【正文】 集團氧化鋁項目、陽泉鋁業(yè)和兆豐鋁冶電解鋁擴建項目等。第三，要圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進農(nóng)村城市化。二是要實施骨干群體戰(zhàn)略。要繼續(xù)落實好市政府對畜牧業(yè)發(fā)展的資金扶持工作。大氣污染物排放總量比XX年下降20%。按照xx大精神，市委九屆五次全會提出建設(shè)“富裕陽泉、文明陽泉、生態(tài)陽泉、誠信陽泉”的階段性目標。在此，我代表市委、市政府，向奮戰(zhàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整第一線的廣大干部群眾和所有關(guān)心支持我市結(jié)構(gòu)調(diào)整的各界人士表示衷心感謝！向?qū)⒁艿奖碚玫南冗M集體和個人表示熱烈的祝賀！三年來，盡管全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了較大成績，但與全省先進地市相比，還有較大差距，存在的問題依然不容忽視，突出的表現(xiàn)在以下幾個方面：一是缺乏具有帶動作用的大項目和大企業(yè)，投入不足，潛力產(chǎn)品與做大做強的目標尚有較大差距，普遍存在著競爭優(yōu)勢不夠明顯、規(guī)模效益不夠突出、市場地位不夠鞏固的問題。今年前6個月，同比增長179%，實現(xiàn)利稅944萬元，%。四是建立了調(diào)產(chǎn)責任機制。京宇磁材在一天天做強，并新上和準備再上一批調(diào)產(chǎn)項目，40萬kw煤矸石電廠已破土動工，30萬噸氧化鋁、15萬噸甲醇等項目正在抓緊籌備。同時決定，從XX年開始，市、縣兩級政府三年籌集3000萬元資金扶持畜牧業(yè)發(fā)展。實踐證明，上述一系列關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路對過去三年結(jié)構(gòu)調(diào)整工作起到了很好的指導作用，也為保證今后結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入進行奠定了扎實的基礎(chǔ)。過去三年結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，也是我市結(jié)構(gòu)調(diào)整思路不斷完善的過程。%，今年上半年財政總收入突破了10億大關(guān)，%。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián) 度、集中度明顯提高。在公路建設(shè)方面，新建和改建公路347公里，全市二級以上公路達264公里，縣鄉(xiāng)公路建設(shè)實現(xiàn)了根本性的突破。更新改造投資增長較快。新型建材工業(yè)形成了以全省最大的特種水泥企業(yè)陽泉獅頭特種水泥有限公司和青山水泥有限公司、南婁鋁塑管公司等為骨干的27家企業(yè)，產(chǎn)品包括40多個品種、上千種規(guī)格。電力產(chǎn)業(yè)以綜合利用改造為切入點，完成了5個電廠的綜合利用改造，裝機容量達到205萬kw；完成了河坡電廠二期工程，以及供熱能力為580萬平方米的熱電聯(lián)供工程。下午，步云書記還要作重要講話?，F(xiàn)在，我先講幾點意見。冶金產(chǎn)業(yè)以技術(shù)改造為切入點，不僅解決了污染問題，而且使一些瀕臨倒閉的企業(yè)煥發(fā)了生機。磁性材料工業(yè)形成了以山西京宇磁材有限公司、京秀磁材有限公司等為骨干的9家企業(yè)。XX年，%。同時我們始終注意把環(huán)境治理作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容來抓，先后關(guān)閉、取締、淘汰污染嚴重、技術(shù)裝備落后企業(yè)和設(shè)施145家，包括小煤窯111處、小水泥29 座、小水電1個、小冶金4個；對耐火、建材等一些污染嚴重的行業(yè)進行了工藝改造，城市的整體形象和環(huán)境質(zhì)量明顯提高。三年來，全市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)254個調(diào)產(chǎn)項目全部建成，其中164個達產(chǎn)達效，工業(yè)銷售總收入達到58億元，；。XX年，外貿(mào)進出口總額完成4914萬美元，%，%，增幅居全省第二。