【正文】 資源，切實(shí)解決民政服務(wù)對(duì)象特別是困難對(duì)象的實(shí)際困難和合理訴求，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，堅(jiān)決防止民政系統(tǒng)群體性事件和極端惡性事件的發(fā)生。查處曝光典型問(wèn)題、典型案例還比較有限，民政系統(tǒng)追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制不夠健全、手段不強(qiáng)，缺乏對(duì)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的剛性制約。按照抓鐵有痕、踏石留印的精神，進(jìn)一步深入推進(jìn)社會(huì)救助、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患、殯葬行業(yè)管理服務(wù)、民政系統(tǒng)干部職工及家屬經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售福利彩票、民政系統(tǒng)黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任專項(xiàng)整治，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施治，堅(jiān)持“嚴(yán)”當(dāng)頭、真整真治，切實(shí)增強(qiáng)五個(gè)專項(xiàng)整治的針對(duì)性、實(shí)效性，以實(shí)實(shí)在在的整改成效回應(yīng)社會(huì)的關(guān)切、贏得群眾的信任。園委會(huì)是否制定落實(shí)主體責(zé)任清單，推進(jìn)“主體責(zé)任問(wèn)責(zé)年”活動(dòng)；園委會(huì)成員是否履行“一崗雙責(zé)”，帶頭學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，發(fā)揮表率作用；是否對(duì)本園教師收受園服、飲用奶、商業(yè)保險(xiǎn)、教材教輔勞務(wù)費(fèi)、回扣等行為進(jìn)行整治等。四、督促檢查方式明察暗訪。對(duì)于情節(jié)惡劣、影響較大、范圍較廣的，實(shí)行“一案雙查”，在追究直接責(zé)任的同時(shí)，還要倒查本單位分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全面動(dòng)員部署。認(rèn)真查擺問(wèn)題。建立問(wèn)題臺(tái)賬。通過(guò)信息報(bào)送、召開(kāi)專題座談會(huì)、面對(duì)面溝通交流等方式，及時(shí)向各級(jí)糾風(fēng)辦、政風(fēng)督查員、政風(fēng)監(jiān)督員、有關(guān)部門(mén)等反饋、溝通、匯報(bào)問(wèn)題整改情況，讓廣大人民群眾和社會(huì)各界真切感受到履職盡責(zé)督促檢查工作的力度和效果。領(lǐng)導(dǎo)班子成員未帶頭開(kāi)展“兩學(xué)一做”和“主體責(zé)任問(wèn)責(zé)年”活動(dòng)，發(fā)揮表率作用。落實(shí)上級(jí)決策部署打折扣、搞變通，有令不行、有禁不止；不依法履行職責(zé)，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，工作敷衍應(yīng)付、庸懶散軟，群眾意見(jiàn)大；法紀(jì)意識(shí)淡薄，超越法定權(quán)限或違反規(guī)定程序亂作為，造成不良后果。向?qū)W生或家長(zhǎng)收取未經(jīng)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的費(fèi)用，巧立名目亂收費(fèi)；擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍；服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)未嚴(yán)格遵循非營(yíng)利性和學(xué)生自愿原則，學(xué)校和教師違規(guī)代收費(fèi)用。（四）師德失范問(wèn)題1言行失范問(wèn)題。1校園安全問(wèn)題。著力查找群眾反映的重點(diǎn)問(wèn)題，社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題和長(zhǎng)期得不到解決的難點(diǎn)問(wèn)題；主動(dòng)接受社會(huì)群眾的指導(dǎo)和監(jiān)督。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)。主動(dòng)接受社會(huì)評(píng)價(jià)，及時(shí)整改，及時(shí)反饋結(jié)果。為確?；顒?dòng)有效開(kāi)展，學(xué)校成立接受履職盡責(zé)督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為接受履職盡責(zé)督促檢查工作提供組織保障。要常抓不懈，以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)依法履職盡責(zé)，為實(shí)現(xiàn)向前小學(xué)又快又好的發(fā)展提供有力保障。是否在校服、商業(yè)保險(xiǎn)、教材教輔招標(biāo)采購(gòu)和管理服務(wù)中存在違規(guī)行為；是否存在亂辦班、亂收費(fèi)、亂招生、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題。