【正文】 的總目標(biāo)，必須以文化建設(shè)為支撐為動(dòng)力。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，是我們黨和國(guó)家提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策和長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)。以組織大型文化活動(dòng)為抓手。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)有線電視網(wǎng)，有線電視進(jìn)村率達(dá)到100％。要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，按照因地制宜、量力而行的原則，要求每一個(gè)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一處包括影劇院、圖書館、農(nóng)民夜校和各類游藝室在內(nèi)的綜合性文化活動(dòng)場(chǎng)所。要堅(jiān)持兩條腿走路，一方面建立以政府投入為主的投資保障機(jī)制，每年從財(cái)政預(yù)算中劃撥專項(xiàng)資金用于農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出，確保農(nóng)村文化建設(shè)資金不低于當(dāng)年財(cái)政總支出的2%；另一方面，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投入的新模式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村文化建設(shè)，為農(nóng)村文化建設(shè)提供物質(zhì)保障。構(gòu)建農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)體系。我市一些地方在撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)時(shí)，或?qū)⑽幕九c廣播電視合并為廣播電視文化服務(wù)站，或?qū)⑽幕九c黨校合并為文化服務(wù)站，極少數(shù)的甚至將文化站與黨校合署辦公又掛靠廣播電視服務(wù)站。在基層，特別是在農(nóng)村，為農(nóng)民創(chuàng)作的作品實(shí)在很少。南三縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)情況普遍高于北三縣（市）。有個(gè)鎮(zhèn)文化站長(zhǎng)兼鎮(zhèn)征兵、團(tuán)委、規(guī)費(fèi)征收等3項(xiàng)工作。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陣地流失、蛻化情況比較嚴(yán)重。農(nóng)村文化建設(shè)中出現(xiàn)了許多新情況，面臨大量新問(wèn)題，存在諸多亟待解決的新矛盾。近年來(lái)，我市文化部門認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市大局和中心工作，市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街辦三級(jí)整體聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真謀劃、積極實(shí)踐、大膽創(chuàng)新，基礎(chǔ)建設(shè)得到改善，城鄉(xiāng)基層文化活動(dòng)不斷豐富，較好地滿足了人民群眾的文化需求，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在這個(gè)過(guò)程中，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題無(wú)疑具有十分關(guān)鍵的作用。自覺把農(nóng)村文化建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，真正把農(nóng)村文化建設(shè)成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)本固基之舉，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必由之路。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村特色文化產(chǎn)品開發(fā)和文化服務(wù)。有了資金就要合理開支有效增強(qiáng)硬件設(shè)施。這是從指導(dǎo)思想的角度提出來(lái)的，只有指導(dǎo)思想正確，人們?cè)趫?zhí)行具體事物時(shí)才不會(huì)偏離主方向。而農(nóng)村由于其相對(duì)的封閉性和缺少資源支撐，文化建設(shè)相對(duì)滯后，城市文化中優(yōu)秀部分無(wú)法完全得到鄉(xiāng)村社會(huì)的接受。其次，農(nóng)村教師數(shù)量少，專業(yè)單一。在政府工作中，農(nóng)村文化建設(shè)往往成為軟任務(wù)，沒有被擺上應(yīng)有的位置，長(zhǎng)期以來(lái)處于邊緣化狀態(tài)，所以黨和政府對(duì)農(nóng)村文化工作的部署到基層大打折扣，在執(zhí)行中走了樣。由于沒有足夠的資金保障，文化基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不健全。從這些數(shù)據(jù)中可以看出，中國(guó)現(xiàn)階段人口還是一半是農(nóng)村人口。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的根本任務(wù)，就是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，著力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民，切實(shí)提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)新時(shí)期的戰(zhàn)略部署，也是擺在各級(jí)黨委、政府面前一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)?？