【正文】 、遠程教育、法律服務熱線等手段開展普法教育，形成多形式、立體化、全覆蓋的普法教育網(wǎng)絡體系，把多姿多彩的法治文化和法律服務送給農(nóng)民，送到農(nóng)村千家萬戶。（二）加強農(nóng)村普法教育工作方式方法研究首先，大力宣傳普法教育，營造良好的法治環(huán)境。（一）村民對權(quán)利義務理解片面。這類村民對法律知識一點都不懂，在調(diào)查的150人中約占27%，他們的文化水平比較低，具有初中文化的不到5%，他們只知道自己做的好像都是對的，什么事都按自己的意愿行事，不懂什么是法，什么是違法，能約束他們的也只有一些最基本的道德和當?shù)氐囊恍╋L俗習慣，有的風俗習慣本身就是違法的。第一篇：農(nóng)村普法教育現(xiàn)狀調(diào)查報告農(nóng)村普法教育教育現(xiàn)狀調(diào)查報告農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。遇到合法權(quán)益被侵害時，他們往往是通過自家的親友去協(xié)商，不成則采取對應的報復措施，有的甚至不通過協(xié)商就使用違法的方式處理糾紛，他們不相信法官和法律能為他們做什么。在調(diào)查的村民中絕大多數(shù)村民對法律法規(guī)和黨的政策賦予的權(quán)利熟記于心，對自己應盡的義務則知之甚少，有的村民知道自己應當履行義務，他們也不履行。普法教育要繼續(xù)堅持服務大局的工作理念，緊緊圍繞黨和國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一系列方針政策和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，積極開展針對農(nóng)村、農(nóng)民的法制宣傳。“五五”普法教育去年已規(guī)劃出臺，這將對農(nóng)村普法教育提出更新的要求，普法教育應明確自己肩負的責任，認清普法教育工作對農(nóng)村兩個文明建設(shè)的重要意義。懂法型的村民，他們的法律知識主要是通過觀看電視節(jié)目如今日說法等，這部人中具有初中文化以上的占100%，能進行自我學習。他們的處事方式一般是參考村里的村干部，遇到糾紛一般也先要去找村干部問問應當如何處理。三、開展農(nóng)村普法教育的對策（一）深刻認識普法教育在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重要意義普法教育是推進我國依法治國基本方略實施、建設(shè)社會主義法治國家的一項基礎(chǔ)性工作，是提高全民法律素質(zhì)的有效途徑，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會的重要保障。在宣傳形式上緊緊結(jié)合廣大農(nóng)民群眾的文化需求和思維習慣，選擇農(nóng)民群眾最喜愛、最容易接受的宣傳方式，使人民群眾在潛移默化中增強法律意識，在寓教于樂中提高農(nóng)民法制觀念；針對不同的對象，采取不同的方式手段，因地制宜，注重實效，不斷增強法制宣傳教育的吸引力、感染力和說服力，營造濃厚的法制氛圍?！倍甑钠辗▽嵺`證明，普法教育對于普及法律知識，提高公民法制觀念，增強全社會依法辦事意識具有十分重要作用，而我國九億農(nóng)民的法律意識、法律素質(zhì)的提高才是實現(xiàn)依法治國的關(guān)鍵和決定因素，也是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)新型農(nóng)民的迫切需要。這類村民對法律知識一點都不懂，在調(diào)查的150人中約占27%，他們的文化水平比較低，具有初中文化的不到5%，他們只知道自己做的好像都是對的，什么事都按自己的意愿行事，不懂什么是法，什么是違法，能約束他們的也只有一些最基本的道德和當?shù)氐囊恍╋L俗習慣，有的風俗習慣本身就是違法的。二、制約當?shù)卮迕穹梢庾R的因素雖然村民通過了一系列的思想教育活動，對黨和政府的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村政策有一定的了解和掌握，并能對黨和政府的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策給予支持擁護，思想覺悟有所提高，但由于種種原因的制約，時下大多數(shù)村民對法律的學習熱情不高，依法辦事的意識不強，按傳統(tǒng)、按習慣處理權(quán)益糾紛比比皆是，（一）村民的大局觀念淡薄。（三）文化教育滯后。在調(diào)查中，我感到在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的大背景下，農(nóng)村普法教育工作遇到了未有過的問題和困難，而且隨著時間的推移會愈加突出，這些問題和困難主要表現(xiàn)在以下四個方面：其一，普法教育的權(quán)威性、重要性有所降低。