（二）查找問(wèn)題階段（2016年5月1日至7月31日）采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、設(shè)立意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)通熱線電話、開(kāi)展網(wǎng)上征求意見(jiàn)等多種方式廣泛征求和收集師生員工及學(xué)生家長(zhǎng)的意見(jiàn)建議；學(xué)校將組織專班采取明察暗訪相結(jié)合的方式，著力查找?guī)熒从车闹攸c(diǎn)問(wèn)題，社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題和長(zhǎng)期得不到解決的難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下組織專班，張少毅同志任組長(zhǎng)，唐杰，陳華民同志任副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)履職盡責(zé)工作的組織與協(xié)調(diào)，并及時(shí)做好與市教育局的聯(lián)系溝通，做好上傳下達(dá)和督辦落實(shí)工作，確保各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。學(xué)校辦公室要充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、微信等新聞媒體和手段，大力宣傳教育政策法規(guī)和辦事程序，宣傳學(xué)校履職盡責(zé)的主要舉措和業(yè)績(jī)，宣傳加強(qiáng)履職盡責(zé)工作中的典型事跡，擴(kuò)大學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的知名度和影響力，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)不重視、不行動(dòng)、慢行動(dòng)的部門(mén)，學(xué)校將嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，從重追究查處。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三、組織實(shí)施加強(qiáng)履職盡責(zé)工作從2016年4月份開(kāi)始，2016年12底結(jié)束，分為四個(gè)階段：（一）部署發(fā)動(dòng)階段（2016年4月14日至4月30日）結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。是否認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市等上級(jí)重大決策部署；是否實(shí)行校務(wù)公開(kāi)和落實(shí)公示制、承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、失職追究制；是否利用職權(quán)在履行職責(zé)、學(xué)生就學(xué)等方面存在吃拿卡要等問(wèn)題；是否在學(xué)校管理中存在搞一言堂、違背民主程序等問(wèn)題。注重結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。接受履職盡責(zé)督促檢查工作在太子鎮(zhèn)中心校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。學(xué)校將針對(duì)查找和整改問(wèn)題情況，于12月1日前向太子鎮(zhèn)中心學(xué)校履職盡責(zé)督促檢查領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送工作總結(jié)和問(wèn)題整改反思報(bào)告。對(duì)查找的突出問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真梳理和分類，及時(shí)將各階段工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改意見(jiàn)，報(bào)太子鎮(zhèn)中心學(xué)校履職盡責(zé)督促檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校通過(guò)公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式,征求各方面對(duì)學(xué)校履職盡責(zé)工作的意見(jiàn)和建議。1教育消費(fèi)市場(chǎng)問(wèn)題。教師向?qū)W生推薦或指定目錄外教輔材料或?qū)W習(xí)材料，通過(guò)在目錄外的教輔材料上布置作業(yè)等形式，變相要求學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)其他教輔材料。與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作舉辦各類補(bǔ)習(xí)班、提高班、培優(yōu)班等；教師組織學(xué)生有償補(bǔ)課、到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職或?yàn)榕嘤?xùn)機(jī)構(gòu)介紹生源。校長(zhǎng)辦公會(huì)制度不健全不落實(shí)；三重一大事項(xiàng)未經(jīng)民主集中決策；重大決策未履行征求意見(jiàn)、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律咨詢和集體討論程序；制發(fā)的制度、方案不符合上級(jí)規(guī)定。三、督查內(nèi)容及責(zé)任分工（一）主體責(zé)任落實(shí)問(wèn)題主體責(zé)任不明問(wèn)題。針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和征集到的意見(jiàn)，認(rèn)真制定整改方案，明確整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任單位及責(zé)任人。