倳洀?qiáng)調(diào)：齊心協(xié)力加快推進(jìn)文化大省建設(shè), 號(hào)召全黨要為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)而努力奮斗。當(dāng)然，文化建設(shè)并不是片面的建設(shè)運(yùn)行場(chǎng)、圖書室、唱唱歌及跳跳舞，而是要繼承傳統(tǒng)的文化，有效提升農(nóng)民的致富本領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就使得，在進(jìn)行新農(nóng)村文化建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)村文化活動(dòng)單一，農(nóng)民在文化活動(dòng)中的主動(dòng)性不強(qiáng)。尤其在一些學(xué)校附近更是擺設(shè)著游戲機(jī)室及網(wǎng)吧，許多未成年學(xué)生進(jìn)出自由；各種茶館、棋牌室更是麻將聲聲，賭博風(fēng)氣濃厚，；雖然有一些農(nóng)民自發(fā)組織了文藝演出，但是缺乏引導(dǎo)與管理，屢屢出現(xiàn)低俗乃至色情的表演。并且計(jì)劃生育的實(shí)施，農(nóng)村小孩的數(shù)量增長(zhǎng)緩慢。具體表現(xiàn)在：第一，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)是制約社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的根本原因。同時(shí)，很多基層干部缺乏一種整體意識(shí)，認(rèn)為在構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村中只要抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心即可，而忽視了文化建設(shè)在其中所起的重要作用。城市“文化設(shè)施也相當(dāng)齊全，文化人才相對(duì)集中，城市文化的整體水平大大高于農(nóng)村，城市中的社區(qū)文化建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、校園文化建設(shè)積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可為農(nóng)村文化建設(shè)提供借鑒3拓寬籌集文化資金的渠道，增強(qiáng)硬件設(shè)施提升農(nóng)村文化建設(shè)。豐富學(xué)生的文化生活，鍛煉學(xué)生的能力，同時(shí)融洽學(xué)校與群眾的關(guān)系，也繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)。改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但從整體看，農(nóng)村文化設(shè)仍存在嚴(yán)重的不平衡。文章從具體操作角度，提出農(nóng)村文化建設(shè)重在實(shí)踐探索的問(wèn)題，以改變當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)宏觀管理、中觀管理的分析比較透析，而在微觀管理方面的分析較薄弱的現(xiàn)狀。2005年11月份，中辦、國(guó)辦出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)意見》，這是當(dāng)前加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)的一個(gè)指導(dǎo)性文件。鄉(xiāng)村因地制宜組織各類文化活動(dòng)一萬(wàn)場(chǎng)。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政僅保證文化站工作人員的人頭經(jīng)費(fèi)，文化站辦公經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)微乎其微，或者完全靠自籌，遠(yuǎn)未達(dá)到市規(guī)定的“每年對(duì)文化事業(yè)撥款的增長(zhǎng)幅度高于當(dāng)年財(cái)政預(yù)算增長(zhǎng)幅度的1－2個(gè)百分點(diǎn)”的要求。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室以前屬于萬(wàn)冊(cè)圖書室，但多年未購(gòu)進(jìn)新書，圖書陳舊不堪，基本無(wú)人問(wèn)津。有的鎮(zhèn)文化站站長(zhǎng)四項(xiàng)保險(xiǎn)從來(lái)沒有辦過(guò)。（五）文化產(chǎn)品質(zhì)量的提高滯后于人民群眾欣賞水平的提高。農(nóng)村文化建設(shè)的體制不順、機(jī)制不活，現(xiàn)有文化資源尚未得到有效利用，基層文化單位的作用沒有得到充分發(fā)揮?！痹诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中，按照既鼓農(nóng)民“錢袋”又富農(nóng)民“腦袋”的思路，重視維護(hù)農(nóng)民的文化權(quán)益，尊重農(nóng)民的精神追求，致力解決農(nóng)民的“文化溫飽”，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。各鎮(zhèn)、村把農(nóng)村文化工作同農(nóng)村干部的工資、獎(jiǎng)金掛鉤，實(shí)行文化工作與經(jīng)濟(jì)工作一起布置、一起檢查、一起考核、一起驗(yàn)收，為推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)提供了制度保證。為農(nóng)民傳送科技致富信息，提供服務(wù)，捐贈(zèng)物品。文化站的根一定要扎在基層，扎在群眾，才能擁有召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)的骨干隊(duì)伍，才能開展熱熱鬧鬧的文化活動(dòng)?！