其四，執(zhí)法環(huán)境的變化，使人們對普法教育失去信心。二是創(chuàng)新農(nóng)村普法教育載體。切實抓緊抓好進城務工人員的普法教育，通過深入進城務工人員集中居住地、工作場所及主要活動場所開展法律宣傳和咨詢，利用報刊、雜志，刊登有關(guān)農(nóng)民進城務工法律知識問答，在電視臺、廣播電臺開辟專欄節(jié)目，組織宣傳骨干深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村巡回演講等活動，增強進城務工農(nóng)民的法律意識和依法維權(quán)意識，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供充分的法制保障，推動農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。2006年河北省承德市啟動了“承德市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程”，更進一步推進了農(nóng)村勞動力的外出，農(nóng)村外出務工人員大幅度增加。一、在家務農(nóng)型?！倍?、個體經(jīng)營型?，F(xiàn)在就好多了，有了三四年的經(jīng)驗后雞的健康和蛋的產(chǎn)量已經(jīng)都有保障了，銷路方面咱家現(xiàn)在在街里（平泉縣城）有11家飯店每天來進貨，這就占日產(chǎn)量的80%多了，剩下的在自己家零售，反正基本上每天都能賣個差不多。我就想還是趁著自己還能干些年頭出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)吧，營子里有個表親就在甘肅油田干活呢，每年回來都掙不少錢，我最開始就是跟著他去的。所以筆者得出結(jié)論：近年來農(nóng)村的發(fā)展趨勢是，壯年勞力大量外流，外出務工已經(jīng)成了一條致富的道路，但勞力的流失一定程度的造成了土地的使用率降低，農(nóng)民正在從觀念上改變一直以來“靠天吃飯，靠地生存”的生活模式。這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動者，適應農(nóng)村經(jīng)濟改革和社會發(fā)展的需要，就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務。但是我們得到豐富的、個性化的信息，有價值的談話記錄下來。如表所示：家庭在20xx年全年中支出最多的項目 購買化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)性支出 吃穿用等生活性支出 教育支出 住房及醫(yī)療支出 其它支出人數(shù) 37 129 258 49 29比例 % % % % %⒉ 關(guān)于目前義務教育收費的合理性評價。家庭中義務教育 費用不能及時繳 納時 向親友求助借貸 請求學校批準緩交 請求政府幫助 讓受教育者輟學 想其它辦法 不借貸或沒有這項支出人數(shù) 290 42 21 18 77 54比例 % % % % % %四、關(guān)于鄉(xiāng)村學校學生失學的問題㈠ 鄉(xiāng)村學校教師對所代班學生失學現(xiàn)象的反映⒈ 關(guān)于失學學生數(shù)量的問題。如下表所示：對失學原因的分析 學生自己對學習缺乏興趣或?qū)W業(yè)不理想所致 學生家庭經(jīng)濟困難導致 學生家長的思想觀念導致 學校無法滿足學生需要所致 其他原因人數(shù) 112 128 56 11 7比例 % % % % %⒌ 對于學生提出退學老師采取的對策（多選）。詳見下表：在老師眼中，學生和家長關(guān)于教育的法制觀念 根本就沒有 有一定的意識，但普遍不強 有很強的法制觀念 沒有考慮過這個問題人數(shù) 13 207 6 2比例 % % % %對于義務教育法等法律法規(guī)，%的老師了解或很清楚，%的老師認為沒有，說明了義務教育法在學校里需要更多地體現(xiàn)為一種法律制度、學生及其家長絕大部分有一定義務教育法制觀念和意識。詳見下表：受訪者對義務教育法律法規(guī)的了解程度 很清楚 知道一點 不知道人 數(shù) 72 311 119比 例 % % %⒉ 關(guān)于對國家義務教育法律法規(guī)的了解渠道。然而，由于受傳統(tǒng)教育及體制的束縛和影響，長期以來，我國農(nóng)村教育存在的經(jīng)費緊缺、地區(qū)發(fā)展不平衡、應試教育思想嚴重、過分追求升學率，忽略培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力等問題逐漸成為農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸。大部分教師對“教師”這一職業(yè)認識不到位，對國家依法施教的政策視而不見，教學質(zhì)量上不去，不從自身找原因，而采取違規(guī)施教，例如體罰或變相體罰學生的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。學生在家里根本沒時間完成家庭作業(yè)，更不用說鞏固復習了。語文、數(shù)學、英語是農(nóng)村小學的三大主課，但由于英語教師數(shù)量少，實行非專業(yè)教師任課，很大程度上陰礙英語教學的發(fā)展，音樂、體育、美術(shù)等課程雖然開課，但農(nóng)村缺少專業(yè)的教師，沒有實現(xiàn)真正意義上的教學，學生的身心難以得到全面的發(fā)展。課改很大程度上依然是“穿新鞋走老路”。.（六）、留守兒童增多，缺乏必要的引導和良好的家庭環(huán)境筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，煤炭和煙花是地方的兩大支柱產(chǎn)業(yè)，由于國家對煤礦開采和煙花制作門檻的提高，加之產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的不斷革新，富余的勞動力都流往城市。從真正意義上實現(xiàn)素質(zhì)教育。教學常規(guī)是落實教育教學任務的重要環(huán)節(jié)，是規(guī)范教學行為的主要依據(jù)，是提高教育質(zhì)量的基礎(chǔ)，是優(yōu)良教風、學風的體現(xiàn)和量度。有什么樣的理念，就有什么樣的行動。對學生的訓練要講究科學有效，否則，就會加重學生的課業(yè)負擔，訓練效率低下，使學生產(chǎn)生厭學情緒。進一步完善校內(nèi)教學評價方案，注重對教師教學的過程評價，通過評價的杠桿作用，引導教師鉆研教學、關(guān)注學生、提升質(zhì)量。上課是老師有步驟地、深入淺出地啟發(fā)、引導學生學習的過程。實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育資源的優(yōu)化組合，提高整體辦學水平，縮小校際間的差距，促進農(nóng)村小學的均衡發(fā)展。農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報告3本次調(diào)查以小學的農(nóng)村教師、學生、家長為主要對象，調(diào)查的四個部分分別是：教學問題、教師問題、學生問題、家長問題。5%的家長希望孩子拿到大學以上學歷。從調(diào)查情況來看，農(nóng)村小學教育存在著很多問題：教育經(jīng)費短缺，以至于辦學條件和辦學效益差，教學設(shè)施簡陋，教師隊伍教法相對陳舊，嚴重影響著素質(zhì)教育的實施；思想觀念落后，教育價值趨向多元化、務實化、功利化，調(diào)查發(fā)現(xiàn)沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉(xiāng)廟臺來；教學內(nèi)容和教學手段脫離農(nóng)村實際，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應。近年來各級政府及教育主管部門為了引進和穩(wěn)定人才普遍重視了提高教師待遇，卻往往放松了對教師的思想教育工作，對于不良傾向不大膽批評，造成教師為人師表意識淡薄、見異思遷。60%的農(nóng)村學生一般都要承擔部分家務勞動，這就難以保證他們擁有充足的學習時間。改革學校管理機制和教育教學方法，全面推進素質(zhì)教育，努力提高教育教學質(zhì)量。此外，缺少專業(yè)的音體美教師，大部分學校采取“復合型”的教學，即由一位教師同時擔任幾門課程教學，但一名教師將5門以上的課程全部以高質(zhì)量教授是基本不可能的，且大部分老師只擅長語文或數(shù)學教學，學校的音體美課程形同虛設(shè)，教學質(zhì)量大打折扣。重視兒童早期教育，重點發(fā)展學前教育，使絕大部分鄉(xiāng)村兒童都能接受多種形式的學前教育，為小學階段的學習做好準備。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影，致使農(nóng)村環(huán)境保護形勢越來越嚴峻，壓力越來越大。本實踐團隊在系統(tǒng)地分析了農(nóng)村存在的主要環(huán)境問題后，探討解決農(nóng)村環(huán)境問題的對策和農(nóng)民環(huán)境意識現(xiàn)狀，以期為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供一些理論依據(jù)。由于畜禽糞便中含有大量的有機物，因此未經(jīng)過處理直接排入土壤、河道中對農(nóng)作物的生長和水源的污染危害極大。農(nóng)膜除了殘留在耕地中，造成土質(zhì)的污染外，廢棄堆積情況隨處可見，遇風雨天氣，便在空中亂飛，掛在輸電線、建筑物等上面，嚴重影響了農(nóng)村面貌。此外，以秸稈為原料的小造紙廠全部被取消，也使大量秸稈成為無用廢棄物。