運城會議以后，市委、市政府緊密結(jié)合陽泉實際，提出要把陽泉建設(shè)成為特新材料基地的產(chǎn)業(yè)定位目標，對結(jié)構(gòu)調(diào)整具有奠基性的意義。第二，必須有一套科學的運作機制。政府三年扶持資金累計引導和帶動社會向結(jié)構(gòu)調(diào)整重點項目投資15億元。今年7月31日。市政府與重點結(jié)構(gòu)調(diào)整項目單位、主管部門、縣區(qū)政府簽訂了四級結(jié)構(gòu)調(diào)整年度目標責任狀，到年底，根據(jù)項目進展情況進行獎懲兌現(xiàn)，對完成目標進度要求的給予獎勵；對完不成的不僅取消重點調(diào)產(chǎn)項目資格，而且要查明原因，分清責任。遠鑫實業(yè)有限公司，堅持走低成本擴張、多元化發(fā)展的新路子，3年間，企業(yè)規(guī)模和實力由1999年的資產(chǎn)8000萬元、銷售收入6000萬元、利稅700余萬元、職工800多名，發(fā)展成為XX年的資產(chǎn)3億元、銷售收入2億元、利稅近XX萬元、職工1500余名的多元化綜合企業(yè)，一躍成為全市民營企業(yè)的領(lǐng)頭雁。二是改革滯后，企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)動力不足，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著提高素質(zhì)的艱巨任務，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化、初級化、重型化問題依然突出。實現(xiàn)這一目標的根本性的措施就是著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，首先要確保XX年結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效。四、突出重點，再鼓干勁，努力實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效今后三年，全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要圍繞上述目標，突出實施“四大戰(zhàn)略”，在全面推進、深化提高上下功夫，重點要抓好以下六個方面的工作：（一）以實施“一體三化”戰(zhàn)略為重點，大力推進農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要以增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會為主體，下大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營關(guān)鍵是扶持龍頭企業(yè)。實施群體戰(zhàn)略不等于走過去“村村點火，處處冒煙，小而全的重復建設(shè)”的老路，而是要做到“小而精、小而專、小而強”，為農(nóng)民就業(yè)提供廣闊的空間。提高城鎮(zhèn)化水平，是解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑。對列入省“1311”項目和我市三年規(guī)劃的重點項目，要堅持支持態(tài)度不變、支持政策不變、領(lǐng)導協(xié)調(diào)責任制不變，促進規(guī)劃項目盡快啟動，力爭早日達產(chǎn)達效。鋁工業(yè)要加快重點項目實施力度，加大上下游產(chǎn)品鏈開發(fā)力度，使之成為我市結(jié)構(gòu)調(diào)整最具活力的產(chǎn)業(yè)。磁性材料要利用我市獨特的地理和技術(shù)優(yōu)勢，盡快做大做強京宇和京秀兩個磁材企業(yè)，；黑色冶金要做大具有明顯競爭優(yōu)勢，且占有相當市場份額的粉末冶金和鈦鐵粉兩個產(chǎn)品。要重點抓好南婁集團600萬米鋁塑管、。到XX年，全市力爭大型骨干企業(yè)普及計算機輔助設(shè)計、輔助制造和生產(chǎn)過程計算機自動化控制技術(shù)，并要選擇一批企業(yè)進行信息技術(shù)改造試點，有效帶動全市企業(yè)信息化。要引導支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，提高管理水平，克服家族企業(yè)管理的弊端，求得長久發(fā)展，不斷壯大。