耙皇摇笔侵附⑥r(nóng)村圖書室，旨在倡導(dǎo)全民讀書活動(dòng)，設(shè)立家庭圖書角，培養(yǎng)知識(shí)型農(nóng)民，鼓勵(lì)群眾“少抽一盒煙，少喝一瓶酒，多買一本書，多學(xué)一點(diǎn)科學(xué)文化知識(shí)”。讓群眾登臺(tái)唱主角、當(dāng)明星。在衣豐食足之后, 農(nóng)民們所盼望的，便是文化的興盛。新世紀(jì)新階段，站在新的起點(diǎn)上，我們要充分認(rèn)識(shí)到，新農(nóng)村的文化建設(shè)，既是農(nóng)村精神文明建設(shè)的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的精神支撐和動(dòng)力源泉。加強(qiáng)思想建設(shè)，就是要求農(nóng)村基層黨組織能積極引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的自覺性、堅(jiān)定性，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。深入開展全民閱讀、全民健身活動(dòng)，推動(dòng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”、“送歡樂下基層”等活動(dòng)經(jīng)?；Ｖ匾暟l(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，鼓勵(lì)和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動(dòng)積極分子，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)、發(fā)揮作用。但是，目前廣大農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)相對(duì)滯后的局面尚未得到根本改變，農(nóng)村文化的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求仍存在著較大的差距。自主性是指主體在改造客體過(guò)程中所顯示出來(lái)的主動(dòng)性，側(cè)重于主體權(quán)利，自覺性是揚(yáng)棄了的主體性，表現(xiàn)為其是主體活動(dòng)的依據(jù)，選擇性是揚(yáng)棄了的自覺性，是人之意志自由的體現(xiàn)，創(chuàng)造性是人之主體性的最高形式，是選擇性的展開形式。提出了培育“四有新人”（有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律）的奮斗目標(biāo)等等。更正了農(nóng)村無(wú)所事事、不思進(jìn)取的懶散現(xiàn)象，削弱了村民得過(guò)且過(guò)、小富即安的小農(nóng)意識(shí)，激發(fā)了農(nóng)民群眾艱苦奮斗、勤儉持家的傳統(tǒng)美德，改變農(nóng)村文化心理舊習(xí)，指導(dǎo)農(nóng)民的行為朝向符合社會(huì)發(fā)展的潮流，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。其次，農(nóng)村群體性突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)、預(yù)防和管理工作日益受到重視。（二）精神文化建設(shè)成效差當(dāng)前農(nóng)村精神文化建設(shè)成效不夠理想的現(xiàn)狀制約了其提供精神導(dǎo)向作用的發(fā)揮。再次，傳統(tǒng)文化的傳承出現(xiàn)斷裂，現(xiàn)代文明之光尚未照耀農(nóng)村大地。其次，農(nóng)村文化建設(shè)中的政府主導(dǎo)，農(nóng)民群眾對(duì)文化活動(dòng)的認(rèn)同意識(shí)薄弱，參與熱情不高。再次，農(nóng)村社會(huì)中介組織建設(shè)大多處于空白狀態(tài)。從中央爭(zhēng)取資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的文化建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)等建設(shè)，不斷改善農(nóng)村文化設(shè)施相對(duì)落后的現(xiàn)狀。必須在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，及時(shí)轉(zhuǎn)變陳舊落后的思想觀念：首先，領(lǐng)導(dǎo)干部端正態(tài)度，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)一手硬一手軟的現(xiàn)象，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決定作用和文化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)作用，忽視了文化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)作用，要充分認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。其次，積極培訓(xùn)農(nóng)民文化骨干，夯實(shí)農(nóng)村文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持先進(jìn)文化的主導(dǎo)地位。例如制定《文化事業(yè)管理辦法》，規(guī)定文化設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)、文化投資及其鼓勵(lì)政策，文化事業(yè)單位的目標(biāo)、任務(wù)、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、編制、經(jīng)費(fèi)保障及考核、獎(jiǎng)懲等，使農(nóng)村文化工作依法辦事、有法可依。