【正文】 、最多見(jiàn)一面”、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記“不見(jiàn)面、零跑腿”改革、“強(qiáng)鄉(xiāng)擴(kuò)權(quán)”、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)改革、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合執(zhí)法改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革、村級(jí)小微權(quán)力規(guī)范化運(yùn)行改革同步納入縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格化治理體系，突出服務(wù)管理兩大主題，著力提升社會(huì)治理系統(tǒng)化、社會(huì)化、精細(xì)化、法治化、智能化五化水平”的綜合改革思路，耕好鄉(xiāng)村治理責(zé)任田，突出鄉(xiāng)村有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人中有責(zé)。各職能部門(mén)要厘清職責(zé)清單，明確工作流程、操作規(guī)范，既不能該放的不放、“明放暗不放”，工作人員少的包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社工委）進(jìn)網(wǎng)格，工作人員多的包村屯（社區(qū)）進(jìn)網(wǎng)格，把專業(yè)人員合理配備到位。建立一門(mén)受理、分線處理、一筆審批、統(tǒng)一回告的工作機(jī)制，統(tǒng)一按受理、調(diào)查、處理、回告四個(gè)環(huán)節(jié)再造工作流程，切實(shí)解決層層轉(zhuǎn)，效率低的問(wèn)題，節(jié)約時(shí)間，降低成本，實(shí)現(xiàn)矛盾化解提速增效。強(qiáng)化基層治理綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，依托網(wǎng)格化協(xié)調(diào)指揮中心，實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作和扁平化管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各條塊的管理服務(wù)力量，處置反饋縣級(jí)中心交辦和網(wǎng)格員上報(bào)的各類事項(xiàng)，形成信息匯總、綜合研判、流轉(zhuǎn)督辦、績(jī)效評(píng)估的工作閉環(huán)。（四）網(wǎng)格連心強(qiáng)效能，推動(dòng)組團(tuán)服務(wù)“主動(dòng)下沉”。全面開(kāi)展村（社區(qū)）為行政部門(mén)代理事務(wù)，網(wǎng)格員為居民代辦事宜。網(wǎng)格員堅(jiān)持困難戶家庭成員住院必訪，遇到特殊困難必訪，家庭發(fā)生變故必訪，空巢獨(dú)居老人必訪，重點(diǎn)特殊人群必訪的五必訪制度。根據(jù)網(wǎng)格覆蓋的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、“兩新”組織、居民（村民）黨員情況，凡有正式黨員3人以上的，組建單獨(dú)式、兼合式黨組織；黨員不足3人的，組建聯(lián)合式黨組織；網(wǎng)格內(nèi)的街巷、樓宇、單元等設(shè)置黨小組，系統(tǒng)推進(jìn)組織建設(shè)、人才培養(yǎng)、陣地提升、制度體系“四大工程”，建設(shè)智慧黨建“大數(shù)據(jù)”，促進(jìn)網(wǎng)格黨建“微融入”，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。結(jié)合城市黨建聯(lián)盟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建指導(dǎo)站等，推行“一核多元”區(qū)域化黨建，統(tǒng)籌區(qū)域各行業(yè)各領(lǐng)域單位和組織，開(kāi)展“黨建聯(lián)抓，共筑堡壘；服務(wù)聯(lián)做，共惠民生；文明聯(lián)創(chuàng)，共倡新風(fēng)；設(shè)施聯(lián)建，共強(qiáng)基礎(chǔ)；衛(wèi)生聯(lián)搞，共優(yōu)環(huán)境；治安聯(lián)防，共建和諧”等六聯(lián)六共主題實(shí)踐活動(dòng)，設(shè)立黨員服務(wù)隊(duì)、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，堅(jiān)持黨建帶群建、黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理，切實(shí)在網(wǎng)格化治理中發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，健全自治法治德治“三治融合”鄉(xiāng)村治理新體系，構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理新格局，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)情況復(fù)雜、重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)、突發(fā)事件和涉及多部門(mén)的網(wǎng)格事項(xiàng)，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社工委）網(wǎng)格化協(xié)調(diào)指揮中心組織指揮，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是健全“四項(xiàng)制度”。未經(jīng)批準(zhǔn)不得直接安排網(wǎng)格員協(xié)助、代辦有關(guān)工作事項(xiàng)，不得安排網(wǎng)格員從事其職責(zé)外的工作。