【正文】 、農網改造升級工程存在的問題和困難投資規(guī)模不能滿足投資需求：瀏陽市地形地貌比較特殊，全市總面積5007平方公里，占長沙市的46％，全市四面環(huán)山，山地、丘陵、盆地交錯，%，%，人員居住分散。五是工程結、決算嚴格按照《關于明確農村電網改造升級10千伏及以下工程概結算及工程費用開支有關規(guī)定的通知》執(zhí)行，2010年農網改造升級工程結算已全部上報，并經省電力公司對審，正式批文還未下達。為了確保按期、按質、按量完成農網改造升級工程任務，我局狠抓進度調度、質量監(jiān)管、安全督查、工程資料管理、工程結、決算管理五方面工作。通過2010年農網改造升級工程的實施，使瀏陽的農網改造面達到了100%，解決了電力設施過載、供電“卡脖子”和低電壓等突出問題，10千伏配網供電能力大大增強，農村用電量明顯提高（）。配電網絡得到極大的完善，供電質量得到極大的提升。三是局安監(jiān)和工程組工作人員，深入施工現(xiàn)場，督查安全措施落實情況，及時指出安全漏洞，規(guī)范基建施工安全，確保施工零事故。部分村民對線路改造路徑不理解，總是以種種理由進行阻攔，認為這是他家的地方，不準立電桿，不準架線等等。2012年投資計劃和項目的情況：2012年計劃投資7390萬元（投資計劃還未下達），涉及29條10千伏線路、11個縣城配變布點、75個改造行政村，共計劃新建改造10千伏線路223千米，新建改造配電變壓器300臺/53630千伏安，新建改造低壓線路623千米。四、對順利實施農網改造升級、完成“十二五”規(guī)劃任務的相關建議強化推進措施。一是建立電力設施安全運行常態(tài)工作機制。這是國家繼“兩改一同價”以來又一項重大支農惠農的“民心工程”、“德政工程”。配電網絡得到極大的完善，供電質量得到極大的提升。七、三是局安監(jiān)和工程組工作人員，深入施工現(xiàn)場，督查安全措施落實情況，及時指出安全漏洞，規(guī)范基建施工安全，確保施工零事故。部分村民對線路改造路徑不理解，總是以種種理由進行阻攔，認為這是他家的地方，不準立電桿，不準架線等等。2012年投資計劃和項目的情況：2012年計劃投資7390萬元（投資計劃還未下達），涉及29條10千伏線路、11個縣城配變布點、75個改造行政村，共計劃新建改造10千伏線路223千米，新建改造配電變壓器300臺/53630千伏安，新建改造低壓線路623千米。初步測算，完成這個工程僅技工一項需要外聘163人，二的人員經費缺口大。建立信息溝通機制，涉及到電力防護區(qū)內的項目，按照《電力設施保護條例》須經電力部門審查。、管理職責。所有參建人員（包括民工）均應納入安全管理網絡；按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標；制訂各級人員的安全職責，建立和健全安全保證體系和監(jiān)督體系，并確保其有效運轉。次扣安全考核金60%、三人，或沒有很好履行安全職責，或發(fā)生管理混亂、嚴重違章、不遵守安全管理制度等問題又拒不整改時，發(fā)包方在執(zhí)行上述考核的同時，有權根據(jù)性質的嚴重程度決定停止承包方在發(fā)包方新項目中投標，或在發(fā)包方管理的工程項目范圍內通報批評。第五條 建設單位應組織技術人員對設計圖紙進行審閱，并交工程檔案部門保存。第十一條 建設單位應協(xié)助施工單位做好進場前準備工作。第十七條 建設單位負責與中標的供貨單位按設計單位提供的有關技術資料和標準要求簽訂合同，且認真做好材料、設備的廠家監(jiān)造和出廠驗收工作，確?，F(xiàn)場交貨質量。杜絕重大質量事故和質量管理事故的發(fā)生。對后序施工造成較大影響的，不論最終結果如何，或出現(xiàn)永久 性質量缺陷，建設單位將根據(jù)監(jiān)理工程師及有關各方確認的監(jiān)理通知單對施工單位進行處罰。第三十一條 施工單位應建立以項目經理為第一責任人的各級安全施工責任制。鋼絲繩、滑輪、鏈條葫蘆等小型 6 起重工器具以及電鉆等小型電動工器具應定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保使用安全、可靠。第四十二條 工程結束后，施工單位將工程有關資料匯總報建設單位。第四十九條 建設單位對工程一次驗收不合格的，對施工單位處以5%施工承包合同價款的罰金。第五十一條 本辦法由農電工作部負責解釋。第四十四條 驗收不合格的，由施工單位限期整改，并按第四十九條之規(guī)定處以罰款。第三十七條 對地下管線、架空線路、通訊線路以及已建成的裝置采取相應的保護措施。第三十二條 施工單位在建設單位運行中的設備上作業(yè)或需經建設單位完成相關安全措施的作業(yè)，施工單位必須在得到建設單位現(xiàn)場許可并由雙方簽字確認后方可開始作業(yè)，并嚴格執(zhí)行建設單位的“兩票及標準化作業(yè)指導書（卡）”。雙方均有責任，由雙方根據(jù)其責任分別承擔。滿足電力設備交接試驗執(zhí)行華北電力集團公司2005版《電力設備交接和預防性試驗規(guī)程》。建設單位供應的材料、設備與合同或一覽表的品種、規(guī)格、型號、質量等級不符時，施工單位應及時通知建設單位，否則，由此造成的一切損失由施工單位自負。第十三條 在收到建設單位提供的全部設計文件和施工圖紙后，由項目總工組織技術、質量、安全人員對施工圖等設計文件結合國家現(xiàn)行標準、規(guī)范進行認真審閱。第七條 監(jiān)理單位負責對工程質量（包括電氣設備和施工材料質量）、施工安全和工程進度進行監(jiān)督、檢查。《協(xié)議》是發(fā)包方、承包方雙方合同的補充約定，安全事故發(fā)生后，發(fā)包方、承包方雙方除執(zhí)行本《協(xié)議》外，還應按照國家、國家電網公司有關的事故調查處理有關規(guī)定接受相應的處理。，視事故影響的大小和嚴重程度扣安全考核金20%—100%。，認真做好安全文明施工二次策劃和實施工作，創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境。、具有可操作性的有關安全管理的各項制度，并確保實施到位。國家啟動新一輪農網改造升級工程，中央財政投入2000億元對全國農村電網進行全面改造升級，全面建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術先進、管理規(guī)范的新型農村電網。加大對電力設施安全運行的保護力度。按照局近幾年將把電力規(guī)劃、基建建設工作作為全局的一項中心工作來抓，堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理，強化管理，提高效益，實行大規(guī)劃、大建設體系，從建設環(huán)境、電網建設的源頭優(yōu)化配置，規(guī)劃建設的深度、安全、進度、質量的平衡，注重規(guī)劃建設管理基礎數(shù)據(jù)，加強電網分析、電網評估、思路創(chuàng)新、重點突破。隨著集鎮(zhèn)用電負荷急劇增長，急需配變布點，但集鎮(zhèn)街道新建房屋沒有合理規(guī)劃，很大一部分街道沒有行人道，房屋連馬路很近，沒有預留架空線路通道，無配變布點位置，只能從遠處變壓器架設低壓線路供電，造成供電變壓器遠離負荷中心，線路末端供電質量差。2015年農網改造升級