正是基于這樣的理性認(rèn)識(shí)，提出了具有針對(duì)性和可行性的對(duì)策和建議，即必須搞好農(nóng)村文化工作者的隊(duì)伍建設(shè)，完善新農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，建立全面振興農(nóng)村文化事業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中文化建設(shè)的重要意義 黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大命題，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要有一個(gè)魂，這個(gè)魂就是文化，而且是新文化。因此加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，可以?shī)蕵忿r(nóng)民，滿足他們對(duì)文化生活的渴求，提高他們的生活質(zhì)量，增加他們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，大力宣傳馬克思主義、鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想，具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值和深遠(yuǎn)的意義。組織基礎(chǔ)不夠牢固。當(dāng)前主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)力捉襟見肘，農(nóng)村文化建設(shè)投入有限；二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，自身造血功能缺乏。農(nóng)村文化建設(shè)中軟環(huán)境建設(shè)方面的投入還遠(yuǎn)不能滿足村民的文化需求。面對(duì)新一輪村民不斷增長(zhǎng)的文化消費(fèi)需求，文化產(chǎn)品的針對(duì)性也是不夠的。新農(nóng)村文化建設(shè)的本質(zhì)和目的是以農(nóng)民為本，不斷滿足廣大農(nóng)民的精神文化的需求。挖掘、開發(fā)鄉(xiāng)土文化，能夠得到鄉(xiāng)親們的熱情參與，也為心靈手巧的農(nóng)民提供了顯露才藝的舞臺(tái)，7讓他們?cè)诮涣髦懈惺艿搅宋幕瘎?chuàng)作和表演的自豪，容易調(diào)動(dòng)其興趣，往往能事半功倍。新農(nóng)村文化要靠廣大人民來(lái)共同建設(shè)，農(nóng)民是新農(nóng)村文化建設(shè)中的主體力量，是新農(nóng)村文化建設(shè)的活力源泉，新農(nóng)村文化建設(shè)的開展一定要順應(yīng)民意。現(xiàn)今，我國(guó)廣大農(nóng)村普遍存在文化設(shè)施缺乏，文化品味低，文化生活匱乏的現(xiàn)象，要扭轉(zhuǎn)這一局面，開展新農(nóng)村文化建設(shè)，就必須加大文化建設(shè)的投入，完善農(nóng)村文化設(shè)施，尤其是農(nóng)民活動(dòng)中心、9老年活動(dòng)中心、少年宮、圖書館、影劇院、文化宮等文化陣地的建設(shè)，使新文化建設(shè)上檔次、上水平，上品味。只有把農(nóng)民的思想活躍起來(lái)，把農(nóng)民的觀念轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，把農(nóng)民的精力集中起來(lái)，把農(nóng)民的動(dòng)力發(fā)揮出來(lái)，讓他們自覺主動(dòng)的投入到自己的文化建設(shè)中來(lái)，讓他們擁有新農(nóng)村文化建設(shè)的建設(shè)權(quán)、發(fā)展權(quán)、自主權(quán)，社會(huì)主義新農(nóng)村的文化才會(huì)繁榮起來(lái)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)，社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重大作用才能得以發(fā)揮，才能早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)。四是加強(qiáng)文化建設(shè)隊(duì)伍的培養(yǎng)，鞏固文化建設(shè)的基礎(chǔ)。在新農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)程中，政府機(jī)構(gòu)要認(rèn)真監(jiān)督檢查，快速準(zhǔn)確的剔除腐朽沒落的思想，修正偏激文化的傾向，指引新農(nóng)村文化建設(shè)向著健康、積極、文明的方向發(fā)展，為新農(nóng)村文化建設(shè)把好舵，護(hù)好航。因此，要深入挖掘民族民間文化，開展命名活動(dòng)，授予秉承傳統(tǒng)、技藝精湛的民間藝人“民間藝術(shù)大師”、“民間工藝大師”等稱號(hào)。享受新農(nóng)村文化建設(shè)成果的應(yīng)該是農(nóng)民，那么，農(nóng)民更應(yīng)該是新農(nóng)村文化的建設(shè)者、創(chuàng)造者，是主體，這是新農(nóng)村文化建設(shè)的另一個(gè)基本點(diǎn)。村民對(duì)外部世界的了解一般是通過(guò)新聞媒體。對(duì)傳統(tǒng)文化缺乏深入的理解，現(xiàn)代的文化建設(shè)顯得步履維艱。文化陣地建設(shè)不夠鞏固。二是村級(jí)沒有文化指導(dǎo)員，文化工作沒有“腳”，難以站穩(wěn)。中華民族有著燦爛悠久的歷史，五千年的文化積淀鑄就了華夏文明。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)就是鄉(xiāng)風(fēng)文明，它表現(xiàn)為農(nóng)民在思想觀念、道德規(guī)范、科學(xué)知識(shí)、文化修養(yǎng)、行為操守與時(shí)俱進(jìn)，并且蔚然成風(fēng)。文化也是是民族生存和發(fā)展的根本，是維系一個(gè)民族成長(zhǎng)、進(jìn)步、發(fā)展、壯大的精神源泉。參考文獻(xiàn)[1] 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