。經(jīng)過努力，可以完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。人類社會(huì)的每一次跨越進(jìn)步，都伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大轉(zhuǎn)型。第三，轉(zhuǎn)型發(fā)展是山西的根本出路。我省“十五”時(shí)期的高增長，主要依靠煤炭 產(chǎn)能的擴(kuò)張和煤炭價(jià)格的提升，“十一五”以來增長放緩，主要是煤炭產(chǎn)能擴(kuò)張有限，價(jià)格難以大幅上漲，邊際效應(yīng)遞減?！笆濉敝饕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：GDP年均增長13%，努力實(shí)現(xiàn)翻番；財(cái)政收入年均增長15%，財(cái)政總收入達(dá)3400億元，一般預(yù)算收入達(dá)1800億元，實(shí)現(xiàn)翻番；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長20%，投資總量力爭(zhēng)超過5萬億元，年均投資達(dá)1萬億元；工業(yè)增長年均超過15%；城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻番，城鎮(zhèn)居民收入“十二五”末超過3萬元，農(nóng)民收入超過9000元。重點(diǎn)抓好7條路徑：路徑之一是圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)行循環(huán)化，實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。我們要依托太重煤機(jī)等龍頭，形成集采煤、掘進(jìn)、輸煤、井下基礎(chǔ)配件于一體的煤機(jī)設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)以太原為中心的世界煤機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)由煤炭裝備買入省向制造省、輸出省的轉(zhuǎn)變。我省已經(jīng)掌握LED、多晶硅鑄錠爐等核心技術(shù)，要集中力量發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2015年成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。二是大集團(tuán)運(yùn)作。要走好以上路徑，必須創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作手段。五要板塊化發(fā)展、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)。要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、效益優(yōu)先和科技支撐，全力推進(jìn)運(yùn)城、晉中、大同三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，出臺(tái)“一村一品”、“一縣一業(yè)”推進(jìn)規(guī)劃，把各項(xiàng)政策和要素集聚到“一村一品”、“一縣一業(yè)”上來，提高特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品聚集度，形成若干以十萬畝、幾十萬畝和十萬頭（只)、幾十萬頭(只)為片區(qū)的種植養(yǎng)殖基地。依托“村村通”工程，建設(shè)農(nóng)村信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和市場(chǎng)有效對(duì)接。要準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化演進(jìn)規(guī)律，以發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃“三規(guī)合一”引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)支撐城鎮(zhèn)化建設(shè)，以城中村改造、棚戶區(qū)改造、舊城改造推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，走出具有山西特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。要按照城鎮(zhèn)群發(fā)展、大中城市提質(zhì)、歷史文化名城保護(hù)開發(fā)、礦城轉(zhuǎn)型、小城鎮(zhèn)建設(shè)等不同層面，科學(xué)制訂城鎮(zhèn)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。努力消除戶籍、住房、社保等方面的“玻璃門”，讓符合條件的農(nóng)業(yè)人口有序變?yōu)槭忻瘛⑷谌氤擎?zhèn)。加強(qiáng)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。一要牢固樹立栽樹就是栽歷史、就是栽人文、就是栽政績的理念。建設(shè)氣化山西。一要在“節(jié)”字上下工夫。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和礦山生態(tài)修復(fù)。（一）解放思想是前提，要甩掉包袱、快步前進(jìn)。同時(shí)，各級(jí)政府作為施政主體，更應(yīng)發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，謀發(fā)展、作決策，成大事。要通過企業(yè)上市、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等方式擴(kuò)大融資規(guī)模，加強(qiáng)與銀行業(yè)的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本、國有資本與民間資本的有機(jī)融合。干事業(yè)的舞臺(tái)在山西，但發(fā)展的空間在山西之外。境界決定格局，格局決定結(jié)局。要在項(xiàng)目策劃、布局與項(xiàng)目推進(jìn)的結(jié)合上長本領(lǐng)。鄧小平同志說，敢闖敢冒才能走出好路。要勤政為民、公道為政、廉潔為官，永葆政治本色，守住精 神家園。一要大力實(shí)施開放引進(jìn)戰(zhàn)略。