調(diào)研過程中據(jù)村民介紹，很多村民將家中的生活污水、畜禽的糞便隨意排到農(nóng)田和水溝里，造成地下水嚴重污染?；实氖┯昧繛?700萬噸左右,有機肥施用量僅占肥料施用總量的25%。從生活污染來看，由于農(nóng)村很少有垃圾、污水處理設(shè)施，再加上農(nóng)民意識的缺乏，生活垃圾隨手亂扔，生活污水隨意排放。隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟的快速增長，環(huán)境污染也開始向農(nóng)村蔓延，并已經(jīng)成為環(huán)保工作的一項現(xiàn)實而嚴峻的課題。目前農(nóng)村學校的條件和待遇都無法留住優(yōu)秀的教師，好老師都會爭取調(diào)到縣級以上的學校任教，越優(yōu)秀的教師從村校流失的可能性越大。吸引更多的具有專業(yè)知識的高學歷高素質(zhì)的教師，比如現(xiàn)在正在進行的特設(shè)崗位的教師到偏遠地區(qū)支教。家長問題在農(nóng)村，家長一般考慮的是學生的學習成績，能不能考上大學？對學生課外知識的了解極大的限制，大多數(shù)家長認為課外讀物是閑書，廢書，看那些書只會影響學生的學習，對學生的考試沒有好處。雖說教師整體學歷在提高，但大部分的學歷是通過函授和自考取得的，正規(guī)的全日制本科大學生回來的還是比較少，反而外調(diào)城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師，他們不愿意呆在農(nóng)村，是農(nóng)村的教學條件比較差；隨著普及九年義務教育的不斷深入，農(nóng)村教師隊伍的結(jié)構(gòu)已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂、美術(shù)，微機等教師嚴重不足。然而受社會這個大環(huán)境的影響，學生個性越來越強，但是紀律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時有發(fā)生，教師對學生的組織與管理難度也越來越大。18%的學生選擇是他們自己喜歡讀書，而選擇是家長要求的僅為3。基本環(huán)節(jié)如下：一、調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法全面推行新課程改革和教學改革，于是出現(xiàn)了很多問題。（六）、改善農(nóng)村辦學條件，加大遠程教育資源的投入力度。中心校統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)人力資源，開展各類教育科研活動，如公開課、研討課、校本研修、課題研究等。要隨時收集所教學科的信息，還要加強教育理論學習，只有用系統(tǒng)的先進的思想和方法指導教學，才能提高教育教學質(zhì)量。學校要建立控制學生作業(yè)總量和監(jiān)控作業(yè)布置、批改的有效措施，規(guī)范作業(yè)布置、批改要求，并做到作業(yè)“有發(fā)必收、有收必批、有批必評、有錯必糾”。而新課程的最大特點是：要充分體現(xiàn)學生的主體地位，使學生在教師的引導和幫助下與教師一起通過自主、合作、探究的方式掌握知識，學會學習。從實際出發(fā)，制定實施辦法。學校要注重教師培訓的經(jīng)常性，經(jīng)常創(chuàng)造條件促使農(nóng)村小學教師參加各種形式的學習，以新課程、新知識、新技術(shù)、新方法為重點，以提高教師實際教學能力和接受計算機基礎(chǔ)知識為主要內(nèi)容，開展好教師全員培訓和繼續(xù)教育，使教師成為學會學習、熱愛學習、終身學習的楷模，成為全社會的表率。父母出去給留守兒童帶來的諸如心理關(guān)懷缺失，情感發(fā)育不良；脫離父母監(jiān)護，安全隱患凸5顯；智力發(fā)展滯后，學習成績不佳；缺乏家庭管教，日常行為不良等問題十分嚴重。上級管理部門不斷地組織統(tǒng)考統(tǒng)測，并且給各個學校排名排隊，至使學校領(lǐng)導給教師加壓。班級管理、安全，特別是安全，家長擔心、教師操心、學校提心吊膽，教師不得不在安全工作上花費更多的精力，“安全第一”成了學校工作的“重中之重”，教師全員集中教研、課程輔導無法進行，哪怕是半天時間都不敢安排，生怕出現(xiàn)意外。久而久之，導致家庭教育與學校教育相脫節(jié)的惡性循環(huán)。（二）、學生及家長2農(nóng)村孩子由于受地域條件的制約，學生入學較晚年齡較大，普遍存在著接受學前教育很不規(guī)范的現(xiàn)象，絕大多數(shù)學生只接受一年的學前教育就進入小學，錯過了幼兒智力發(fā)展的最佳期，有的較大年齡的學生還在低年級，造成學生發(fā)展很不均衡。表現(xiàn)為：知識水平低、知識老化、陳舊，專業(yè)技能薄弱、職業(yè)素養(yǎng)欠缺等問題。在知道國家義務教育法律法規(guī)的被調(diào)查者中，最主要的了解渠道