【正文】 指人民群眾通過各種方式和途徑對黨和政府及其公職人員進(jìn)行的2．尋租腐敗是指為獲得低于市場價格的公共資源所進(jìn)行的（權(quán)錢交易）活動。誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動。公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄等提請批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，依據(jù)事實和法律，（審級）監(jiān)督是指法律所規(guī)定的上級法院對下級法院審判工作的監(jiān)督。行政復(fù)議是指行政相對人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進(jìn)行合法、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。引咎辭職是指擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員因自身能力不足或認(rèn)為其自身存在的職務(wù)過錯行為已使其失去繼續(xù)擔(dān)任該公職的民意基礎(chǔ)，從而主動向法定機(jī)構(gòu)提出辭去其現(xiàn)任職務(wù)的申請并由后者依法對此作出處理決定的一種責(zé)任承擔(dān)方式和自責(zé)行為。多元民主理論認(rèn)為在現(xiàn)代民主社會中，國家不再是唯一的權(quán)力中心，社會中存在著大量利益各異的自治社會組織和集團(tuán)與國家共享權(quán)力，利益集團(tuán)通過各種途徑參與和影響政治決策的制定，從而制約國家權(quán)力，對國家權(quán)力實現(xiàn)控制。是對公共管理行為完結(jié)以后進(jìn)行的監(jiān)督活動，是對公共管理行為結(jié)果的監(jiān)督。事前監(jiān)督是指在某種公共管理活動開展之前，監(jiān)督部門圍繞公共管理主體的決策行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查。為了保障監(jiān)察工作的順利開展，瑞典法律賦予監(jiān)察專員充分的調(diào)查權(quán)、視察權(quán)、建議權(quán)和起訴權(quán)。2．監(jiān)督是一種法制監(jiān)督，以 法律 為基礎(chǔ)而不是以監(jiān)督主體的正義感、道德感為基礎(chǔ)。3．無論腐敗行為表現(xiàn)為何種形式，其實質(zhì)都是濫用 公權(quán)力 謀求私人利益。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是指政協(xié)組織及其成員對黨和國家憲法、法律法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，通過建議和批評進(jìn)行的、有組織的監(jiān)督。事前監(jiān)督工作主要體現(xiàn)為分析決策的合法性、可行性、可靠性。通過事后監(jiān)督可以總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建制堵漏，評估政策效果的優(yōu)劣，事后監(jiān)督還具有較強(qiáng)的鑒戒功能。多元民主理論的監(jiān)督機(jī)制是公民通過利益集團(tuán)參與政治活動，從而打破國家作為唯一權(quán)力中心的壟斷和單邊控制，建立社會制約權(quán)力的雙邊控制機(jī)制，從而實現(xiàn)新型的權(quán)力分配和制衡關(guān)系，對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督與制約。政務(wù)公開是指國家權(quán)力在其運(yùn)行過程中，除法律規(guī)定的特殊情形外，權(quán)力運(yùn)行過程及其依據(jù)必須向社會公開。行政處分是行政制裁的一種形式。作出是否逮捕犯罪嫌疑人的決定的一種訴訟活動。刑事抗訴是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)我國的社會民主監(jiān)督包括人民政協(xié)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、（社會輿論）監(jiān)督、人對國家審判機(jī)關(guān)的審判活動實行法律監(jiān)督的一項重要內(nèi)容。監(jiān)督。監(jiān)督學(xué)是研究監(jiān)督的各種理論、制度以及監(jiān)督實踐，并揭示監(jiān)督的發(fā)展（規(guī)律）A、聽取和審議報告。在其監(jiān)察思想中的體現(xiàn)，也是南京國民政府監(jiān)察制度的特點之一。