二要加快政府職能轉(zhuǎn)變。國有企業(yè)要以資產(chǎn)資本化、資本股權(quán)化、股權(quán)多元化為重點(diǎn)，實(shí)施跨地域、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張、高端化發(fā)展，發(fā)展幾個(gè)行業(yè)龍頭企業(yè)和全國、全球五百強(qiáng)企業(yè)。民營資本多是我們的一大優(yōu)勢(shì)。在我省建立資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，具有戰(zhàn)略意義，省委、省政府正在加大工作力度，爭(zhēng)取盡快批準(zhǔn)實(shí)施。要把握好多元提名和民主推薦、集體研究的關(guān)系，從源頭上防止少數(shù)人說了算。要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建的若干指標(biāo)量化成百分制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核，將考核結(jié)果和干部的獎(jiǎng)懲、升降掛鉤，做到能者用、好者上、庸者下，讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位，形成良好的用人導(dǎo)向和風(fēng)氣。三是要形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。同志們，山西轉(zhuǎn)型發(fā)展正當(dāng)其時(shí)，山西跨越發(fā)展前景燦爛。我省面臨的最大問題是發(fā)展不足；最突出問題是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，從“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)情況看，新型工業(yè)化水平、第三產(chǎn)業(yè)比重、城鎮(zhèn)化率、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重等指標(biāo)離目標(biāo)值還有較大差距，將對(duì)我省發(fā)展后勁形成制約；最緊要的問題是干部隊(duì)伍對(duì)大發(fā)展思想準(zhǔn)備不足，一些干部不去想大發(fā)展，一些干部不敢于大發(fā)展，一些干部不善謀大發(fā)展。目前，世界經(jīng)濟(jì)增長格局孕育重大變革，發(fā)展模式面臨重大轉(zhuǎn)型，新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級(jí)和轉(zhuǎn)移勢(shì)不可擋?！沂‘a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，還沒有完全走出資源供應(yīng)的 老路。同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到，在現(xiàn)有增長模式下，經(jīng)濟(jì)增幅越高，結(jié)構(gòu)重型化、不協(xié)調(diào)、不安全的問題越突出，發(fā)展的成本、代價(jià)和難度都在增大。山西的優(yōu)勢(shì)在煤，山西的潛力和希望也在煤。抓技術(shù)鏈條的高端，圍繞重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，不斷引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)技術(shù)，向資源轉(zhuǎn)化的技術(shù)前沿進(jìn)軍；抓產(chǎn)業(yè)鏈條的高端，用信息化、自動(dòng)化和高科技推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高、精、尖延伸再延伸，開發(fā)具有國際先進(jìn)水平的高端品牌產(chǎn)品并形成新業(yè)態(tài)和新模式；抓利潤鏈條的高端，通過對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，在不斷加工轉(zhuǎn)化過程中獲得幾何級(jí)數(shù)增長，實(shí)現(xiàn)發(fā)展效益最大化。煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是節(jié)能減排的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大市場(chǎng)。要集全省之力實(shí)施“科技創(chuàng)新跨越工程”，創(chuàng)新科技管理體制機(jī)制，發(fā)揮核心企業(yè)的示范作用，鼓勵(lì)資源型企業(yè)利用資本優(yōu)勢(shì)引進(jìn)高端人才和技術(shù)，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施科技重大專項(xiàng)。四是大服務(wù)引領(lǐng)。今后原則上不再審批純粹商品煤項(xiàng)目，要根據(jù)高端產(chǎn)業(yè)的需要予以配臵，文化旅游資源也要在整合集聚中走向高端化，讓資源在與高端產(chǎn)業(yè)的融合中實(shí)現(xiàn)最大值。要大力引進(jìn)高端人才，加大對(duì)科教的投入力度，努力使山西在以高新技術(shù)為特征的創(chuàng)造創(chuàng)新發(fā)展中擁有一席之地。要夯實(shí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系這個(gè)基礎(chǔ)。要落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，不斷出臺(tái)農(nóng)民期盼的新政策；引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等向農(nóng)村聚集，促進(jìn)土地收益更多用于新農(nóng)村建設(shè)。要特別強(qiáng)調(diào)的是，太原都市圈是全省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重中之重，要加大力度，全面提速，確?！笆濉逼陂g城鎮(zhèn)化率、經(jīng)濟(jì)增長速度明顯高于全省和其他城鎮(zhèn)群，經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重明顯提升，通過構(gòu)建高速公路“一小時(shí)通達(dá)”城市圈，形成有機(jī)融合的交通圈、旅游圈、經(jīng)濟(jì)圈、生態(tài)圈。