【正文】 式志愿者服務，使志愿者盡可能地發(fā)揮各自的專長，提高服務效率。政府部門為高齡、特困、低保等老人每月提供購買居家養(yǎng)老服務的資金，解決了一部分老人的困難，但若要提供較為全面的居家養(yǎng)老服務，這些資金是遠遠不夠的。我社區(qū)的居家養(yǎng)老服務還只是剛剛起步，各項服務職能還不十分完善。為老人建立健康檔案，免費量血壓，進行心理咨詢及疏導、開展養(yǎng)身保健知識講座等方面的服務。2010年以太陽社區(qū)為例，60歲及以上的老年人口為714人，%，80歲及以上的高齡老年人為130人，%。（五）改革創(chuàng)新，激發(fā)社區(qū)居家養(yǎng)老服務的活力。推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務的建議（一）釋放需求，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務利用率。但是，社區(qū)居家養(yǎng)老服務在供給數(shù)量、質(zhì)量或結(jié)構(gòu)上較為趨同，多以提供日常生活服務為主，缺少專業(yè)化的醫(yī)療保健和精神文化服務。第一篇：社區(qū)居家養(yǎng)老服務的問題及對策建議社區(qū)居家養(yǎng)老服務的問題及對策建議□ 山東社科院人口學研究所調(diào)研組與機構(gòu)養(yǎng)老相比，社區(qū)居家養(yǎng)老是最基本、最重要的養(yǎng)老模式，同時也是我國養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的最大短板。（二）社區(qū)居家養(yǎng)老服務的醫(yī)養(yǎng)資源結(jié)合不夠。一是明確社區(qū)居家養(yǎng)老服務的地位，社區(qū)居家養(yǎng)老作為社會養(yǎng)老服務體系完善的核心與重點，居家養(yǎng)老是基礎，社區(qū)養(yǎng)老是依托；二是加大服務宣傳力度，充分利用網(wǎng)絡、電視、電臺、報紙等主要媒體，傳播社區(qū)居家養(yǎng)老的政策信息及服務內(nèi)容，以提高公眾對社區(qū)居家養(yǎng)老服務的知曉度和重要性認識； 三是平衡各地區(qū)間的經(jīng)濟差異，提高老年人整體收入保障水平，提升老年人及其家庭的消費意愿，擴大服務購買力，通過建立資金補貼方式的動態(tài)調(diào)整機制，推動老年人潛在服務需求向顯性需求轉(zhuǎn)換。一是政府加大資源投入力度和增強政策優(yōu)惠導向，通過市場化機制使養(yǎng)老資源得到合理配置和有效利用；二是樹立大社區(qū)、大整合、大服務的理念，以社區(qū)服務覆蓋養(yǎng)老服務，真正發(fā)揮社區(qū)在資源整合、服務生產(chǎn)與轉(zhuǎn)介中的功能作用；三是對老年日間照料中心和農(nóng)村幸福院的功能進行提升，推行 “政府搭建平臺、專業(yè)化管理、市場化運營、志愿者參與”的運營機制。在“未富先老”的社會經(jīng)濟背景之下，在家庭養(yǎng)老、照顧功能日益削弱的趨勢下，解決好社區(qū)老年人日益增長的日常生活照顧和精神文化需求，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系，就成為當務之急。(3)老年人應急救援服務。存在的主要問題有(一)社區(qū)養(yǎng)老服務專業(yè)化水平低，服務內(nèi)容過于簡單現(xiàn)太陽社區(qū)居家養(yǎng)老服務站的專職服務人員主要面向小區(qū)內(nèi)的下崗、失業(yè)人員和50人員中招聘。(三)居家養(yǎng)老觀念落后，服務力量薄弱 許多老年人及其子女對居家養(yǎng)老服務這個概念比較模糊，對這個貼合實際的新型養(yǎng)老模式還有待進一步認同和了解。專業(yè)人員和志愿者服務人員相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務隊伍，從不同的側(cè)重點為老人提供各類服務，并得到較好效果。進一步加強與屬地大專院校、衛(wèi)生院校聯(lián)合協(xié)作，對現(xiàn)有的管理與服務人員進行有計劃的培訓。目前，集家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢于一體的社區(qū)居家養(yǎng)老模式已成為一種必然發(fā)展趨勢?；▓@社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系的結(jié)構(gòu)主要包括：(1)老年人家政服務。二、我社區(qū)居家養(yǎng)老服務的現(xiàn)狀及存在的問題 自2007年11月市人民政府下發(fā)《關于推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》和全市社區(qū)居家養(yǎng)老院服務工作會議召開后，各社區(qū)經(jīng)過一階段工作摸索，已經(jīng)初步形成了一套較為規(guī)范的社區(qū)居家養(yǎng)老服務運作體系。