的重要組成部分。2． ，最主要的是監(jiān)察院的監(jiān)督，另外(立法)院和行政法行劃分，可以分為以下階段（ABD）院也發(fā)揮一定的監(jiān)督作用。監(jiān)督權(quán)是否獨立 3．人大法律監(jiān)督主要是對監(jiān)督對象是否遵守（憲法）及各種法律、法規(guī)的監(jiān)督。按監(jiān)督行為的實施與監(jiān)督客體的行為發(fā)生的時序關(guān)系，監(jiān)督模式可劃分為（ABD）A．依法監(jiān)督原則 B．大事監(jiān)督原則C．集體行使職權(quán)原則 D．事后監(jiān)督原A、預(yù)警監(jiān)督模式 B、過程監(jiān)督模式C、事后監(jiān)督模式D、反饋監(jiān)督模式 則按監(jiān)督的演化過程，監(jiān)督模式可以分為（ACD）2．全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督工作主要通過其（CD）在人民代表大A、現(xiàn)行模式 B、以往模式 C、目標(biāo)模式 D、過渡模式。行政行為具有如下特征（ABCD）。A、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督具有國家性和權(quán)威性 B、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有專門性（審查起訴）是我國刑事訴訟中一個獨立的訴訟階段，是人民檢察院對偵查終C、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有規(guī)范性和合法性 D、檢查機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有強(qiáng)制性 結(jié)的案件進(jìn)行全面審查，作出提起公訴或不起訴的審查決定的訴訟活動。公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、（軍隊）保衛(wèi)部門和人民檢察院的偵查部門均依法享D、人民檢察院偵查部門應(yīng)當(dāng)立案偵查而不報請立案偵查的案件 有偵查權(quán)。A．導(dǎo)向功能 B．監(jiān)視功能 C．促進(jìn)功能 D．威懾功能一般而言，輿論監(jiān)督具有以下特點（ABCD）。（5）既嚴(yán)厲處罰誣告又允許根據(jù)傳聞進(jìn)行彈劾（6）監(jiān)察權(quán)和行政權(quán)的混淆影響了監(jiān)察效率 2．簡述政府財務(wù)審計。第二，適用法律錯誤。主要包括：行政主體擅自行使其他國家機(jī)關(guān)的法定權(quán)力；行政主體擅自行使其他行政主體的法定職權(quán)，可分為縱向越權(quán)和橫向越權(quán)，但都是行政系統(tǒng)內(nèi)部的越權(quán)。行政違法行為的認(rèn)定與行政責(zé)任二者聯(lián)系密切，行政責(zé)任不僅有監(jiān)督作用，更主要的是為了保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，使其受到侵害的利益得以恢復(fù)或彌補(bǔ)。（4）檢查機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有強(qiáng)制性?？陀^性主要是指腐敗行為必然是利用職務(wù)上的便利。(4)、制度變遷中監(jiān)督制度供給不足導(dǎo)致腐敗。所謂整體性，包含三方面：一是監(jiān)督主體的整體性。公共管理行為的核心是公共權(quán)力，監(jiān)督公共權(quán)力主要是遏制公共權(quán)力的私人性，遏制公共權(quán)力私人性異化的核心策略是分權(quán)，使不同權(quán)力機(jī)構(gòu)之間形成一種監(jiān)督與被監(jiān)督或相互監(jiān)督的關(guān)系，以權(quán)力制約權(quán)力。答：監(jiān)督的原則是監(jiān)督活動中最主要、最普遍運(yùn)用的原理和準(zhǔn)則，貫穿于監(jiān)督的始終，監(jiān)督的基本原則主要體現(xiàn)在：（1）獨立、客觀行使監(jiān)督權(quán)的原則。這是監(jiān)督機(jī)關(guān)實施監(jiān)督和查處違法違紀(jì)案件等工作中必須遵循的，教育是基礎(chǔ)，懲處是保證。答：（1）執(zhí)政黨監(jiān)督。司法機(jī)關(guān)實施的監(jiān)督是指審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。自從人類進(jìn)入階級社會，建立國家，行使具有強(qiáng)制力的權(quán)力開始，就產(chǎn)生了監(jiān)督。