到XX年，重點抓好鴻龍灣、瑞豐、宏苑、馬家坪、開發(fā)區(qū)東區(qū)、義井河南岸、古城、小陽泉、義白路沿線、城區(qū)下站、平定舊城等小區(qū)建設(shè)，使全市城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達到25平方米。要加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游對外宣傳和市場促銷力度，提高旅游產(chǎn)業(yè)效益，力爭到XX年，全市旅游收入占gdp比重要有一個明顯的提高。要繼續(xù)抓好重點地區(qū)、重點流域、重點行業(yè)、重點風景名勝區(qū)和重點公路干線的污染防治和生態(tài)保護。要把軟環(huán)境建設(shè)列入領(lǐng)導責任制，變成“一把手”工程，及時協(xié)調(diào)解決影響企業(yè)發(fā)展的突出問題，加大政策扶持力度，使企業(yè)真正成為投資的熱土。要加快企業(yè)誠信體系建設(shè)，著手建立企業(yè)及其主要負責人的信用記錄。同志們，結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟工作的一條主線。盂縣經(jīng)過短短三年的調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)煥發(fā)了勃勃的生機，令人刮目相看。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整煥發(fā)了**企業(yè)的青春，使一批企業(yè)找準了在市場經(jīng)濟中的位置，看到了自己發(fā)展的前途。最近一個時期，我經(jīng)常深入思考，**市作為國家的一個重要的老工業(yè)基地是怎么樣形成的？怎么樣針對性地做好改造和振興的工作？我們**市能夠作為全國老工業(yè)基地掛上號，就是因為我們有“四大金剛”再加上“五小產(chǎn)業(yè)群體”。小單位、小資本、小金融只要進行大力度的改革和服務觀念的大調(diào)整，同樣也能做出大的貢獻，體現(xiàn)出它對地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重要作用。這些經(jīng)驗都很好，我們一定要認真總結(jié)，廣泛推廣?！拔逍∪后w”就是：小煤窯、小煉鐵、小建材、小化工、小耐火。解決老工業(yè)基地帶來的黑、粗、散、重等結(jié)構(gòu)性問題，盡管非常難，但我感到最難的還是思想的解放、觀念的更新、體制的改革、機制的轉(zhuǎn)變，尤其是新舊觀念的碰撞和思想解放是一個艱難漫長的過程，我們推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，要細致地、耐心地、艱苦地來做好這項工作。這么多年來，市營企業(yè)、縣營企業(yè)、鄉(xiāng)級企業(yè)，都有一大批都處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，相當多的工人處于生活貧困狀態(tài)，不能如期如數(shù)發(fā)工資，甚至不開資，對這些大家都有相當大的容忍程度，這個事情，不辦可以，三年、五年、十年八年不辦都可以，但要辦這個事情，一講效率，要很快地辦、迅速地辦、認真地辦，馬上就會打破社會的平靜，這是我們現(xiàn)在的老工業(yè)基地改造和振興當中遇到的一個突出問題。在這樣一種完全由國家和集體投資，它的產(chǎn)品完全由國家統(tǒng)籌統(tǒng)支，然后國有職工和集體職工就是掙八級工資，不需要創(chuàng)造，不需要創(chuàng)新。第三個問題：自我封閉，極不開放。不能開放，不敢開放，想方設(shè)法筑好籬笆擋住墻，不能讓外邊進來?，F(xiàn)在我們已進入市場經(jīng)濟，主要講效率，效率就是看你的產(chǎn)品、你的企業(yè)有多大的科技含量，有多少當今社會的拔尖人才。我們要按照市場經(jīng)濟的要求來反思這個問題。 長期以來，我們普遍有一種觀念，那就是只注重經(jīng)濟增長，忽視了經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是老工業(yè)基地普遍存在的、但又很難改變的東西。尤其在市場經(jīng)濟利益趨向多元化的形勢下，任何一個領(lǐng)導干部、任何一個企業(yè)領(lǐng)導，如果不去觸及那些很難解決的矛盾、不去觸及利益多元的糾葛，企業(yè)的發(fā)展、社會的進步就無從談起。