進(jìn)展情況要按要求定期向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各單位工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦，確保相關(guān)決策部署落實(shí)到位。（六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步做好各類網(wǎng)格員隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，各職能部門(mén)要對(duì)專職網(wǎng)格員進(jìn)行專題培訓(xùn)；組建授課隊(duì)伍，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社工委）二級(jí)網(wǎng)格為單位，組織對(duì)所有專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍進(jìn)行輪訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)工作職責(zé)任務(wù)、事項(xiàng)處理流程、智能軟件應(yīng)用等內(nèi)容，提高網(wǎng)格員隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)群眾能力?？h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)成員單位聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)、研判發(fā)展趨勢(shì)；縣網(wǎng)格化協(xié)調(diào)指揮中心建立工單處置聯(lián)席會(huì)議制度，視情不定時(shí)召開(kāi)，協(xié)調(diào)處置疑難工單、解決復(fù)雜處辦問(wèn)題。包括網(wǎng)格員的巡查機(jī)制、公示機(jī)制、排查報(bào)送機(jī)制和安全保密等機(jī)制，以及專職網(wǎng)格員的招錄、管理、考核、獎(jiǎng)懲和退出等制度。②研判預(yù)警機(jī)制。牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享社會(huì)治理制度的總要求，注重頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)系統(tǒng)集成，實(shí)施體制機(jī)制創(chuàng)新，全方位推進(jìn)新型網(wǎng)格化治理模式探索實(shí)踐。實(shí)施365精細(xì)化服務(wù)法，即通過(guò)“干部了解、群眾反映、信息化手段采集”三條途徑，全面掌握社情民意；通過(guò)“分析民情、建立臺(tái)賬、及時(shí)辦理、反饋結(jié)果、群眾評(píng)議、動(dòng)態(tài)考核”六個(gè)步驟，切實(shí)將居民的大事小情辦好辦實(shí)；創(chuàng)新“組團(tuán)、數(shù)字、預(yù)約、代辦、錯(cuò)時(shí)”五種服務(wù)方式，為居民提供精細(xì)貼心服務(wù)。按照“走村（社）不漏戶、戶戶見(jiàn)干部”要求，在“全科網(wǎng)格、黨員微格”機(jī)制下，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社工委）班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)社駐村制度，組建聯(lián)社駐村服務(wù)團(tuán)隊(duì)，原則上每周五，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社工委）班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)聯(lián)社駐村服務(wù)團(tuán)隊(duì)到村（社區(qū)）參加民情分析會(huì)、接待走訪群眾、協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛、研究集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、為民辦事服務(wù)等。網(wǎng)格員在一日雙巡時(shí)，發(fā)現(xiàn)流浪人員，特別是流浪兒童，通過(guò)移動(dòng)終端及時(shí)上報(bào)。開(kāi)展退休養(yǎng)老人員資格年審、居住證、困難職工申報(bào)、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、社會(huì)救助、生育保險(xiǎn)、廉租房申請(qǐng)、流動(dòng)人口婚育證明、社保證明、就業(yè)招聘服務(wù)等村（社區(qū)）一站式、全流程的辦事（代辦）服務(wù)。一是實(shí)施全生命周期網(wǎng)格化治理服務(wù)。依托網(wǎng)格服務(wù)站，實(shí)施綜合指揮，由村（社區(qū)）全科網(wǎng)格員負(fù)責(zé)，做好網(wǎng)格事項(xiàng)的匯總、分流、研判和反饋。堅(jiān)持以科技支撐賦能新時(shí)代社會(huì)治理，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)、急用先建、逐步推進(jìn)”原則，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算和人工智能等現(xiàn)代科技與新型網(wǎng)格化治理深度融合，加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)格化協(xié)調(diào)指揮中心平臺(tái)建設(shè)，提高數(shù)字化服務(wù)管理水平，不斷增強(qiáng)社會(huì)治理效能。③兼職網(wǎng)格員要充分發(fā)揮黨員志愿者的先鋒模范作用，引導(dǎo)各類志愿者有效有序參與網(wǎng)格志愿服務(wù)工