監(jiān)督輔政思想認(rèn)為，監(jiān)督是維護(hù)統(tǒng)治，鞏固政權(quán)，治理國家的必要手段，只有通過實施和加強(qiáng)監(jiān)督才能夠有效防止和反對腐敗，從而穩(wěn)定統(tǒng)治。其次，君臣并提的監(jiān)督思想表明了我國古代的監(jiān)督對象與范疇，認(rèn)識到了君主和官吏在實施統(tǒng)治、治理國家過程中的緊密關(guān)系，以及對于王朝興衰的重要影響。監(jiān)督專才思想體現(xiàn)了我國古代對于專業(yè)人才的重視，并表現(xiàn)出重視監(jiān)督權(quán)制約的先進(jìn)理念。（3）自由主義監(jiān)督思想。而對政府權(quán)力監(jiān)督的有效辦法就是建立和加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部的權(quán)力監(jiān)督，即強(qiáng)化行政監(jiān)察權(quán)的監(jiān)督作用。糾舉權(quán)是彈劾權(quán)的簡化形式。（7）建議糾正政事權(quán) 監(jiān)察機(jī)關(guān)具有建議和糾正政事的權(quán)力。（1）確立“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針1）標(biāo)本兼治，綜合治理。教育、制度、監(jiān)督是一個有機(jī)整體，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，深化改革是根本。（2）實時監(jiān)控功能。廉政公積金是一種有效的期權(quán)制度，公積金由政府和公務(wù)人員雙方按照規(guī)定的比例按月存繳，如果公務(wù)人員在退休以前沒有任何腐敗記錄，退休后就可以一次獲得所存公積金。即通過信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的自動記錄和個案報備，使交易過程透明化，并對交易情況實施動態(tài)監(jiān)測，防止和減少幕后交易等違法違規(guī)操作，逐步形成信息防護(hù)屏障。試述領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避、交流和職務(wù)任期制度。二是在一個地方或部門工作時間較長的。有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對國務(wù)院或國務(wù)院各部委的質(zhì)詢案，一個代表團(tuán)或三十名以上代表聯(lián)名，即可書面提出質(zhì)詢案，在全國人大審議議案時，代表可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出質(zhì)詢；受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須負(fù)責(zé)答復(fù)。一方面，它的民主制表現(xiàn)為：1）人民代表大會由人民以直接或間接的方式選舉產(chǎn)生，它是人民民主意志的體現(xiàn)。3）全國人民代表大會常務(wù)委員會對于各地方人民代表大會通過的不適當(dāng)?shù)臎Q議和法規(guī)有權(quán)撤銷。人大依法履行法律監(jiān)督職能，對于自身的立法工作具有重要的作用。人大代表持證視察是人大代表在會外期間遇到突發(fā)問題或選民反映強(qiáng)烈的問題時，通過持人大代表證件進(jìn)行監(jiān)督的形式。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的黨員的違紀(jì)行為，情節(jié)輕微可不予處分的，應(yīng)由則》和黨內(nèi)其他規(guī)章制度中的各項原則和要求。監(jiān)督黨的組織和黨員，是否堅持黨的基本路警告；嚴(yán)重警告；撤銷黨內(nèi)職務(wù)；留黨察看；開除黨籍。如其錯誤仍在延續(xù)，仍在損害黨和國家和人民利益的，可勒令其停止干部在任用干部方面，是否堅持任人唯賢，堅持干部德才標(biāo)準(zhǔn)，是否公道正派，是否符錯誤行為并限期糾正；對于違反黨的紀(jì)律，但錯誤情節(jié)較輕，可免于黨紀(jì)處分；對于犯合規(guī)定的程序。即對重大決策的程序、內(nèi)容實施監(jiān)督。對下級黨的組織作出的違背黨的路線、方針、（2）對黨組織和黨員政治上的監(jiān)督。對在監(jiān)督活動中自覺接受監(jiān)督，模范地遵守黨紀(jì)的黨員或黨組織，制各項原則的情況，重點是監(jiān)督黨的各級組織實行集體領(lǐng)導(dǎo)的情況，監(jiān)督黨組織討論決以及認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)和監(jiān)督權(quán)利，積極檢舉揭發(fā)黨員、黨組織違紀(jì)行為情況屬實的黨定問題是否充分發(fā)揚(yáng)民主，是否遵守少數(shù)服從多數(shù)、集體決定重大問題的原則，有無壓員和群眾，應(yīng)給予表彰和鼓勵。