要保持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資強(qiáng)度，加快建設(shè)以高速公路、高鐵、空港為主的立體交通網(wǎng)絡(luò)，加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)，為城鎮(zhèn)群發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。五要著力改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓人民群眾生活得更有質(zhì)量、更有保障、更有尊嚴(yán)?！P(guān)于城鄉(xiāng)生態(tài)化。讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程成為建設(shè)生態(tài)文明的過程。二是管網(wǎng)覆蓋面要廣。抓好火電脫硫工程，所有新建和改、擴(kuò)建燃煤機(jī)組必須同步建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施；大力削減大氣污染物排放量；堅(jiān)決關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能。建設(shè)健康山西。要從立體的視角看煤炭，推進(jìn)煤炭采掘、煤炭轉(zhuǎn)化、煤炭裝備制造、煤轉(zhuǎn)化技術(shù)和安全生產(chǎn)設(shè)備研發(fā)、煤炭相關(guān)產(chǎn)品交易、煤炭資本運(yùn)作和金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)相互融合、一體多元發(fā)展。要破除小富即安、不富亦安的小農(nóng)意識(shí)，破除肥水不流外人田的 狹隘觀念，懂得“零永遠(yuǎn)是零、負(fù)數(shù)可以變正數(shù)”的辯證法，做到敢“舍”善“得”，善于捕捉信息、開放思維，在共生共贏中把握發(fā)展先機(jī)。實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是干部要轉(zhuǎn)型；干部轉(zhuǎn)型，首先是思想要轉(zhuǎn)型。在考慮我省轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)，必須充分考慮這樣的大背景。要在用好政策與破解難題的結(jié)合上長本領(lǐng)。在制定政策、布局項(xiàng)目的時(shí)候，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防止因工作不當(dāng)造成被動(dòng)。全省的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要掀起一場(chǎng)學(xué)習(xí)的新高潮，要用中國特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、歷史、文學(xué)，要多了解一些互聯(lián)網(wǎng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、云計(jì)算等新知識(shí)。要直面艱苦、忍耐清苦、樂于吃苦。各類園區(qū)既是工業(yè)集群化的承載體，又是招商引資的最好平臺(tái)，招商引資額年均增長要達(dá)到30%，經(jīng)濟(jì)增幅要達(dá)到年均增長20%～25%。要發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，建立和完善政府資金與社會(huì)資金的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、政銀企溝通交流機(jī)制，為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)化投融資環(huán)境。四要激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的活力。國有企業(yè)要樹立兩個(gè)新的觀念：一是煤炭等資源是國家賦予的，企業(yè)要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)利用最大化，為國家創(chuàng)造更多財(cái)富，而不能躺在豐富的資源上滿足于自己過好日子；二是資源型企業(yè)要大舉向新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，特別是向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的精彩轉(zhuǎn)身，把企業(yè)優(yōu)勢(shì)變?yōu)槿≌w優(yōu)勢(shì)?？h以上政府既要親自動(dòng)手抓招商，更要推動(dòng)企業(yè)以企招企、以商招商，進(jìn)行定點(diǎn)式、跟進(jìn)式、持續(xù)式的精細(xì)化招商引資，掀起策劃、引進(jìn)、建設(shè)項(xiàng)目的高潮。(三)改革開放是突破口，要進(jìn)一步激活全社會(huì)的創(chuàng)新活力。六要有高尚的操守。四要有敢闖的勇氣。要用心學(xué)習(xí)政策、研究政策、用好政策，用政策破解現(xiàn)實(shí)難題。二要有戰(zhàn)略的思維。具體講，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到以下6點(diǎn)：一要有世界的眼光。要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)闖市場(chǎng)的能力，特別是要學(xué)會(huì)運(yùn)用金融手段謀求發(fā)展。上級(jí)政府要加大對(duì)下級(jí)政府的支持力度。順應(yīng)群眾想健身、盼健康的要求，廣泛宣傳健康生活理念，普及醫(yī)療保健知識(shí)，大力發(fā)展衛(wèi)生醫(yī)藥事業(yè)、基層文化事業(yè)、健身健康產(chǎn)業(yè)，幫助群眾提高生活質(zhì)量和健康水平。持之以恒抓好京津風(fēng)沙源治理工程。在推進(jìn)城鎮(zhèn)人口使用清潔能源的同時(shí)，加大農(nóng)村沼氣工程建設(shè)力度，發(fā)展大中小型沼氣集中供氣工程，提高沼氣綜合利用水平。抓住明晰產(chǎn)權(quán)這個(gè)核心，圍繞生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠兩大目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。