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改的意見(jiàn)進(jìn)行一次全面、深入、系統(tǒng)的梳理和排查，確保自查自糾不留死角、不留空白、不留盲點(diǎn)、全面覆蓋。二是向幼兒家長(zhǎng)發(fā)放《征求意見(jiàn)函》和《問(wèn)卷調(diào)查表》，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。制定工作方案。倒查追責(zé)。是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見(jiàn)”和市委實(shí)施細(xì)則要求，制定相關(guān)措施，推動(dòng)本單位作風(fēng)建設(shè)。現(xiàn)制定如下方案：一、總體要求 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書(shū)記系列重要講話精神，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，緊緊圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生等方面內(nèi)容，著力解決履職不力、作風(fēng)不實(shí)、為政不廉等問(wèn)題，努力營(yíng)造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政的教育發(fā)展環(huán)境。召開(kāi)全市民政系統(tǒng)加強(qiáng)履職盡責(zé)接受督促檢查工作匯報(bào)會(huì)，傳達(dá)貫徹省廳會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、傳導(dǎo)壓力，動(dòng)員各地各單位發(fā)揚(yáng)亮劍精神，緊盯一流目標(biāo)，堅(jiān)決打贏加強(qiáng)履職盡責(zé)接受督促檢查這場(chǎng)硬仗?！邦^重腳輕”、“上緊下松”的問(wèn)題在民政系統(tǒng)不同程度地存在，極少數(shù)地方和單位行動(dòng)遲緩、工作被動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)不夠。制定印發(fā)了《XX市民政系統(tǒng)信訪ww工作要點(diǎn)》。大力推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，7月7日、7月15日、8月13日，分別在孝昌縣、召開(kāi)了全市社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、在應(yīng)城市召開(kāi)了全市婚姻登記和殯葬管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、在XX區(qū)召開(kāi)了全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。一是扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，強(qiáng)化履職盡責(zé)思想自覺(jué)。開(kāi)展書(shū)記講廉政黨課、簽字背書(shū)、公開(kāi)承諾、談話提醒等一系列“宣廉、講廉、諾廉”活動(dòng)。6月中旬以來(lái)，對(duì)全市民政系統(tǒng)干部職工及家屬經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售福利彩票進(jìn)行了認(rèn)真清理核查，著力提升福彩公信力，努力打造“公益福彩”、“誠(chéng)信福彩”、“陽(yáng)光福彩”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省物價(jià)局、省民政廳關(guān)于印發(fā)殯葬服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)成本監(jiān)審辦法的通知》（鄂價(jià)成規(guī)（XX）132號(hào)）精神，全面落實(shí)殯儀服務(wù)協(xié)議制，堅(jiān)持基本服務(wù)與選擇性服務(wù)公開(kāi)，推行“清單式”自愿選擇服務(wù)，引導(dǎo)群眾理性消費(fèi)和明白消費(fèi)，有效杜絕誘導(dǎo)消費(fèi)、暗示消費(fèi)、強(qiáng)制消費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)現(xiàn)象。分類建立健全安全管理責(zé)任制、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、24小時(shí)值守制度、查房制度、護(hù)送（理）交接班制度、供養(yǎng)對(duì)象外出申請(qǐng)制度、門(mén)衛(wèi)管理制度等，加強(qiáng)經(jīng)常性安全教育，實(shí)行安全管理責(zé)任公示制，進(jìn)一步強(qiáng)化民政服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。組織22個(gè)專班，對(duì)全市8所公辦城市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、18所民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、7所救助管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展了拉網(wǎng)式、地毯式的安全隱患大排查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患47個(gè)，目前已整改到位31個(gè)。進(jìn)行重點(diǎn)解剖核查。7月中旬，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成8個(gè)督查專班，采取明察暗訪形式，深入基層、深入一線對(duì)全市民政系統(tǒng)加強(qiáng)履職盡責(zé)接受督促檢查工作開(kāi)展了第一次專項(xiàng)督查。