的紀(jì)律檢查委員會；在黨的基層組織如相當(dāng)于縣級的企、事業(yè)單位中的黨組織，設(shè)立黨（5）對黨風(fēng)、黨紀(jì)狀況的監(jiān)督。主要是監(jiān)督黨的組織和黨員是否認(rèn)真地、正確地履發(fā)現(xiàn)中央委員會成員有違反黨的紀(jì)律的行為，可以向中央委員會檢舉，中央委員會應(yīng)立行自己的職責(zé)，有無嚴(yán)重官僚主義失職、瀆職行為。第三，律檢查委員會有權(quán)檢查下級紀(jì)律檢查委員會的工作，并且有權(quán)批準(zhǔn)和改變下級紀(jì)律檢查對黨的工作提出建議和倡議。職務(wù)犯罪的本質(zhì)特征是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。主要包括：第一、違反政治紀(jì)律的行為。較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處檢察機(jī)關(guān)可以通過立案偵查和提起公訴或抗訴來履行這一職能。如利用作出的刑事、民事或行政訴訟方面的判決和裁定是否有錯漏或偏頗，保證法院盡量避免職務(wù)上的便利，強(qiáng)令黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員違反有關(guān)規(guī)定行使職冤假錯案的發(fā)生?！饵h章》規(guī)定，中央和地方各級紀(jì)律檢察委員會的主要任決過程中交付獄內(nèi)執(zhí)行的情況和在執(zhí)行刑罰期間提出減刑、假釋等執(zhí)行的變更情況；通務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他重要的規(guī)章制度，幫助黨的委員會整頓黨風(fēng)，檢查黨的路線；過掌握本地區(qū)判處管制、剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑，以及假釋、監(jiān)外執(zhí)行罪犯的情況，方針、政策和決議的執(zhí)行情況。（4）紀(jì)檢機(jī)關(guān)的教育權(quán)。信具有重要的意義。人民檢察院在審判監(jiān)督活動中，若發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)人民法院的刑事判決、裁定確有錯誤，依法通過法定程序提出抗訴，必然阻斷未生效的判決、裁定的執(zhí)行，引起對案件的二審或再審，從而及時糾正錯誤的判決、裁定，使案件得以合法、正確的處理。行政行為如具備下述情形即為無效。（2）行政相對人可不受該行為之約束，可自行決定不履行該行為所規(guī)定的 義務(wù)，而不承擔(dān)法律責(zé)任。（4）回避原則。2）具體行政行為不因訴訟停止執(zhí)行原則。（2）侵權(quán)行為 1）行政侵權(quán)行為必須是執(zhí)行行政職務(wù)的行為。物質(zhì)損害，是指對財產(chǎn)權(quán)益的損害；人身損害，是指對公民身體的直接損害。審判監(jiān)督的主要特征是：(1)審判機(jī)關(guān)——人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。這樣的領(lǐng)導(dǎo)體制，有利于地方各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)獲得上級監(jiān)督機(jī)關(guān)的強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有利于獲得本級政府從本地情況出發(fā)提出的要求，以及組織人事、物質(zhì)條件等方面的支持，有利于各級監(jiān)督機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用。從世界各國的經(jīng)驗來看，一個完善的、成熟的行政監(jiān)督體制應(yīng)具有以下三個最基本的客觀條件：一是必須對其監(jiān)督對象進(jìn)行全面的監(jiān)督；二是監(jiān)督制約的力度必須與監(jiān)督對象的職位和權(quán)力相適應(yīng)；三是監(jiān)督制約過程必須具有獨立性和權(quán)威性。(3)除法院自身的監(jiān)督外，法院主要通過刑事案件與行政訴訟案件的審理對行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。