【正文】 將超越生產(chǎn)加工的簡單功能，而躍升到向內(nèi)輻射中心的層次。由此，在具備了上述四大要素的企業(yè)集中的園區(qū)中，產(chǎn)業(yè)具備了明顯的行業(yè)特征，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展指向了特定的產(chǎn)業(yè)，從而形成集聚。目前，浙江省成立了很多行業(yè)協(xié)會(huì)，如溫州共有市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)(包括同業(yè)公會(huì)、商會(huì)、行業(yè)聯(lián)合會(huì))76家，但從總體上看，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用和力量還比較薄弱，不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步發(fā)展的需要，特別是在浙江的產(chǎn)品屢屢受到西方發(fā)達(dá)國家的反傾銷調(diào)查的情況下，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用更加顯得薄弱。，充分發(fā)揮其作用如前所述，目前金融體制和金融結(jié)構(gòu)并不完善，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的社區(qū)銀行與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展并不相匹配，為了更好地促進(jìn)集群內(nèi)中小企業(yè)的發(fā)展，必須加快社區(qū)銀行的發(fā)展，為中小企業(yè)提供融資服務(wù)，并建立良好的長期的互動(dòng)關(guān)系。目前中關(guān)村科技擔(dān)保公司的一項(xiàng)融資首創(chuàng)—挑選20家高新技術(shù)企業(yè)，以“中關(guān)村”的名義捆綁發(fā)行債券就是一種嘗試，對(duì)于結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、效益良好的各地產(chǎn)業(yè)集群完全可以效仿中關(guān)村的做法，拓寬中小企業(yè)融資方式，解決中小企業(yè)融資難的問題，提高中小企業(yè)的融資效率。一些企業(yè)主可以利用自己得誠信獲取高額的簽名貸款，如美特斯邦威董事長周成建第一筆就獲得工行溫州市分行額度為2700萬元的貸款；正泰集團(tuán)董事長南存輝獲得農(nóng)行溫州市分行給予的授信額度就達(dá)兩億元；天正集團(tuán)董事長高天樂在2000年7月第一筆簽名貸款額度也高達(dá)3000萬元。(2)推行互助擔(dān)保型貸款在意大利中小企業(yè)集群里，小企業(yè)或手工業(yè)協(xié)會(huì)常通過社會(huì)公眾或協(xié)會(huì)成員集資組建成互助合作的擔(dān)保基金會(huì)。抵押擔(dān)保型貸款有利于緩解貸款中的信息不對(duì)稱問題，降低道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，但中小企業(yè)通常缺乏有效的抵押品，擔(dān)保也只有實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)的中小企業(yè)才能獲得，且抵押擔(dān)保貸款一般成本較高，手續(xù)繁雜，易產(chǎn)生融資失效型的信貸缺口。信用評(píng)分型貸款主要依賴對(duì)客戶的信用記錄分析做出貸款決策，這種貸款成本較低、效率較高，但對(duì)于客戶信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)積累的要求很高，使用受到很大的限制。接受存款的銀行以優(yōu)惠利率向小企業(yè)發(fā)放總額高于存款金額數(shù)倍的貸款。但這一種貸款需要輔之于相應(yīng)的機(jī)制，故目前情況下，只能適度推行。二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)融資的建議首先我國各省各地市級(jí)政府應(yīng)為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的外部環(huán)境，可根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，政府研究確定產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，劃定產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)域，建設(shè)好水、電、通信等專業(yè)性基礎(chǔ)設(shè)施，興辦大學(xué)、研究院、職業(yè)培訓(xùn)等軟性基礎(chǔ)設(shè)施。中小企業(yè)集群的地域根植、信任、承諾等特點(diǎn)強(qiáng)化了Bnaereje等(1994)關(guān)于中小企業(yè)信息優(yōu)勢的“長期互動(dòng)”假說和“共同監(jiān)督”假說，社區(qū)銀行與產(chǎn)業(yè)集群之間存在著天然的密切關(guān)系，因此建立社區(qū)銀行是對(duì)這一優(yōu)勢的有效利用并且可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的金融服務(wù)深化。因此我們必須學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，引導(dǎo)、培育和規(guī)范自己的行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)集群中的重要作用。此時(shí)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競爭優(yōu)勢逐步擴(kuò)大；生產(chǎn)效率優(yōu)勢一方面表現(xiàn)為基于資源共享的效率提高，另一方面表現(xiàn)為專業(yè)分工引起的效率提升；產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作增強(qiáng)，企業(yè)間的合作規(guī)模擴(kuò)大，使得成本優(yōu)勢覆蓋了生產(chǎn)成本和交易成本兩大部分。在此階段，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成了面向集群內(nèi)部輻射作用，即優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的具備了較高的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、管理等各方面實(shí)力的龍頭企業(yè)，首先產(chǎn)生了尋找新技術(shù)、開拓新市場的意識(shí)，并在市場競爭中不斷擴(kuò)張，從而對(duì)園區(qū)集群內(nèi)部相對(duì)弱小的企業(yè)發(fā)揮輻射作用和示范效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)集群共同提升競爭力。產(chǎn)業(yè)集群中的產(chǎn)業(yè)，不是指概念寬泛的大產(chǎn)業(yè)，如機(jī)械產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)等；而是指具體的行業(yè)，如服裝行業(yè)、領(lǐng)帶行業(yè)、襪子行業(yè)、制鞋行業(yè)等等。