6月25日，邀請(qǐng)市政風(fēng)督查組來(lái)局檢查指導(dǎo)履職盡責(zé)督促檢查工作，主動(dòng)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)及建議。6月12日，從嚴(yán)格依法行政、堅(jiān)持民政惠民、樹(shù)立優(yōu)良政風(fēng)行風(fēng)、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根、打通服務(wù)群眾“最后一公里”等五個(gè)方面在XX日?qǐng)?bào)和XX民政網(wǎng)進(jìn)行了履職盡責(zé)公開(kāi)承諾。5月29日，召開(kāi)局黨組會(huì)議，對(duì)嚴(yán)格依法行政、服務(wù)改善民生、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、收集和解決問(wèn)題等5個(gè)方面問(wèn)題、33個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)，逐一進(jìn)行深入研究和細(xì)化分解，印發(fā)了《XX年XX市民政系統(tǒng)加強(qiáng)履職盡責(zé)督促檢查工作實(shí)施方案》?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、前段工作進(jìn)展情況堅(jiān)持以上率下，確保主體責(zé)任壓緊壓實(shí)。（二）強(qiáng)化自查自糾。局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦要認(rèn)真核實(shí)服務(wù)對(duì)象信息，做到真實(shí)、準(zhǔn)確；要求服務(wù)對(duì)象回答問(wèn)題準(zhǔn)確、規(guī)范，確保抽樣調(diào)查的質(zhì)量效果。采取倒查追責(zé)抓整改。要將問(wèn)題整改貫穿于履職盡責(zé)督促檢查工作始終。（二）查找問(wèn)題階段（6月至8月）廣泛征求意見(jiàn)。按照省市民政部門(mén)和區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)政府辦統(tǒng)一部署，制定全區(qū)民政系統(tǒng)履職盡責(zé)督促檢查工作實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，召開(kāi)全區(qū)民政系統(tǒng)履職盡責(zé)督促檢查工作動(dòng)員會(huì)進(jìn)行安排部署。（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面。組長(zhǎng)：各位副局長(zhǎng)成員：各股室股長(zhǎng)和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人綜合材料組。二、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工按照省、市、區(qū)“統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、督建分離”的原則，全區(qū)民政系統(tǒng)履職盡責(zé)督促檢查工作在市民政局和區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。組長(zhǎng)：趙守軍成員：時(shí)錄勇 龔煦超詹健三、督促檢查對(duì)象督促檢查對(duì)象是：區(qū)民政局機(jī)關(guān)及局屬各單位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否履行“一崗雙責(zé)”；領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否自覺(jué)遵守《廉政準(zhǔn)則》，發(fā)揮表率作用；是否重點(diǎn)整治本系統(tǒng)黨員干部在執(zhí)法、監(jiān)管和公共服務(wù)中違規(guī)收費(fèi)和收受紅包、購(gòu)物卡等突出問(wèn)題；是否圍繞容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制；是否建立健全具有民政特色的履職盡責(zé)考核體系并有效實(shí)施。充分利用各種宣傳媒體、網(wǎng)絡(luò)、LED顯示屏、政務(wù)公開(kāi)欄、村（居）務(wù)公開(kāi)欄等，向社會(huì)宣傳、介紹民政工作的職能作用，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與民政系統(tǒng)履職盡責(zé)督促檢查工作。認(rèn)真自查自糾。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查抓整改。（四）接受測(cè)評(píng)階段（9月至11月）按照政府部門(mén)履職盡責(zé)督促檢查測(cè)評(píng)計(jì)分辦法，省市民政部門(mén)和區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)政府辦將綜合第三方監(jiān)督、服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)、集中民主評(píng)議、平時(shí)工作評(píng)價(jià)結(jié)果，按一定權(quán)重?fù)Q算成分?jǐn)?shù)，形成對(duì)被督促檢查單位的督促檢查結(jié)果。集中評(píng)議。要緊密結(jié)合全區(qū)民政工作實(shí)際，圍繞履職盡責(zé)及時(shí)建章立制，形成長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展履職盡責(zé)督促檢查工作