【正文】 的聯(lián)系對接。（一）動員部署階段（5月底至6月）層層發(fā)動。是否堅持貫徹勤政為民，創(chuàng)新管理，優(yōu)化服務(wù)，提高行政效能；是否不折不扣執(zhí)行中央、省、市、區(qū)保障和改善民生重大決策部署，民政各項政策、資金是否落實到位；是否完善相關(guān)機(jī)制和措施，保證民政資金按規(guī)定發(fā)放、使用和管理；是否保證民政項目按照規(guī)劃組織實施和有效監(jiān)督；是否堅決糾正和查處民政惠民政策不落實、專項資金使用管理不到位、不規(guī)范的問題。指導(dǎo)檢查和督辦履職盡責(zé)情況，開展明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，整理匯總后形成書面報告報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。為督促全區(qū)民政系統(tǒng)全面履職盡責(zé)，圓滿完成督促檢查工作任務(wù)，制定如下實施方案：一、總體要求堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實總書記系列講話精神，圍繞“建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府”目標(biāo)，著力解決民政系統(tǒng)各單位主體責(zé)任意識不強(qiáng)、履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和人民群眾切身利益的問題，努力營造依法履職、廉潔從政的發(fā)展環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效、利民惠民的服務(wù)環(huán)境，為加快推進(jìn)創(chuàng)新務(wù)實現(xiàn)代民政提供有力保障。（二）履職盡責(zé)督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作專班組成人員及分工綜合協(xié)調(diào)組。四、督促檢查內(nèi)容重點從以下五個方面進(jìn)行督促檢查：（一）嚴(yán)格依法行政方面。（五）收集和解決問題方面。公開承諾。通過召開座談會、問卷調(diào)查、走訪服務(wù)對象等形式開門納諫，找準(zhǔn)存在的問題，分析原因，認(rèn)真整改，力戒形式主義，防止走過場；積極參加電視網(wǎng)絡(luò)直播節(jié)目，認(rèn)真受理群眾咨詢、投訴，及時處理信訪舉報，維護(hù)群眾合法權(quán)益。區(qū)民政局履職盡責(zé)督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時進(jìn)行明察暗訪，全面掌握履職盡責(zé)督促檢查工作效果，對口收集服務(wù)對象和社會各界的意見和建議，并督促整改落實。具體計分方法為：督促檢查結(jié)果得分=第三方監(jiān)督結(jié)果20%+服務(wù)對象測評結(jié)果30%+集中測評結(jié)果30%+平時工作情況20%，90分以上（含90分）為優(yōu)秀，90分以下、75分以上（含75分）為合格，75分以下為不合格。積極主動接受區(qū)糾風(fēng)辦組織的黨代表、人大代表、政協(xié)委員集中民主評議。（三）加大追責(zé)力度。二是整合力量、專班推進(jìn)。6月16日，在省民政廳召開全省民政系統(tǒng)加強(qiáng)履職盡責(zé)接受督促檢查工作視頻動員會后，再次對此項工作進(jìn)行了安排部署。六是深入自查、開門納諫。七是從嚴(yán)督導(dǎo)、狠抓落實。堅持問題導(dǎo)向，確保專項整治不偏不虛。XX區(qū)社會救助局對全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街的城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行全面的清理整頓，共取消條件好轉(zhuǎn)、不符合低保要求的對象XXXX戶、XXXX人，其中取消“關(guān)系?！?、“人情?！?戶19人。局屬事業(yè)單位全部安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備，配置了滅火器、樓道應(yīng)急燈、煙霧報警器等設(shè)備。通過開展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患專項排查整治，有力促進(jìn)了各項安全管理措施的落實。漢川市殯儀館針對骨灰盒等喪葬用品采購不夠規(guī)范的問題，將其納入招投標(biāo)程序管理；針對殯儀服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、服務(wù)環(huán)境較差等問題，對接待大廳、喪葬用品銷售廳、喪屬休息室、火化車間等場所進(jìn)行改造；對采購、銷售、財務(wù)人員進(jìn)行輪崗交流。其中，市本級2人、縣市區(qū)14人；目前，已有4人辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，1人辦理登記信息變更，1人正在辦理退機(jī)手續(xù)，另有10人其配偶、子女無工作，暫時沒有辦理相關(guān)手續(xù)。對局屬事業(yè)單位XX財務(wù)收支、項目資金管理、財務(wù)管理制度的建立及執(zhí)行情況開展了監(jiān)督檢查，對各縣市區(qū)落實“兩個責(zé)任”進(jìn)行了專題調(diào)研督導(dǎo)。舉辦了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專題講座，制定印發(fā)了《全市民政重點工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作方案》，召開了民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專題會議，選定了20個聯(lián)系服務(wù)群眾最密切的民政重點業(yè)務(wù)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點。