另外，同類產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模大，區(qū)域的產(chǎn)業(yè)知名度高（這是很寶貴的資源），輻射范圍廣，更易于吸引客商，企業(yè)的原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售要比集群外的企業(yè)更有有利條件。這些，都是集群之外單打獨(dú)斗的小企業(yè)所無法比擬的。它們對(duì)于小企業(yè)的生存發(fā)展，至關(guān)重要。而集群外的小企業(yè)，由于對(duì)客戶不熟悉，簽約時(shí)需要將權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等各方面條文考慮得盡量周到，需要反復(fù)溝通、磋商，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，有時(shí)還達(dá)不成協(xié)議；三是合同維護(hù)成本低。當(dāng)一項(xiàng)新成果在某一企業(yè)得到運(yùn)用后，其他企業(yè)便會(huì)紛紛仿效。靠坑蒙拐騙固然不行，就是不認(rèn)真履約，代價(jià)也將十分高昂。由于集群內(nèi)的企業(yè)數(shù)量很多，一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)需要擴(kuò)張，還有的外來者需要進(jìn)入設(shè)立新的企業(yè)。二、明確發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想。完善技術(shù)創(chuàng)新體系，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，打造產(chǎn)業(yè)名牌和區(qū)域品牌。（二）繼續(xù)壯大企業(yè)規(guī)模。加大名牌產(chǎn)品的推介力度，促進(jìn)名牌產(chǎn)品升級(jí)晉檔，以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品的地緣優(yōu)勢為依托，提升本地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的知名度。從為現(xiàn)有廠家配套向全方位、系列化方向發(fā)展。充分發(fā)揮我區(qū)地處全國鐵路、高速公路交接點(diǎn)和通訊網(wǎng)絡(luò)“八縱八橫”的優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，壯大資本金規(guī)模，拓展擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（二）加大資金支持力度。有關(guān)部門要加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，對(duì)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)規(guī)范等有關(guān)問題進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)國家各項(xiàng)政策和政府工作部署貫徹落實(shí)。年自營出口達(dá)２０００萬美元以上，供貨出口在４０００萬美元以上。創(chuàng)業(yè)園是為促進(jìn)本地民資發(fā)展而設(shè)立的園區(qū)，是想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的民資主體發(fā)展壯大的孵化器，目前已有6家企業(yè)進(jìn)園發(fā)展。（三）品牌意識(shí)不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)。三是逐步突破高端玻璃工藝品的瓶頸，引進(jìn)精密模壓玻璃工藝品，脫蠟澆注玻璃工藝品（琉璃）等高端產(chǎn)品，向晶體振蕩器等玻璃電子元器件產(chǎn)品拓展。江陰注重與高等院校、科研院所的合作，加強(qiáng)研發(fā)中心等平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化、人才培訓(xùn)等服務(wù)。編制出臺(tái)產(chǎn)業(yè)集群品牌指導(dǎo)目錄，建設(shè)一批品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)。江陰圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、大項(xiàng)目招商，延長、做強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)一步研究激勵(lì)扶持政策，創(chuàng)新工作機(jī)制，打破區(qū)域、部門界限，凝聚部門力量，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚工作的協(xié)調(diào)和服務(wù)，形成發(fā)展合力。拓寬融資渠道，解決企業(yè)發(fā)展資金短缺問題。一要精選一批投資總量規(guī)模大、投資強(qiáng)度大、投資效益高的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型大項(xiàng)目，據(jù)此進(jìn)行補(bǔ)鏈和節(jié)點(diǎn)，不斷拉長、做精、打粗產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間產(chǎn)能和資源的最佳組合，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。整合政府各部門資源，引導(dǎo)社會(huì)資源流向高成長性的企業(yè)，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、重點(diǎn)培育和發(fā)展出口名牌商品。實(shí)施自主創(chuàng)新策略，構(gòu)筑企業(yè)創(chuàng)新特色；實(shí)施聯(lián)合創(chuàng)新策略，構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研合作特色；實(shí)施制度創(chuàng)新策略，構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新新機(jī)制，使一批有實(shí)力龍頭企業(yè)跨入企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)行列。江陰臨港新城在推進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的第一步就是狠抓規(guī)劃重完善，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。而由于大部分企業(yè)實(shí)力不足，管理落后，科研創(chuàng)新力量薄弱，人才支撐不夠有力，科技服務(wù)企業(yè)缺乏，使得產(chǎn)業(yè)集聚大多尚未形成創(chuàng)新機(jī)制，模仿多于創(chuàng)新，產(chǎn)品長期停留在低檔次、老品種、粗加工階段，多以“低質(zhì)跑量”為競爭手段，多數(shù)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，附加值低。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不夠大，大中型企業(yè)太少，行業(yè)頂尖企業(yè)少。玻璃工藝產(chǎn)品發(fā)展到玻璃圣誕工藝品、玻璃水晶工藝品、玻璃拉