建設(shè)綠化山西。健全教育投入保障機(jī)制，抓好中小學(xué)校舍安全改造工 程，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，促進(jìn)教育公平。要?jiǎng)?chuàng)新理念，把城鎮(zhèn)化建設(shè)分解成若干項(xiàng)目，以新的融資形式搞好建設(shè)和經(jīng)營。比如，大同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要向北京、天津看齊，依托塞外古都、大佛名城的底蘊(yùn)建設(shè)現(xiàn)代化城市；陽泉要以建設(shè)新區(qū)為突破口，建設(shè)區(qū)域性大城市，成為與太原、石家莊相互策應(yīng)的中心城市；運(yùn)城要放寬視野，提高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)新型工貿(mào)旅游大市，形成與鄭州、洛陽、西安聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局，成為山西向西向東開放的橋頭堡和大通道；以長治為核心的上黨城鎮(zhèn)群，要建設(shè)成為全省一流的城鎮(zhèn)群。要加大企業(yè)扶持貧困村的力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)雙向互動(dòng)。堅(jiān)持農(nóng)科聯(lián)動(dòng)，因地制宜組建農(nóng)科公司，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員入股，與農(nóng)民形成利益共享機(jī)制。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)我省而言，就是利用特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力推進(jìn) 縣域工業(yè)化，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，走出具有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。四要突出創(chuàng)新引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)為上。五是大會(huì)展集聚。一是大片大作大戲表現(xiàn)。路徑之五是圍繞能源資源優(yōu)勢(shì)做大新能源新材料產(chǎn)業(yè)，把一個(gè)優(yōu)勢(shì)變成兩個(gè)乃至多個(gè)優(yōu)勢(shì)。路徑之二是圍繞煤炭裝備制造業(yè)高端化，實(shí)現(xiàn)由采掘文明向制造文明的轉(zhuǎn)變。概括起來就是：以煤為基，以煤興產(chǎn)，以煤興業(yè)，多元發(fā)展。要推動(dòng)發(fā)展由主要依靠資源開采、初步加工向資源深度開發(fā)、深度加工轉(zhuǎn)變，由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，由粗放、高耗、低效、單一線性發(fā)展向集約、低碳、高效、多元循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。亞洲金融危機(jī)和國際金融危機(jī)，使山西兩次受到重創(chuàng)。第二，轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。山西有著厚重的歷史文化底蘊(yùn)，有著豐富的資源、壯美的山川，有著光榮革命傳統(tǒng)并孕育了偉大的“太行精神”，有著明清時(shí)代就走出去敢為天下先的晉商文化，有著共和國重要能源基地的承載，更有著3400萬勤勞智慧的三晉兒女。省委認(rèn)為，山西正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須著眼“十二五”發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻把握國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，從山西省情實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、完善發(fā)展思路、突出發(fā)展重點(diǎn)；必須扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略，以跨越發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)又好又快發(fā)展；必須進(jìn)一步動(dòng)員全省人民，解放思想，凝聚共識(shí)，增強(qiáng)信心，埋頭苦干，為開創(chuàng)富民強(qiáng)省新局面而努力奮斗。各項(xiàng)任務(wù)要細(xì)化分解，落實(shí)到每一名領(lǐng)導(dǎo)干部頭上，落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)和崗位上，做到人人有責(zé)任、有擔(dān)子、有追求。一是各級(jí)黨委、政府要把抓轉(zhuǎn)型、謀跨越作為主要任務(wù)。要不斷完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和差額選拔的程序和辦法，做到群眾歡迎、干部服氣。要加大擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作力度，擴(kuò)大縣域發(fā)展的自主權(quán)。加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)，幫助民營企業(yè)尋找項(xiàng)目，引資引智，鼓勵(lì)民間資本投向轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目。太鋼要建設(shè)國內(nèi)一流、世界著名的大型企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，前提是政府的服務(wù)要轉(zhuǎn)型升級(jí)；企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，首先是政府服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新的能