因此，各級領(lǐng)導一定要認真踐行“xxxx”重要思想，按照立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，按照學用結(jié)合、見人、見事、見思想的要求，帶頭解放思想，自覺轉(zhuǎn)變觀念，從而帶動、影響和促進全社會思想的解放、觀念的更新。經(jīng)過短短三年的調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)煥發(fā)了勃勃的生機，令人刮目相看。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整煥發(fā)了**企業(yè)的青春，使一批企業(yè)找準了在市場經(jīng)濟中的位置，看到了自己發(fā)展的前途。最近一個時期，我經(jīng)常深入思考，**市作為國家的一個重要的老工業(yè)基地是怎么樣形成的？怎么樣針對性地做好改造和振興的工作？我們**市能夠作為全國老工業(yè)基地掛上號，就是因為我們有“四大金剛”再加上“五小產(chǎn)業(yè)群體”。大工業(yè)在計劃經(jīng)濟、短缺經(jīng)濟時期很吃香，同樣“五小產(chǎn)業(yè)群體”日子也很好過，一旦大企業(yè)遇到困難，我們的“五小群體”隨之困難重重，危機四起。但是，我這幾年的第一感覺是，**這個城市講公平，不怎么講效率。本來下崗也罷、失業(yè)也罷，這是市場經(jīng)濟經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，但是，對我們來講，就感覺到實在實在難，因為我們沒有這種維護人權(quán)公平的平臺，我們的效率觀念非常淡漠。陽煤集團今年給你定一千二百萬噸煤，你少挖一噸也不行，產(chǎn)出來以后，華北地區(qū)多少、河北河南地區(qū)多少都給你分配了，銷售不用你發(fā)愁。我們的好企業(yè)是這樣，大部分企業(yè)也都是這樣靠自我積累、滾動發(fā)展。而在我們老工業(yè)基地，在科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的觀念非常淡泊?！八拇蠼饎偂币擦T，“五小群體”也罷，都是這樣搞起來的，多年來，**財政雖然總量不大，但是投到企業(yè)里面的卻不少，最多的一年**財政總收入才四億多，投入到企業(yè)的就有六千多萬。這個問題嚴重抑制了企業(yè)家的再創(chuàng)業(yè)欲望，不解決是絕對不行的。我們老工業(yè)基地長期在計劃經(jīng)濟條件下形成了只講公平、不講效率、不重視人才、不重視科技、不鼓勵競爭、不鼓勵創(chuàng)新的一種思維定勢，最后形成了一種不客觀的社會價值評價標準，那就是不偏不倚為最好，不惹人、不生事，不發(fā)明、不創(chuàng)造，不冒尖、不露頭，不領(lǐng)軍、不帶頭為最好。今天來的都是當領(lǐng)導的，遇到這些問題怎么樣去解決？我們學習貫徹“三個代表”重要思想，就是要緊緊扭住經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，在**老工業(yè)基地改造上要有新的思路、開放要有新的局面、改革要有新的突破、各項工作都要有新的舉措。一、三年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要成效 1999年10月全省運城經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會議和市委八屆二次全會之后，我市拉開了新一輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的序幕。博遠公司通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)量和效益大幅提升，鋼產(chǎn)量達到**萬噸，生鐵產(chǎn)量達到**.*萬噸，銷售收入達到*.**億元。煤電鋁、陶瓷、特種耐火、新型建材、磁材等新興產(chǎn)業(yè)的培育邁出了實質(zhì)性步伐，開始成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。具體表現(xiàn)在以下幾個方面： 實施了一批重點調(diào)產(chǎn)項目，多元產(chǎn)業(yè)支柱格局初步形成。