這種因果關(guān)系是連結(jié)責(zé)任主體與損害的紐帶，是責(zé)任主體對損害承擔(dān)法律責(zé)任的基礎(chǔ)和前提，如果缺少這種因果關(guān)系，行為人就沒有義務(wù)對損害負(fù)責(zé)。2）行政侵權(quán)行為必須是違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的行為。（4）不適用調(diào)解原則。（6）兩審終審制原則。（4）行政行為被宣布為無效后，行政主體因此所得到的一切利益應(yīng)返還給相對方，而對相對方因此所受到的損失應(yīng)予以賠償。（2）行政行為具有明顯的違法情形。刑事抗訴的專門性，即人民檢察院是行使刑事抗訴職權(quán)的專門機(jī)關(guān)，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)芹、企事業(yè)單位和個人均無權(quán)行使。黨內(nèi)監(jiān)督人民檢察院履行抗訴職能，有利于維護(hù)被害人和被告人的合法權(quán)益。紀(jì)律教育是紀(jì)檢教育的重心，在決、裁定依法提出抗訴的權(quán)力，其他任何國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位都無權(quán)對人民法此基礎(chǔ)上還包括著黨風(fēng)黨紀(jì)教育，黨規(guī)黨法教育，傳統(tǒng)作風(fēng)教育，國法政紀(jì)、方針政策院的判決和裁判提出抗訴。第一、監(jiān)檢察公安機(jī)關(guān)的具體交付執(zhí)行和對犯罪分子的管束、監(jiān)督措施是否落實；檢察了解監(jiān)管督、檢查黨的各級組織執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況，監(jiān)督檢查科學(xué)發(fā)展觀改造情況，主要是落實勞改政策，執(zhí)行收押、分管分押的制度和規(guī)定，檢查使用武器、和和諧社會的落實情況；第二、監(jiān)督、檢查各級黨的各級組織貫徹黨內(nèi)民主集中制原則，械具、禁閉處罰及獄政管理是否文明等工作情況。如對批評、檢舉、控告進(jìn)行利是否得到保護(hù)；庭審過程中的決定是否合法；庭審過程中審判人員是否依法審判等；阻撓、壓制，或者將批評、檢舉、控告、申訴材料私自扣押、銷毀，或者故意將其泄露還包括監(jiān)督法院作出的判決、裁定在認(rèn)定事實和適用法律上是否正確等。如黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上偵查監(jiān)督是指人民檢察院對偵查機(jī)關(guān)的偵查工作是否合法所進(jìn)行的審查監(jiān)督，的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警偵查監(jiān)督主要是通過審查批捕、審查起訴和偵查活動監(jiān)督來完成的。瀆職罪包括：濫用職權(quán)、玩忽職守、枉法追訴裁判罪、私放在押人員黨察看或者開除黨籍處分；第二、違反組織、人事紀(jì)律的行為。第八，于職務(wù)行為的犯罪；狹義的職務(wù)犯罪是指國家機(jī)關(guān)和國家工作人員利用職務(wù)之便，貪污、向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。如果所要改變的該下級紀(jì)律檢查委員會的決定，已經(jīng)得到員，向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實，要求處分違法亂它的同級黨的委員會的批準(zhǔn)，這種改變必須經(jīng)過它的上一級黨的委員會批準(zhǔn)。黨章規(guī)定，黨的地方各級紀(jì)律檢部履行職責(zé)情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅處理官僚主義失職、瀆職行為。堅決斗爭。黨的紀(jì)律檢查委員會分三級設(shè)置：中紀(jì)委及中央一級黨結(jié)統(tǒng)—的問題。執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議，是否堅持科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會的基本要求?？椇忘h員領(lǐng)導(dǎo)干部，在決定重大問題時是否切實發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按照科學(xué)決策程序辦事；（5）建議黨外組織處理。監(jiān)督黨的組織和黨員是否保持發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，但是不適宜繼續(xù)擔(dān)任原任職