制定印發(fā)了《XX年全市民政工作綜合評估實施方案》，局黨組專題聽取了機(jī)關(guān)各科室、各事業(yè)單位推進(jìn)重點工作綜合評估情況，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊結(jié)合履職盡責(zé)專項督查，對各縣民政局和局屬事業(yè)單位重點工作推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，開展了年中評估。制定了《市民政局領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系督查縣市區(qū)民政工作制度》、《市民政局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督導(dǎo)局屬事業(yè)單位工作制度》、《市民政局重點工作督查制度》、《XX年全市民政工作綜合評估實施方案》、《市直民政系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律巡查制度》、《市直民政系統(tǒng)執(zhí)行財務(wù)紀(jì)律巡查方案》等，加強(qiáng)了履職盡責(zé)的制度建設(shè)，不斷完善履職盡責(zé)保障機(jī)制，推進(jìn)加強(qiáng)履職盡責(zé)接受督促檢查工作常態(tài)化。民政干部特別是基層民政干部履職盡責(zé)的能力、水平、作風(fēng)與建設(shè)創(chuàng)新務(wù)實現(xiàn)代民政的要求還不相適應(yīng)。進(jìn)一步加大明責(zé)確責(zé)、督責(zé)考責(zé)、追責(zé)問責(zé)力度，制定完善民政部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制，依法推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、服務(wù)公開，切實抓好點題監(jiān)督、第三方監(jiān)督，加大問題曝光、查處力度，倒逼廣大民政干部履職盡責(zé)，推動主體責(zé)任、第一責(zé)任、分管責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、直接責(zé)任、基層責(zé)任落地生根，打造責(zé)任落實鏈條，打通責(zé)任落實的“最后一公里”。是否堅持園務(wù)公開、黨務(wù)公開和教職工代表大會制度，幼兒園出臺的制度規(guī)定是否符合國家法律法規(guī)及政策規(guī)定；是否嚴(yán)格落實國家教學(xué)計劃，開齊課程開足課時，科學(xué)安排幼兒作息時間，不違規(guī)亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費和亂訂教輔資料；幼兒是否做到就近免試入園。第三方監(jiān)督。五、督促檢查步驟及時間安排太和鎮(zhèn)新城幼兒園履職盡責(zé)督促檢查工作按照“統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)，分類督查、上下聯(lián)動，破立并舉、堵疏結(jié)合”的原則開展。廣泛宣傳發(fā)動。二是通過開展校服、飲用奶、商業(yè)保險、教材教輔及作風(fēng)建設(shè)專項整治活動，發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，按“四種形態(tài)”分類處置。學(xué)期末，將對太和鎮(zhèn)新城幼兒園進(jìn)行考評，綜合第三方監(jiān)督、服務(wù)對象測評、集中民主評議、平時工作評價等情況，形成督促檢查結(jié)果，按得分結(jié)果，分優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。未認(rèn)真貫徹落實《準(zhǔn)則》、《條例》和《湖北省實施細(xì)則(試行)》，對領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行中央八項規(guī)定要求不嚴(yán)；未加強(qiáng)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控，對工程項目、物資采購、教材教輔、教師招考、職稱評聘等以權(quán)謀私問題監(jiān)督不力。未嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué)政策，跨區(qū)域招生比例超過10%。濫發(fā)教輔資料問題。1從教不廉問題。四、組織實施按照“統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動、分類督查、立查立改”的原則，從4月下旬開始，至 12月上旬結(jié)束，向前小學(xué)接受履職盡責(zé)督促檢查工作，分四個階段進(jìn)行：（一）動員部署階段（2016年4月20日—5月10日）。（三）集中整改階段（5月11日至10月31日）堅持邊查邊改。堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓好分管工作履職盡責(zé)突出問題整改,主動對分管處室及蹲點年級教師履職盡責(zé)整改落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。六、督促檢查結(jié)果運用及整改問責(zé)學(xué)校對違紀(jì)違規(guī)問題，要敢抓敢管，堅決查處。從實際出發(fā)，科學(xué)謀劃，突出特色，注重實效，把履職盡責(zé)督促檢查工作與開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來，與“一師一優(yōu)課”活動結(jié)合起來，與優(yōu)化教育環(huán)境、促進(jìn)教育均衡發(fā)展結(jié)合起來，與全面加強(qiáng)校園文化建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)結(jié)合起來，與黨建工作結(jié)合起來，與全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，確保履職盡責(zé)督促檢查工作和其他各項工作合力推進(jìn)，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實總書記系列講話重要精神，緊緊圍繞落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生等方面的內(nèi)容，按照“立查立改、真查真改、破立并舉”的原則，著力解決學(xué)校辦學(xué)過程中，履職不力、作風(fēng)不實、為教不廉等問題，努力營造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從教的發(fā)展環(huán)境。