因此，各級領(lǐng)導一定要認真踐行“三個代表”重要思想，按照立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，按照學用結(jié)合、見人、見事、見思想的要求，帶頭解放思想，自覺轉(zhuǎn)變觀念，從而帶動、影響和促進全社會思想的解放、觀念的更新。尤其在市場經(jīng)濟利益趨向多元化的形勢下，任何一個領(lǐng)導干部、任何一個企業(yè)領(lǐng)導，如果不去觸及那些很難解決的矛盾、不去觸及利益多元的糾葛，企業(yè)的發(fā)展、社會的進步就無從談起。長期以來，我們普遍有一種觀念，那就是只注重經(jīng)濟增長，忽視了經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是老工業(yè)基地普遍存在的、但又很難改變的東西。我們要按照市場經(jīng)濟的要求來反思這個問題?，F(xiàn)在我們已進入市場經(jīng)濟，主要講效率，效率就是看你的產(chǎn)品、你的企業(yè)有多大的科技含量，有多少當今社會的拔尖人才。不能開放，不敢開放，想方設(shè)法筑好籬笆擋住墻，不能讓外邊進來。第三個問題：自我封閉，極不開放。在這樣一種完全由國家和集體投資，它的產(chǎn)品完全由國家統(tǒng)籌統(tǒng)支，然后國有職工和集體職工就是掙八級工資，不需要創(chuàng)造，不需要創(chuàng)新。這么多年來，市營企業(yè)、縣營企業(yè)、鄉(xiāng)級企業(yè)，都有一大批都處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，相當多的工人處于生活貧困狀態(tài)，不能如期如數(shù)發(fā)工資，甚至不開資，對這些大家都有相當大的容忍程度，這個事情，不辦可以，三年、五年、十年八年不辦都可以，但要辦這個事情，一講效率，要很快地辦、迅速地辦、認真地辦，馬上就會打破社會的平靜，這是我們現(xiàn)在的老工業(yè)基地改造和振興當中遇到的一個突出問題。解決老工業(yè)基地帶來的黑、粗、散、重等結(jié)構(gòu)性問題，盡管非常難，但我感到最難的還是思想的解放、觀念的更新、體制的改革、機制的轉(zhuǎn)變，尤其是新舊觀念的碰撞和思想解放是一個艱難漫長的過程，我們推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，要細致地、耐心地、艱苦地來做好這項工作?！拔逍∪后w”就是：小煤窯、小煉鐵、小建材、小化工、小耐火。這些經(jīng)驗都很好，我們一定要認真總結(jié)，廣泛推廣。小單位、小資本、小金融只要進行大力度的改革和服務觀念的大調(diào)整，同樣也能做出大的貢獻，體現(xiàn)出它對地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重要作用。兩位領(lǐng)導的講話對于做好全市今后幾年的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，確保順利實現(xiàn)到2005年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效的目標具有重要的指導意義。比如，桃河再有十五年不治理，放在那個地方，仍然是臟、亂、差那樣一條長河，也不會有人有意見；我們舉全市之力、聚全民之心在短短七個月內(nèi)完成城區(qū)段的治理任務，把桃河建成了一條漂亮的綠色走廊，全市人民對此歡欣鼓舞，但有少數(shù)人就很不舒服：你為什么要辦這件事？為什么辦成了這件事？為什么這么短時間內(nèi)就辦成這件事？為什么辦成這件事后陽泉廣大人民要說好？于是就告狀、就到處散布謠言。經(jīng)濟的微小增長與對環(huán)境的巨大的破壞形成了強烈的反差?，F(xiàn)在我們實行的是公共財政，任何一級財政決不允許拿上納稅人的錢投資給任何一個納稅實體，財政的職能一是養(yǎng)活國家機器，二是建設(shè)社會基礎(chǔ)。另外，在這樣的企業(yè)里，優(yōu)秀人才幾乎沒有多少作用，只要能完成了一個企業(yè)的規(guī)定動作就行，就能領(lǐng)一個月的工資和獎金，對人才在企業(yè)發(fā)展中的決定性作用最容易忽略?，F(xiàn)在不要說我們這個后發(fā)地區(qū)，就是美國那樣發(fā)達的國家現(xiàn)在辦一個什么產(chǎn)業(yè)，它要想