(二)社區(qū)養(yǎng)老服務專業(yè)化水平低，服務內(nèi)容過于簡單 現(xiàn)花園社區(qū)居家養(yǎng)老服務站的專職服務人員主要面向小區(qū)內(nèi)的下崗、失業(yè)人員和50人員中招聘。(四)居家養(yǎng)老觀念落后，服務力量薄弱許多老年人及其子女對居家養(yǎng)老服務這個概念比較模糊，對這個貼合實際的新型養(yǎng)老模式還有待進一步認同和了解。全部從小區(qū)的下崗失業(yè)人員中招聘，熟悉轄區(qū)內(nèi)的老年人情況，具有較強的工作責任心。企業(yè)也應關注日益龐大的“夕陽紅”這個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，多渠道拓展老年人服務領域，滿足老人日益增長的各類服務需求，達到社會效益與經(jīng)濟效益的雙贏。目前轄區(qū)內(nèi)享受政府購買無償服務的老人有1人，有償服務的老人2人，獨居老人5人。3家雜貨店開展送貨、代購服務，2家理發(fā)店開展上門理發(fā)、修面、燙發(fā)、染發(fā)服務，1家 居家維修點開展上門維修服務，達到資源共享，全方位為老年人提供人性化的服務。從這個層面上說，長春市從上世紀90年代開始就已經(jīng)步入老齡化社會。（一）政策體系的支持長春市市政府先后制定并下發(fā)了《關于全面推進居家養(yǎng)老服務工作意見》以及《長春市社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃（20122 01 5）》等相關文件。（一）發(fā)展速度慢、地區(qū)不均衡、供求失調(diào)長春市由于經(jīng)濟發(fā)展速度較慢，政府無力支持居家養(yǎng)老的發(fā)展。一般來說，社會組織在養(yǎng)老事業(yè)中應起到十分重要的的作用。（四）服務人員水平層次不齊且數(shù)量短缺目前，長春市居家養(yǎng)老服務人員普遍存在文化水平低、服務技術差、專業(yè)知識的缺乏等問題。而想要實現(xiàn)這樣的目的，就必須要保障信息的流暢性即老年人可以充分理解社區(qū)有關信息和政策，積極參與社區(qū)居家養(yǎng)老的建設并結(jié)合自身情況提供相關建議。例如：市場化的居家護理服務、市場化的居家醫(yī)療服務、市場化的臨終關懷服務等。只有做到這樣，才可以更好地保障社區(qū)居家養(yǎng)老服務的質(zhì)量，提高老年人的幸福感，促進長春市社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展。最后，建立和完善對養(yǎng)老服務人員監(jiān)督和考查以及反饋機制，實現(xiàn)養(yǎng)老服務人員的“持證上崗”。四、結(jié)語在老齡化社會不斷加快以及老齡人口快速增加這個背景下，加快養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為必然要求。政府應當調(diào)整自己的角色，由“管理型政府”向“服務型政府”轉(zhuǎn)變，解決好政府與老年人之間的“信息斷層”問題，讓老年人更多的了解相關信息和政策，充分調(diào)動老年人的參與積極性，鼓勵他們建言獻策，為更好地發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老提供建議。（二）加快政府職能的轉(zhuǎn)變在社區(qū)居家養(yǎng)老模式中，社區(qū)的定位是十分重要的。而這就造成了居家養(yǎng)老的主體即老年人自己無法參與到居家養(yǎng)老的建設之中，使得長春市目前大部分社區(qū)的居家養(yǎng)老并不能滿足老年人，也阻礙了長春市社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展。同時，由于缺乏專業(yè)的社工知識和技能，在對于心理需求這種特殊的需求是會產(chǎn)生問題。但是，目前長春市的社區(qū)居家養(yǎng)老仍然主要由政府主導，缺乏相關社會組織的參與，同時，由于老人的收入較低，大部分老人無法支撐社區(qū)居家養(yǎng)老的費用。據(jù)調(diào)查，長春市提供居家養(yǎng)老服務的社區(qū)不到10%，且由于缺少正規(guī)社會機構(gòu)的參與，使得這些社區(qū)的居家養(yǎng)老服務發(fā)展緩慢，運行困難。此外，長春市政府還建立了吉林省第一家正式的居家養(yǎng)老服務站“幸福里助老之家”，以求更好的建設和發(fā)展長春市社區(qū)居家養(yǎng)老服務。長春市正在全面進入老齡化社會。在今后的工作中，我社區(qū)將進一步整合社區(qū)為老服務資源，不 斷完善為老服務體系，改進服務方式，真正做到讓老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂”逐步 推進居家養(yǎng)老服務工作健康有序的發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會夯實基礎。組織志愿者為社區(qū)獨居老人一對一的電話、入戶探視。隨著人口老齡化的到來，老年人的比例也在不斷上升，社會的發(fā)展不可避免帶來家庭規(guī)模日趨縮小，