是否嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委六條意見、市委二十一條實施意見；是否改善服務(wù)環(huán)境，落實便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)措施，有無“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題；是否存在工作敷衍、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)取盀楣俨粸椤眴栴}；是否對學(xué)生及家長存在生冷硬推、工作效率低下的問題等。（三）整改落實階段（2016年8月1日至10月31日）針對收集的意見建議，學(xué)校要認(rèn)真梳理歸類，制定出切實可行措施，確保問題整改落實到位。學(xué)校全體干部職工要深刻認(rèn)識加強(qiáng)履職盡責(zé)工作的重要性，要清醒認(rèn)識自己的崗位職責(zé)（作為學(xué)校就是履依法辦學(xué)之責(zé)、作為干部就是履管理育人之責(zé)、作為教師就是履教書育人之責(zé)、作為職工就是履服務(wù)育人之責(zé)），特別是干部職工要把加強(qiáng)履職盡責(zé)工作與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提質(zhì)增效緊密結(jié)合起來，學(xué)校黨支部要把此項工作作為落實主體責(zé)任和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的大事來抓，紀(jì)檢監(jiān)察部門、校辦以及校務(wù)值日干部要加強(qiáng)督促檢查，全體黨員干部和教職員工要以服從服務(wù)于市教育局履職盡責(zé)督促檢查工作為大局，以高度的主人翁責(zé)任感，自覺參與到工作中去，力爭在年底學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和教育目標(biāo)考核取得顯著成績。做好履職盡責(zé)工作督促檢查，關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)問題、并及時整改問題。能及時解決的問題要及時解決；暫時解決不了的，要列出整改計劃，并曝光一批可能存在的突出問題。是否暢通訴求渠道，對學(xué)生及其家長投訴和反映的問題，及時進(jìn)行調(diào)查、處理和反饋；是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關(guān)注的教育收費、招生、考試、安全等問題加大整改力度，規(guī)范辦學(xué)執(zhí)教行為，接受社會監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否制定落實主體責(zé)任清單；領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否帶頭學(xué)習(xí)貫徹廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例；是否重點整治本校黨員干部和教師違規(guī)接受學(xué)生家長吃請、收受紅包、購物卡等突出問題；是否圍繞容易滋生腐敗的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機(jī)制；是否建立健全具本單位特色的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任考核體系并有效實施等。堅持面向基層、群眾、教師、學(xué)生，開門接受履職盡責(zé)督促檢查工作。七、工作要求全體教職員工要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把接受履職盡責(zé)督促檢查工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要精心組織，狠抓落實。學(xué)校在評議時要及時與港泉村村委會干部、朋畈村村委會干部、張畈村村委會干部、群眾代表、學(xué)生家長代表、黨代表、人大代表溝通匯報，配合組織好集中民主評議。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映的意見建議，深入分析原因，抓好整改落實，并逐步形成制度加以規(guī)范。5月9日下午召開接受履職盡責(zé)督促檢查工作動員部署會，學(xué)習(xí)文件，吃透精神，認(rèn)清“履職盡責(zé)”的重要意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識。（五）群眾反映強(qiáng)烈的其他突出問題1教育公平問題。強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買教輔資料。未按照批準(zhǔn)的辦學(xué)規(guī)模開班，隨意減少班數(shù)增加班額；未實行均衡編班，舉辦各種形式的“重點班”、“快慢班”和“實驗班”；未落實課程設(shè)置方案、開齊課程開足課時、科學(xué)安排學(xué)生作息時間；未嚴(yán)格控制作業(yè)量，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重。對履職盡責(zé)工作推進(jìn)不力的，未啟動問責(zé)機(jī)制；對違紀(jì)違規(guī)問題未能及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報不查、查處不力；對黨員干部違規(guī)財務(wù)報銷、違規(guī)公款消費，以及教職工違規(guī)收受紅包、禮品禮金、勞務(wù)費和回扣、兼職取酬等違紀(jì)違規(guī)問題執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)，失之于寬松軟